一、周口市征地及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),周口市征地及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：

周口市城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第二十七條拆遷人應(yīng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。拆遷公告發(fā)布后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建的(包括持有批準(zhǔn)手續(xù)的)一律不予補(bǔ)償。第二十八條拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國(guó)家另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按搬遷的階段順序發(fā)給搬遷獎(jiǎng)金。超過(guò)期限者取消獎(jiǎng)金，依法強(qiáng)行拆遷。搬遷順序作為安置順序。房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目、工程性質(zhì)及被拆遷人的不同實(shí)行不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、樓層、裝修等因素，由拆遷人委托取得國(guó)家或省頒發(fā)的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。第三十條房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法第二十八條的規(guī)定，分別計(jì)算被拆遷人房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。被拆遷房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷四層以上住宅樓房(含四層)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按層次遞減(四層遞減4%，五層遞減8%，六層遞減20%)。第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，同等面積部分由房屋拆遷管理部門發(fā)放回遷安置證，免征契稅和交易費(fèi)用。(一)同等面積部分，安置房以政府指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。(二)超面積部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算。第三十二條拆遷公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，特殊情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以給予貨幣補(bǔ)償。拆除公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第三十三條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告期限內(nèi)未能解決糾紛的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門核實(shí)同意后方能實(shí)施拆遷，拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第三十四條拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。拆除直管公房和單位自管公房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金，只發(fā)給承租人，不發(fā)給被拆遷人。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。租賃合同應(yīng)相應(yīng)修改。私有房屋和公有非住宅房屋租金由雙方按照市場(chǎng)租金議定，公用住房租金執(zhí)行政府定價(jià)。第三十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在房屋搬遷后的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。第三十六條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，過(guò)渡期限一般為十八個(gè)月，因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起加一倍支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。第三十七條因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人下列補(bǔ)償：(一)拆除生產(chǎn)性房屋，按房屋結(jié)構(gòu)、面積以質(zhì)評(píng)估，給予補(bǔ)償。超過(guò)1000平方米的生產(chǎn)性用房按照有關(guān)政策異地置換同等土地使用面積，造成停工、停產(chǎn)的，根據(jù)停工前三個(gè)月平均工資拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的基本工資，其動(dòng)力設(shè)備、產(chǎn)品和原料等拆除、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用，以房屋評(píng)估價(jià)格的10%給予一次性補(bǔ)助，費(fèi)用由拆遷人負(fù)擔(dān)。(二)因市政建設(shè)拆遷交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、樹木、綠地、交通護(hù)欄、垃圾箱、消火栓、各種桿、管、線、公廁等公用設(shè)施，拆遷人不予補(bǔ)償，自行無(wú)償拆讓遷移。1、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資的房屋拆遷項(xiàng)目，屬單位自管房或房產(chǎn)部門直管公房的自行無(wú)償拆除，核銷固定資產(chǎn)，住戶住房自行解決，或由所在單位協(xié)助解決。2、對(duì)非國(guó)有資產(chǎn)投資的房屋拆遷項(xiàng)目，參照本辦法第二十九條執(zhí)行。(三)拆遷區(qū)域內(nèi)的臨街營(yíng)業(yè)房屋應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，臨街營(yíng)業(yè)房屋必須是具有規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑工程規(guī)劃許可證或房產(chǎn)監(jiān)理部門發(fā)放的房屋所有權(quán)證，并從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)的沿街房屋。(四)拆遷區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)梗瑧?yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，由拆遷人通知墳主遷平。無(wú)法通知或通知不到的，由房屋拆遷管理部門發(fā)布公告限期遷平，逾期不遷平者，按無(wú)主墳?zāi)固幚怼５谌藯l拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上的房屋必須改變土地使用性質(zhì)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法執(zhí)行。

二、河南省周口市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征收經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)淮河路辦事處徐莊居委會(huì)集體建設(shè)用地0.0237公頃、鄭洼居委會(huì)集體建設(shè)用地5.0962公頃，太昊路辦事處韓營(yíng)居委會(huì)集體建設(shè)用地2.7724公頃，共計(jì)7.8923公頃。征收經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)太昊路辦事處韓營(yíng)居委會(huì)集體建設(shè)用地1.2490公頃。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。

三、周口市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）各縣(市)嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)通知》(豫政〔2016〕48號(hào))精神，結(jié)合本地實(shí)際，盡快科學(xué)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目征地地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)政府文件形式上報(bào)市政府及市國(guó)土資源局備案。

（二）市中心城區(qū)(含川匯區(qū)、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))國(guó)家建設(shè)征地地上附著物補(bǔ)償，由市政府對(duì)中心城區(qū)各區(qū)包干，包干標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝。各區(qū)在落實(shí)征地時(shí)據(jù)實(shí)清點(diǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照省林業(yè)廳公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）各縣(市、區(qū))要建立健全補(bǔ)償費(fèi)用管理和監(jiān)督制度。建立補(bǔ)償費(fèi)用專戶，由財(cái)政部門、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。要完善專項(xiàng)審計(jì)制度，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額發(fā)放，嚴(yán)格杜絕截留、挪用、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2016年9月1日，原《周口市人民政府關(guān)于調(diào)整征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(周政〔2013〕27號(hào))同時(shí)廢止。

一、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）附著物補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

（四）安置補(bǔ)助費(fèi)

用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

各個(gè)地區(qū)都有自己的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大家要知道政府征收大家的土地，應(yīng)該具有合法的項(xiàng)目，并按照法定的程序，實(shí)行先補(bǔ)償后征收的原則，提供合理的補(bǔ)償。

四、周口拆遷范圍

法律分析：商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。三、城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽(yáng)區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。四、規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。五、城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。六、城市職能河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;區(qū)域性商貿(mào)物流中心;生態(tài)宜居城市。七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。九、中心城區(qū)規(guī)劃1.城市發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。2.城市空間布局結(jié)構(gòu)形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。3.片區(qū)規(guī)劃(1)老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。(2)核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。(3)古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。(4)道北發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過(guò)對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。(7)物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。(8)睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。5.綜合交通規(guī)劃構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過(guò)境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。法律依據(jù)：《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》 一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。三、城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽(yáng)區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。四、規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。五、城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。六、城市職能河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;區(qū)域性商貿(mào)物流中心;生態(tài)宜居城市。七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。“一主”為商虞一體化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心。“一帶”為連霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。九、中心城區(qū)規(guī)劃1.城市發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。2.城市空間布局結(jié)構(gòu)形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。3.片區(qū)規(guī)劃(1)老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。(2)核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。(3)古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。(4)道北發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過(guò)對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。(7)物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。(8)睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。5.綜合交通規(guī)劃構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過(guò)境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。

五、周口市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么

（一）各縣(市)嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于調(diào)整河南省征地區(qū)片綜合地價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)通知》(豫政〔2016〕48號(hào))精神，結(jié)合本地實(shí)際，盡快科學(xué)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目征地地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)，以縣(市)政府文件形式上報(bào)市政府及市國(guó)土資源局備案。

（二）市中心城區(qū)(含川匯區(qū)、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))國(guó)家建設(shè)征地地上附著物補(bǔ)償，由市政府對(duì)中心城區(qū)各區(qū)包干，包干標(biāo)準(zhǔn)為8000元/畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝。各區(qū)在落實(shí)征地時(shí)據(jù)實(shí)清點(diǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照省林業(yè)廳公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）各縣(市、區(qū))要建立健全補(bǔ)償費(fèi)用管理和監(jiān)督制度。建立補(bǔ)償費(fèi)用專戶，由財(cái)政部門、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織要及時(shí)公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。要完善專項(xiàng)審計(jì)制度，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額發(fā)放，嚴(yán)格杜絕截留、挪用、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。

（五）執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2016年9月1日，原《周口市人民政府關(guān)于調(diào)整征收土地地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(周政〔2013〕27號(hào))同時(shí)廢止。

一、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)

用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）附著物補(bǔ)償費(fèi)

用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

（四）安置補(bǔ)助費(fèi)

用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

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投稿：柳雪

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