廣東省梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》的通知

　　梅縣區(qū)府〔2019〕10號(hào)

　　各鎮(zhèn)人民政府(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)，區(qū)府直屬和省、市屬駐梅各單位：

　　經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)將新修訂的《梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　梅州市梅縣區(qū)人民政府

　　2019年12月23日

　　廣東省梅州市梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案

　　一、房屋征收與補(bǔ)償安置的依據(jù)及原則

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))和《關(guān)于實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)具體問題的通知》(粵建房〔2013〕26號(hào))等文件精神，配套《梅州市梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償安置活動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，制定《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》。

　　房屋征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　二、征收部門和實(shí)施單位

　　房屋征收部門：梅州市梅縣區(qū)土地房屋征收安置中心。

　　房屋征收實(shí)施單位：梅州市梅縣區(qū)各鎮(zhèn)人民政府(扶大高新區(qū)管委會(huì)、新城辦事處)。

　　三、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩大類。其中住宅類包括住宅及配套車庫(房);非住宅類包括工商業(yè)用房及其它生產(chǎn)性用房等。

　　(一)廣東省梅州市征收住宅補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

　　1.城市規(guī)劃區(qū)外根據(jù)條件可實(shí)行1:1劃地安置。

　　2.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含工業(yè)園區(qū))按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償后可以回購安置房，安置房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》辦理費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)。

　　(1)回購安置房根據(jù)具體安置實(shí)施方案按建筑面積比例進(jìn)行回購，以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。

　　(2)被征收人房屋的室內(nèi)裝修按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(3)住宅房屋被征收人選擇回購安置房的，被征收房屋建筑面積達(dá)到安置房建筑面積的50%時(shí)，被征收人方可按照“面積近似”的原則選擇回購安置房屋，具體規(guī)定如下：

　　①凡在征收期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的(征收期限另行規(guī)定)，按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序優(yōu)先選擇安置房。

　　②安置房建筑面積多于核定的被征收人房屋建筑面積的，多于部分按該安置房市場單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

　　③安置房規(guī)劃建設(shè)的車位，確保每個(gè)套房配套一個(gè)車位。按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的時(shí)間順序，被征收人可優(yōu)先選擇購買車位，價(jià)格按政府定價(jià)結(jié)算。

　　(4)屬鄉(xiāng)村道路邊的房屋，已依法取得營業(yè)執(zhí)照且正在經(jīng)營的，按房地產(chǎn)權(quán)證規(guī)定的用途性質(zhì)實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償，并按評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償營業(yè)設(shè)施費(fèi)和營業(yè)損失費(fèi)(具體營業(yè)損失補(bǔ)償按廣東省的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

　　(5)安置房的位置、標(biāo)準(zhǔn)、管理

　　①按城市規(guī)劃要求在比較集中的位置建設(shè)安置區(qū)，并按規(guī)劃要求的容積率建設(shè)。住宅小區(qū)公共設(shè)施基本配套齊備。

　　②安置房屋結(jié)構(gòu)：電梯房為框架結(jié)構(gòu)建筑。具體各安置房標(biāo)準(zhǔn)詳見規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。

　　③安置房的戶型：規(guī)劃多種戶型，面積以實(shí)際建設(shè)為準(zhǔn)。

　　④安置房外墻貼墻面磚，鋁合金外窗，外大門安裝統(tǒng)一的防火門，水、電、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線等安裝至戶外大門，排水、排污安裝至廚房、衛(wèi)生間及陽臺(tái)。

　　(6)住宅房屋臨遷過渡安置

　　對(duì)因工程建設(shè)需要先拆除、后安置且選擇回購安置房的，房屋征收部門根據(jù)回購房屋的面積，每月按標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)后由被征收人自行解決住所。

　　(7)房屋可遷附屬物的補(bǔ)償

　　征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、太陽能熱水器等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，含在裝修評(píng)估內(nèi)。

　　(8)報(bào)建手續(xù)齊全的在建工程，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)其土地、建筑物、構(gòu)筑物等按評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償。被征收人選擇回購安置房的，按規(guī)劃報(bào)建面積1︰1進(jìn)行回購。收回已辦理《國有土地使用證》的土地及依法批準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物、地面設(shè)施，按評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)廣東省梅州市征收商業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　征收商業(yè)用房按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償(停業(yè)經(jīng)營損失按廣東省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估)。

　　商業(yè)用房按房產(chǎn)證記載或規(guī)劃、自然資源部門批準(zhǔn)的使用功能為準(zhǔn)。遇到特殊情況，按照政府相關(guān)政策執(zhí)行。

　　沿街的商業(yè)用房只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。安置區(qū)的商鋪由政府統(tǒng)籌安排。

　　(三)廣東省梅州市征收企業(yè)用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)土地、廠房、倉庫、營業(yè)損失(停產(chǎn)、停業(yè))按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償;工人失業(yè)補(bǔ)償按照社保有關(guān)規(guī)定辦理。

　　(四)廣東省梅州市搬家(遷)補(bǔ)助費(fèi)

　　1.住宅房屋搬家補(bǔ)助費(fèi)

　　被征收人在規(guī)定征收期限內(nèi)搬遷，根據(jù)被征收房屋的建筑面積按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性搬家補(bǔ)助費(fèi);選擇回購房需二次搬遷的，根據(jù)回購房屋的建筑面積，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放二次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

　　2.非住宅類房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)

　　工業(yè)商業(yè)用房、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施、倉庫等的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。

　　3.祖屋宗祠房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)

　　祖屋宗祠房屋的祖公牌位搬遷補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)祖屋實(shí)際情況按3-6萬元/座。

　　(五)有效證件的補(bǔ)償

　　選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课菀艳k理《集體土地使用證》的按證載面積每平方米補(bǔ)償50元，已辦理《國有土地使用證》的按證載面積每平方米補(bǔ)償150元，土地使用性質(zhì)為“出讓”的按證載面積每平方米增補(bǔ)90元，已辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》的每證補(bǔ)償2000元;已交人防工程費(fèi)的按實(shí)際支付費(fèi)用補(bǔ)償。

　　四、被征收房屋屬性認(rèn)定

　　(一)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。沒有土地、房屋所有權(quán)證的由征收部門組織有關(guān)人員進(jìn)行確定。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭議的，由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場證據(jù)保全，依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

　　(二)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記，由住建、自然資源局等部門進(jìn)行認(rèn)定、處理。

　　(三)對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)認(rèn)定為違法建筑以及超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　(四)對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果、復(fù)核評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示，公示期7天。

　　五、征收房屋登記、丈量、公共建筑面積分?jǐn)偟挠嘘P(guān)規(guī)定

　　(一)征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋，被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持被征收房屋的《國有土地使用證》，《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》，《工商營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)證明，向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)登記。

　　(二)房屋建筑面積測量按房產(chǎn)測量規(guī)范實(shí)施，即每棟房屋或每間房屋勒腳以上(即外墻皮對(duì)外墻皮)丈(測)量的建筑面積為準(zhǔn)。

　　(三)未封閉的陽臺(tái)按1/2計(jì)算建筑面積;墻體結(jié)構(gòu)封閉的陽臺(tái)按100%計(jì)算建筑面積。

　　(四)老屋花頭(圍屋內(nèi))天井按建筑占地補(bǔ)償;房屋層高2.2米及以上的按建筑面積計(jì)算。

　　(五)一座房屋有兩戶或兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，其房屋的公共廊廳、橫屋走道、花頭屋走道、土地等公共面積，如產(chǎn)權(quán)人對(duì)公共面積有書面約定的，則按書面約定辦理。否則按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

　　(六)圍墻內(nèi)的臨時(shí)搭建物及設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)償，個(gè)人種植的果苗樹木參照征收集體土地零星果木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

　　(七)征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律執(zhí)行。

　　六、征收房屋建筑占地及房屋周邊的土地補(bǔ)償規(guī)定

　　(一)被征收人房屋建筑占地補(bǔ)償按《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后補(bǔ)償，其余個(gè)人主屋(住宅)與圍墻連帶在內(nèi)的門前空地、間距用地按集體建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)老祖屋周邊的土地、門坪，后面風(fēng)圍(圍墻內(nèi))的土地等間距用地按集體建設(shè)用地進(jìn)行補(bǔ)償。

　　七、征收房屋補(bǔ)償安置方式

　　(一)實(shí)行回購房屋(或劃地安置)、貨幣補(bǔ)償、回購(或劃地安置)及貨幣補(bǔ)償相結(jié)合(指被征收房屋價(jià)值大于回購價(jià)值)的方式，由被征收人自行選擇一種方式進(jìn)行補(bǔ)償。但機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、祖屋公共部分、雜房、簡易房(臨建物)等采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償。

　　(二)征收房屋建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法建筑面積或有關(guān)部門核準(zhǔn)的建筑面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償或回購。

　　(三)對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋在本地區(qū)域內(nèi)類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

　　八、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

　　由土地房屋征收安置中心實(shí)施，經(jīng)資格審查篩選出符合條件的評(píng)估公司作為候選評(píng)估機(jī)構(gòu)，再由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在候選評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定承擔(dān)本項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。每一個(gè)征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　九、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　(一)選擇回購房的被征收人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議、搬遷及交付拆除的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案制定的標(biāo)準(zhǔn)按安置房面積一次性給予10年物業(yè)管理費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。未按規(guī)定的時(shí)間簽訂協(xié)議和搬遷的被征收人，不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍谝?guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議、搬遷及交付拆除的，按具體實(shí)施方案獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予按被征收房屋建筑面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以上獎(jiǎng)勵(lì)在被征收人搬遷并交付被征收房屋后結(jié)算。

　　十、特殊低收入住房困難戶的援助

　　按政策界定，符合條件的特殊困難被征收人在向住建等部門提出申請(qǐng)并經(jīng)審核后，可輪候安排公共租賃房。

　　十一、爭議的解決

　　(一)對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　(二)征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　(三)征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)拒不搬遷的，由區(qū)人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　集體土地上房屋征收與補(bǔ)償參照此方案執(zhí)行。

　　十二、附則

　　《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》自印發(fā)之日起施行，有效期五年。如本方案與國家、省、市出臺(tái)有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原2015年1月30日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<梅縣區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法>、<梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案>的通知》(梅縣區(qū)府〔2015〕1號(hào))同時(shí)廢止。但本方案施行之前已經(jīng)啟動(dòng)征收但尚未實(shí)施完畢的房屋征收項(xiàng)目，仍繼續(xù)按照梅縣區(qū)府〔2015〕1號(hào)文件執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：頭條-廣東省梅州市《梅縣區(qū)城鎮(zhèn)房屋征收補(bǔ)償安置方案》最新版已于2019年起施行，有效期五年，