集體土地上自建廠房拆遷的補償標準是什么,集體土地上自建廠房拆遷的補償標準是什么,(一)拆遷資產(chǎn)補償1、土地補償作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關(guān)系的終止
(一)拆遷資產(chǎn)補償
1、土地補償
作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。
其他地方的拆遷土地補償,往往與房屋、建筑物補償計算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補償。同時,這也是我們立法機關(guān)和行政機關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時候,應(yīng)當加以保護的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。
2、房屋、建筑物補償
對于房屋、建筑物的補償,應(yīng)當以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標準,確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的,以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關(guān)補償口徑,計算房屋、建筑物實際應(yīng)得的補償費用。
3、設(shè)備重置成新價
設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。機器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調(diào)試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對于不可搬遷設(shè)備,拆遷會導致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價,計算設(shè)備重置成新價,對所有人進行補償。
在拆遷的實際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費用,按照被拆遷正式房屋建筑面積每平方米25元計算;無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價結(jié)合成新給予補償。
(二)拆遷費用補償
1、停產(chǎn)停業(yè)損失
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準,何為“適當”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉藴省⒁罁?jù)常常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標準不同,計算方法也不同,這在立法上未免是一個遺憾。希望有關(guān)部門能夠引起重視,能夠?qū)ν.a(chǎn)停業(yè)損失進行更為明晰、清楚的規(guī)定,以促動拆遷過程中的公平公正。
2、設(shè)備搬遷安裝費
對于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當本著繼續(xù)利用的原則,進行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當予以補償。
3、解聘員工的安置補償費用。
因拆遷而解聘員工的安置補償費用,在法律法規(guī)政策性文件中并沒有詳細性規(guī)定,屬于拆遷當事人相互協(xié)商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘,那么,應(yīng)當根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
(三)基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用
在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實際確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當注意的是,如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時,獎勵費用應(yīng)當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人,這已經(jīng)由政策性文件進行規(guī)定,也是合情合理的做法。
廠房拆遷,包括拆遷資產(chǎn)補償、設(shè)備搬遷安裝費、解聘員工的安置補償費用等。拆遷如果導致員工解聘,那么,應(yīng)當根據(jù)具體跟員工的勞動合同,結(jié)果勞動法有關(guān)規(guī)定給予補償。
一、集體土地上自建廠房拆遷的補償標準1、拆遷資產(chǎn)補償,包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物,以及確因搬遷而發(fā)生損失的機器設(shè)備而生的補償;拆遷費用補償,包括搬遷前期費用和搬遷過程中發(fā)生的停工費用、機器設(shè)備調(diào)試修復(fù)費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用;基于拆遷政策發(fā)生的獎勵費用,包括速遷費、拆遷獎勵費等。2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(1)被征收房屋價值的補償;(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。二、集體土地房屋拆遷的程序(一)辦理用地申請在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨選址的建設(shè)項目使用土地的,用地單位應(yīng)按規(guī)定辦事員理征用集體土地的各項手續(xù)。1、征用集體土地申請:用地單位需要征用土地進行項目建設(shè)的,應(yīng)當向土地所在地的區(qū)、縣級國土房管局提交相關(guān)文件、資料,提出用地申請;2、征用集體土地受理:區(qū)、縣級國土房管局接受用地單位提出的征用集體土地申請,經(jīng)審查對提交文件、資料齊全、符合條件的建設(shè)用地申請予以受理。(二)擬定征地方案行政主管部門收到用地單位提出的征用申請后,應(yīng)自申請之日起30日內(nèi)擬定各項征地方面方案,征地方案包括以下各項主要內(nèi)容:1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案;2、補充耕地方案;3、征用土地方案;4、供地方案(三)征地審查1、編制呈報說明書:國土房管局根據(jù)各項征地相關(guān)方案,編制建設(shè)項目用地呈報說明書;2、同級人民政府審核:國土房管局將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建設(shè)項目用地呈報說明書一并報送同級人民政府審核;3、上一級土地行政主管部門審查:同級人民政府對上報的文件、資料審核同意后,報上一級土地行政主管部門審查。(四)征地審核與批復(fù)1、征用土地的審核:有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設(shè)項目呈報說明書和有關(guān)方案后,對文件、資料齊全、符合條件的,應(yīng)當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核;2、征用土地的審查:同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準權(quán)的人民政府,并將審查所需的文件、資料及時送該級土地行政主管部門審查;3、征用土地的審定:有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢;4、征用土地的批復(fù):農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后,同級土地行政主管部門應(yīng)當在收到批件后5日內(nèi)將批復(fù)發(fā)出。(五)征用土地方案的公告1、征地方案公告:征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案應(yīng)當在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告,其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告;2、公告的實施:被征用土地所在地的人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土公告,該人民政府的國土房管部門負責具體實施征用土地方案的公告;3、征地補償?shù)怯洠罕徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人,應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù);4、補償內(nèi)容調(diào)查:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補償內(nèi)容以有關(guān)國土房管部門的調(diào)查結(jié)果為準。
法律分析:集體土地上房屋的拆遷,沒有具體法律法規(guī),可以去當?shù)匦姓鞴懿块T咨詢。征地拆遷補償標準,當?shù)卣隙ㄓ邢嚓P(guān)的具體實施政策。一般,集體土地上房屋拆遷,除了房屋本身的價值,和安置補助,停產(chǎn)停業(yè)補助等,還有一塊集體土地的補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:農(nóng)村集體土地上可以建廠房。農(nóng)村集體土地上建廠房必須是用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)這三種范圍,如果租賃集體土地用以建廠,也僅限于開辦與集體經(jīng)濟組織開辦的或以入股、聯(lián)營形式與他人共同舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
法律依據(jù):《中華人民共和管理法》第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,并應(yīng)當簽訂書面合同,載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等,應(yīng)當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。集體經(jīng)營性建設(shè)用地的出租,集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與、抵押等,參照同類用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院制定。
法律分析:農(nóng)村集體土地上可以建廠房。農(nóng)村集體土地上建廠房必須是用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)這三種范圍,如果租賃集體土地用以建廠,也僅限于開辦與集體經(jīng)濟組織開辦的或以入股、聯(lián)營形式與他人共同舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第四十三條 任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
第六十三條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
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