一、浙江十四五規(guī)劃內(nèi)容,浙江十四五規(guī)劃內(nèi)容

法律分析：框定了以智能交通為首的十大數(shù)字化應(yīng)用場景的具體范圍，作為構(gòu)建數(shù)字社會、提升政府?dāng)?shù)字治理水平、營造良好數(shù)字生態(tài)的重要指引。

法律依據(jù)：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》 第三條 戰(zhàn)略導(dǎo)向 “十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，建設(shè)強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革，破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。

二、浙江省十四五規(guī)劃主要內(nèi)容

法律分析：

一是突出“忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’”主題主線。按照習(xí)近平總書記賦予浙江“重要窗口”新目標新定位，《綱要》堅持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞五大歷史使命和十三項戰(zhàn)略抓手，奮力書寫“八八戰(zhàn)略”在新發(fā)展階段的恢宏新篇。

二是科學(xué)確定2035年遠景目標和“十四五”發(fā)展目標指標。展望2035年，《綱要》提出全省將基本實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口，力爭全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”。聚焦“十四五”，《綱要》提出全省將率先破解發(fā)展不平衡不充分問題，基本建成國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，共建共治共同富裕先行先試取得實效，形成忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的系統(tǒng)性突破性標志性成果，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省。同時，圍繞爭創(chuàng)“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行省”這個總目標，圍繞努力打造“四個高地、兩個示范區(qū)、一個家園”和統(tǒng)籌發(fā)展與安全等8個方面，設(shè)置了35項指標，其中22項為預(yù)期性指標，13項為約束性指標。指標設(shè)置堅持以人民為中心，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行，落實了國家要求，突出了浙江特色，既盡力而為，又量力而行。

三是明確“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵任務(wù)。《綱要》堅持以系統(tǒng)觀念來謀劃設(shè)計整個浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展，緊扣“十四五”及2035年目標，謀劃提出了十四項重點任務(wù)，包括建設(shè)創(chuàng)新型省份、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)新時代數(shù)字浙江、深化改革開放、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、念好新時代“山海經(jīng)”、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、實施新時代文化浙江工程、推進生態(tài)文明建設(shè)先行示范、構(gòu)筑共建共治共享的美好家園、建設(shè)平安浙江、推進社會主義民主法治建設(shè)等。

四是深入謀劃“四個重大”。重大改革、重大政策、重大平臺、重大項目是“十四五”規(guī)劃實施的重要抓手，“四個重大”以專欄形式納入《綱要》，全文共設(shè)置31個專欄，每一項戰(zhàn)略任務(wù)基本都有“四個重大”專欄支撐。

法律依據(jù)：

《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》 有關(guān)規(guī)定 浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要是開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的行動綱領(lǐng)。全省人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，真抓實干，埋頭苦干，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，為圓滿完成本規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)、高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗！

三、浙江省十四五規(guī)劃

法律分析：

浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共浙江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》制定，主要闡明全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是全省人民的共同愿景。

一、忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

浙江是中國革命紅船起航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。從“十四五”時期起，我省將在高水平全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，深入實施“八八戰(zhàn)略”，干在實處、走在前列、勇立潮頭，努力建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

二、實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聯(lián)動推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系。

三、建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地，做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，不斷提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競爭力。

四、全力打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳，打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐

堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，立足高水平的自立自強，全力推進科技創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，以有效供給穿透循環(huán)堵點，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，基本建成暢通國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的制造樞紐、內(nèi)外貿(mào)有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業(yè)態(tài)的商業(yè)變革樞紐、高端要素高效協(xié)同的配置樞紐，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

五、全面推進數(shù)字變革，建設(shè)新時代數(shù)字浙江

以數(shù)字科技創(chuàng)新為核心動力，強化云上浙江和數(shù)字強省基礎(chǔ)支撐，加快數(shù)字化改革，完善數(shù)字生態(tài)，加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，建成數(shù)字社會建設(shè)樣板省、數(shù)字政府建設(shè)先行省，打造全球數(shù)字變革高地。

六、深化改革開放，加快構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟體制機制

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，建立健全更加完善的要素市場化配置體制機制，構(gòu)建現(xiàn)代地方財稅金融體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，打造法治化市場化國際化一流營商環(huán)境。

七、深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅定不移走以人為核心、高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建以大都市區(qū)為引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局，實施城市更新行動，著力提升城市品質(zhì)，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

八、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，扎實推進“千萬工程”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)行動，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

九、念好新時代“山海經(jīng)”，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

完善和落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，扎實推進長三角一體化和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，推動海洋經(jīng)濟和山區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，加快形成“一灣引領(lǐng)、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”的省域空間發(fā)展總體格局。

十、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境

以整體優(yōu)化協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，堅持戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、網(wǎng)絡(luò)型、數(shù)字化，建設(shè)集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

十一、實施新時代文化浙江工程，加快推動文化大發(fā)展大繁榮

堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入實施文化建設(shè)“八項工程”，推進文化強省、文化樹人，提升文化軟實力，引領(lǐng)社會新風(fēng)尚，打造思想高地、文明高地、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高地，為鑄就中華文化新輝煌貢獻浙江力量。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

四、寧波十四五規(guī)劃主要內(nèi)容

法律分析：13個方面重點任務(wù)，包括：打造高水平創(chuàng)新型城市、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力、全面推進數(shù)字化變革、建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐、建設(shè)高能級大都市區(qū)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造營商環(huán)境標桿城市、建設(shè)獨具魅力文化強市、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、共建共享美好幸福家園、建設(shè)更高水平的平安寧波、全面打造清廉寧波等。

法律依據(jù)：《寧波市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》共83頁、64個篇章，從新征程導(dǎo)航、新戰(zhàn)略牽引，到新路徑支撐、新機制保障；從建設(shè)世界一流強港、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城市能級和競爭力，到融入新發(fā)展格局、推進市域治理現(xiàn)代化；從加快打造現(xiàn)代化濱海大都市，到爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市，為寧波未來五年甚至更長時間發(fā)展勾勒出宏偉的高質(zhì)量發(fā)展“藍圖”。

五、浙江省十四五交通規(guī)劃

法律分析：浙江省十四五交通規(guī)劃規(guī)定到2025年，基本形成內(nèi)暢外聯(lián)、經(jīng)濟高效、泛在先進、安全綠色、整體智治的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，完成2萬億元綜合交通投資，基本建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時左右交通圈”，實現(xiàn)5個先行引領(lǐng)，打造10大標志性成果，爭創(chuàng)交通運輸現(xiàn)代化先行省。

法律依據(jù)：《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 第三條 第一款 到2025年，基本形成內(nèi)暢外聯(lián)、經(jīng)濟高效、泛在先進、安全綠色、整體智治的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，完成2萬億元綜合交通投資，基本建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時左右交通圈”，實現(xiàn)5個先行引領(lǐng)，打造10大標志性成果，爭創(chuàng)交通運輸現(xiàn)代化先行省。

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投稿：楊晴

內(nèi)容審核：苗佳律師