一、農(nóng)村集體土地可以用來(lái)建廠房后出租嗎,農(nóng)村集體土地可以用來(lái)建廠房后出租嗎

在目前的法律環(huán)境下，“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，仍然是國(guó)家嚴(yán)格限制的行為；在審判實(shí)踐中，擅自出租集體土地使用權(quán)行為也多被法院認(rèn)定為無(wú)效行為。因此，對(duì)于簽訂集體土地租賃合同取得企業(yè)經(jīng)營(yíng)用地，需要謹(jǐn)慎對(duì)待并盡量避免相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《土地法》的相關(guān)規(guī)定，我們知道：

（1）任何單位或個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，如果不符合規(guī)定的集體土地使用權(quán)主體資格，則必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。

（2）集體建設(shè)用地僅限于（）興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

（b）村民建設(shè)住宅

（c）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等3種使用范圍。

（3）不符合上述規(guī)定（《土地法》）的集體土地使用權(quán)主體資格，既不能在集體土地初級(jí)市場(chǎng)取得集體土地使用權(quán)，也不能在集體土地二級(jí)市場(chǎng)以出讓、轉(zhuǎn)讓或出租形式獲得。

（4）對(duì)于集體土地企業(yè)使用權(quán)的對(duì)外出租，法律是有限制條件的，即僅限于出租與集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦的或以入股、聯(lián)營(yíng)形式與他人共同舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過(guò)簽訂土地租賃合同取得集體土地使用權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)由上述分析可以明確，通過(guò)租賃方式合法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)僅限于“符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移”的情況。其他的租賃行為均為無(wú)效行為，雙方當(dāng)事人所簽訂的《土地租賃合同》等也均因違反國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定而成為無(wú)效合同。因合同無(wú)效可能導(dǎo)致的結(jié)果是：

1、對(duì)于“擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。”

2、對(duì)于未通過(guò)合法方式取得出讓、出租集體土地使用權(quán)的企業(yè)和個(gè)人，一旦《租賃合同》被認(rèn)定為無(wú)效，在無(wú)效合同的基礎(chǔ)上取得的土地使用權(quán)是完全沒(méi)有合法保障的，其上興建的廠房也會(huì)因認(rèn)定為違章建筑而得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。合法化操作的建議因此，面對(duì)實(shí)踐中大量存在的利用集體建設(shè)用地進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，對(duì)于需要取得集體土地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)而言，在現(xiàn)有的法律環(huán)境下更應(yīng)該謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)，可以考慮從以下幾種途徑規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)：

1、通過(guò)股轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方式取得集體建設(shè)用地的使用權(quán)。但是這種方式對(duì)于僅僅需要解決用地問(wèn)題的企業(yè)會(huì)面臨解決整個(gè)企業(yè)的行業(yè)轉(zhuǎn)化、債權(quán)債務(wù)重組等一系列其他問(wèn)題，對(duì)于需要取得大面積土地用于長(zhǎng)久生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并需要興建大批廠房的企業(yè)，建議從源頭開(kāi)始規(guī)范拿地方式，以避免合同無(wú)效導(dǎo)致的更為嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)損失。

2、通過(guò)租賃集體建設(shè)用地上已有的房屋達(dá)到取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的需要。這種方式相對(duì)于前一種而言，取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的方式較為簡(jiǎn)單，也容易操作，但需要注意的前提條件是，已有的建設(shè)用地及地上房屋，是通過(guò)合法的審批手續(xù)取得的。

二、村集體土地租用建廠房合法嗎

法律主觀：村集體土地承租后建廠應(yīng)該辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。通過(guò)批準(zhǔn)后就是合法的。

法律客觀：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

三、農(nóng)村集體土地可以建廠房嗎

法律分析：農(nóng)村集體土地上可以建廠房。農(nóng)村集體土地上建廠房必須是用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)這三種范圍，如果租賃集體土地用以建廠，也僅限于開(kāi)辦與集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦的或以入股、聯(lián)營(yíng)形式與他人共同舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和管理法》第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押等，參照同類(lèi)用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

四、租用村集體土地建廠房是違章嗎

法律分析：租用村集體土地建廠房屬于違章。在不是工業(yè)用地或建筑用地的土地上建工廠，屬于對(duì)土地使用性質(zhì)的變更，需要經(jīng)過(guò)住建部分的許可，否則屬于違規(guī)。農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。任何單位或個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，如果不符合規(guī)定的集體土地使用權(quán)主體資格，則必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十六條　 建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

五、農(nóng)村集體廠房可以買(mǎi)賣(mài)嗎

法律分析：不可以直接轉(zhuǎn)讓。廠房是集體土地，一般來(lái)說(shuō)原來(lái)應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的劃撥用地，這種土地轉(zhuǎn)讓給其他人，不符合劃撥用地范圍，不得直接轉(zhuǎn)讓。

應(yīng)該先去走招拍掛出讓或者協(xié)議出讓程序，轉(zhuǎn)變成國(guó)有建設(shè)用地，然后才可以進(jìn)行合理轉(zhuǎn)讓。如果當(dāng)事人私自簽訂協(xié)議，嚴(yán)格來(lái)講，不具有充分的法律效力。具體的情況建議詳細(xì)咨詢(xún)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第六十四條 集體建設(shè)用地的使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用途使用土地。

第六十五條 在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。

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投稿：孔海

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