集體土地征收一般流程,集體土地征收一般流程,1、發(fā)布擬征地公告;2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果;3、組織征地聽(tīng)證;4、擬定一書(shū)四方案組卷上報(bào)審批;5、征收土地公告;征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)政府或國(guó)務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被
1、發(fā)布擬征地公告;
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果;
3、組織征地聽(tīng)證;
4、擬定一書(shū)四方案組卷上報(bào)審批;
5、征收土地公告;
征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)政府或國(guó)務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組進(jìn)行征收土地公告。
6、征地補(bǔ)償?shù)怯洠?
7、擬定征地補(bǔ)償安置方案并公告;
8、征地補(bǔ)償安置方案公告(聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證);
9、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金;
10、責(zé)令交出土地(強(qiáng)拆)。任何單位或者個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、征地補(bǔ)償程序是怎樣的?
1、告知。征地依法報(bào)批之前,由市、縣人民政府(或政府征地機(jī)構(gòu))向擬征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,將擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容以書(shū)面等形式告知被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,并通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)就征地事項(xiàng)聽(tīng)取被征地農(nóng)民的意見(jiàn)。
2、調(diào)查確認(rèn)。市、縣國(guó)土資源部門(mén)對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行勘測(cè)調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶等產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)。
3、告知聽(tīng)證。市、縣國(guó)土資源部門(mén)告知被征地當(dāng)事人對(duì)擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證,并根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果對(duì)擬上報(bào)的征地方案加以完善。
4、征收方案報(bào)批。在認(rèn)真調(diào)查和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,市、縣國(guó)土資源部門(mén)(政府征地機(jī)構(gòu))與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織草簽征地補(bǔ)償安置協(xié)議,并根據(jù)編制征地方案進(jìn)行報(bào)批。
5、征地方案、征地補(bǔ)償安置方案公告。征地方案、征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣人民政府和國(guó)土資源局依法在被征地村組進(jìn)行公告。
6、征地補(bǔ)償?shù)怯洝1徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)(土地承包合同)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
7、落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后進(jìn)行公告,并在三個(gè)月內(nèi),由市、縣國(guó)土資源部門(mén)統(tǒng)一將征地補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)費(fèi)用直接支付給被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織,并按照安置方案,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織被征地集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障參保工作。
二、在農(nóng)村征地補(bǔ)償流程有哪些?
1、發(fā)布征地預(yù)告。
(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)由市、縣(區(qū))級(jí)人民政府或國(guó)土資源行政主管部門(mén)在擬征地的村(居)委會(huì)發(fā)布征地預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告),告知被征土地的集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)須在村(居)委會(huì)公示欄張貼并由村(居)委會(huì)送達(dá)村(居)小組。預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、擬征收土地的用途、位置、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、安置途徑、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利義務(wù)以及其他需要告知的事項(xiàng)。預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。
征地預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)后,市、縣(區(qū))級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征地情況進(jìn)行調(diào)查,查清擬征土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量
等現(xiàn)狀情況,計(jì)算征地涉及的需要安置農(nóng)民的情況,擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及(人員)安置方案,并由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3、征詢村民意見(jiàn),組織征地聽(tīng)證。
在上報(bào)征地材料前,縣或市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就確認(rèn)結(jié)果及擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和(人員)安置方案,在擬征地村予以公示,聽(tīng)取被征地農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn),公示期限不得低于5個(gè)工作日。在征地情況公示期間,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民,對(duì)擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和(人員)安置方案提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法組織聽(tīng)證,并將《聽(tīng)證通知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見(jiàn)和聽(tīng)證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
4、征地材料的組織、審核及上報(bào)。
市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市、縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及(人員)安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)(簡(jiǎn)稱“一書(shū)四方案”),經(jīng)過(guò)區(qū)(縣)人民政府初步審核同意后,由區(qū)(縣)人民政府正式行文報(bào)批。區(qū)(縣)人民政府同時(shí)應(yīng)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性、(人員)安置方案可行性及妥善安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障措施出具說(shuō)明材料;征地公示意見(jiàn)較多、情況較復(fù)雜的,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)說(shuō)明采納意見(jiàn)的情況。
法律分析:所謂土地征收,系地方政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn),將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有,并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。我國(guó)的土地性質(zhì)有兩種。一種是國(guó)有土地,另一種是農(nóng)民集體所有的土地。農(nóng)村土地經(jīng)過(guò)國(guó)家征收,由農(nóng)村集體所有土地,變?yōu)閲?guó)有土地。所以,農(nóng)村土地征收后,土地性質(zhì)發(fā)生了改變。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
法律分析:征地補(bǔ)償有三大塊,即:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
法律分析:一、發(fā)布征地通告。
由市、縣級(jí)國(guó)土部門(mén)在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民:征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑及征地用途。
二、征詢村民意見(jiàn)。
由市、縣級(jí)國(guó)土部門(mén)會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地內(nèi)容征詢村集體和村民意見(jiàn)國(guó)土局應(yīng)當(dāng)將村民對(duì)征地的意見(jiàn)和聽(tīng)證的材料作為報(bào)批的必備材料上報(bào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑、補(bǔ)償方式有意見(jiàn)的應(yīng)當(dāng)告知被征地人有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng),并依法組織聽(tīng)證。
三、地籍調(diào)查和地上附著物登記。
由市、縣級(jí)國(guó)土部門(mén)會(huì)同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數(shù)量等并由國(guó)土部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)填制調(diào)查表由相關(guān)上述人員簽字確認(rèn)。將簽字確認(rèn)后的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
四、擬定一書(shū)四方案,組卷上報(bào)審批。
由市、縣級(jí)國(guó)土部門(mén)根據(jù)征詢、聽(tīng)證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求擬定一書(shū)四方案,即“建設(shè)用地說(shuō)明書(shū),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)償耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)報(bào)批。
五、征收土地公告。
征收土地依法定程序批準(zhǔn)后在收到省或國(guó)務(wù)院批文之日起10個(gè)工作日內(nèi),由市、縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨妗U魇胀恋毓娴膬?nèi)容包括征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途、征用土地的所有權(quán)人、位置、地類、和面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑、辦理補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。被征收土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
六、征地補(bǔ)償、安置方案公告。
縣、市人民政府國(guó)土部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),在征用土地公告之日起45日內(nèi)制定征地補(bǔ)償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額、支付對(duì)象和方式、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑、其他有關(guān)具體措施。方案公告后,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),有意見(jiàn)的應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)土部門(mén)提出,要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。對(duì)征地補(bǔ)償和安置方案確需修改和補(bǔ)充的,依法進(jìn)行修改。
七、報(bào)批征地補(bǔ)償安置
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十五條 征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。
第四十六條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
法律分析:1、縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;2、縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并發(fā)布征地公告;3、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)政府會(huì),并就聽(tīng)證會(huì)修改方案。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
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投稿:熊曉然
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