一、保定市城市房屋拆遷管理辦法,保定市城市房屋拆遷管理辦法

保定市城市房屋拆遷管理辦法保市政〔2003〕29號(hào)第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《辦法》及本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人或被拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。本辦法所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。第五條保定市人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷行政管理部門，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施城市房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

（二）參與制定本市城市房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告；

（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對(duì)房屋拆遷過程中的房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)和拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料。市人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與本市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第六條市人民政府有關(guān)部門，被拆遷房屋所在地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)協(xié)助做好拆遷補(bǔ)償安置工作。第二章拆遷管理第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列文件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖；

（六）拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案、被拆遷房屋和被拆遷人情況登記表；拆遷計(jì)劃包括：拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開、竣工時(shí)間等。補(bǔ)償安置方案包括：被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算及發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)和地址、過渡方式及其他內(nèi)容。

（七）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（八）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金的證明；

（九）市房屋拆遷管理部門規(guī)定提交的其他資料。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。第八條市房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。在拆遷之前，應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃、土地管理部門同意，并報(bào)請(qǐng)市房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

二、保定市拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：最新保定市城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第四十三條拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民;經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他人員。被拆除臨時(shí)建筑、違章建筑的不予安置。第四十四條拆除非住宅房屋按建筑面積安置。拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：(一)被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的安置房屋戶型。(二)被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面積安置。第四十五條安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。第四十六條被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì)確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近(指拆遷范圍內(nèi))安置。新建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段(指七一路、紅光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域)安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25%。第四十七條拆除住宅房屋對(duì)被拆遷人安置樓層的原則是：(一)年老或有明顯殘疾行動(dòng)不便的就低安置;(二)一戶安排兩套住房的，要高低層搭配;(三)自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧;(四)除本條(一)(三)款外，對(duì)被拆遷人一般按搬遷時(shí)間先后順序，從好層次向次層次安置。第四十八條被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。第四十九條被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方式，過渡期間臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。(一)被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，15天以下按半月計(jì)算，16天以上按整月計(jì)算。(二)被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的(周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本生活條件)，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。(三)被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所在單位。被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個(gè)月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。第五十條由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，應(yīng)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：(一)被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的增加50%，逾期滿半年不滿一年的增加100%，逾期滿一年不滿18個(gè)月的增加150%，逾期滿18個(gè)月以上的增加200%。增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。(二)被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆除房屋的使用面積發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。第五十一條拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：(一)自行解決臨時(shí)安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑面積每平方米每月8元發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)按拆遷時(shí)在崗職工每人一次性發(fā)給停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)100元;(二)一次性搬遷的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和;(三)搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的按二倍計(jì)發(fā)。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、保定拆遷政策

法律分析：保定征地補(bǔ)償：

1、 征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、保定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：1、 征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、 征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、保定拆遷范圍

法律分析：保定市府河片區(qū)拆遷范圍東至玉蘭大街，西至永華路，南至三豐路，北至天威路，總占地面積1500余畝。單競秀區(qū)拆遷范圍郎莊、大車、大車辛莊、馬廠、王七里店、大祝澤、二臺(tái)、小車、前屯村、沈莊。代莊、東尹莊、曹莊、張莊、大邊坨、周莊、高屯、大馬坊、楊莊、小營、東賢臺(tái)、中賢臺(tái)、大陽西街、大陽東街、東馬池、焦莊、樊莊、徐莊、徐河橋、前辛莊、東金莊、后辛莊、東后營、頭臺(tái)、東百樓、蔡莊、北張莊、柴樓、銀定莊、楊莊、后營村。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規(guī)定農(nóng)村土地征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

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文章來源參考：【頭條】，保定市城市房屋拆遷管理辦法全文

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投稿：畢凱

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