集體土地征收一般流程,集體土地征收一般流程,1、發布擬征地公告;2、確認征地調查結果;3、組織征地聽證;4、擬定一書四方案組卷上報審批;5、征收土地公告;征收土地的市、縣人民政府應當在收到省級政府或國務院征地批復文件之日起10個工作日內在被
1、發布擬征地公告;
2、確認征地調查結果;
3、組織征地聽證;
4、擬定一書四方案組卷上報審批;
5、征收土地公告;
征收土地的市、縣人民政府應當在收到省級政府或國務院征地批復文件之日起10個工作日內在被征地所在地的鄉(鎮)村、組進行征收土地公告。
6、征地補償登記;
7、擬定征地補償安置方案并公告;
8、征地補償安置方案公告(聽取意見、聽證);
9、落實征地補償、安置資金;
10、責令交出土地(強拆)。任何單位或者個人違反土地管理法律、法規規定,阻撓國家建設征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。
一、征地補償程序是怎樣的?
1、告知。征地依法報批之前,由市、縣人民政府(或政府征地機構)向擬征地所在的鄉(鎮)、村,將擬征收土地的用途、位置、補償標準、安置方式等內容以書面等形式告知被征地集體經濟組織和農戶,并通過召開村民大會或村民代表大會就征地事項聽取被征地農民的意見。
2、調查確認。市、縣國土資源部門對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行勘測調查,調查的結果經被征地集體經濟組織、農戶等產權人確認。
3、告知聽證。市、縣國土資源部門告知被征地當事人對擬征收土地的補償標準和安置方式有申請聽證的權利,當事人提出聽證要求的,應按照《國土資源聽證規定》組織聽證,并根據聽證結果對擬上報的征地方案加以完善。
4、征收方案報批。在認真調查和充分征求意見的基礎上,市、縣國土資源部門(政府征地機構)與被征地農村集體經濟組織草簽征地補償安置協議,并根據編制征地方案進行報批。
5、征地方案、征地補償安置方案公告。征地方案、征地補償安置方案經依法批準后,市、縣人民政府和國土資源局依法在被征地村組進行公告。
6、征地補償登記。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人在征收土地公告規定的期限內持土地權屬證書(土地承包合同)到指定地點辦理征地補償登記手續。
7、落實征地補償安置方案。征地補償安置方案批準后進行公告,并在三個月內,由市、縣國土資源部門統一將征地補償的各項費用直接支付給被征地村集體經濟組織,并按照安置方案,由當地鄉鎮人民政府組織被征地集體經濟組織落實被征地農民社會保障參保工作。
二、在農村征地補償流程有哪些?
1、發布征地預告。
(或稱征地擬公告或征地前公告)由市、縣(區)級人民政府或國土資源行政主管部門在擬征地的村(居)委會發布征地預告(或稱征地擬公告或征地前公告),告知被征土地的集體經濟組織和村民,預告(或稱征地擬公告或征地前公告)須在村(居)委會公示欄張貼并由村(居)委會送達村(居)小組。預告(或稱征地擬公告或征地前公告)內容包括:項目名稱、擬征收土地的用途、位置、范圍、面積、補償標準、補償方式、安置途徑、申請聽證的權利義務以及其他需要告知的事項。預告(或稱征地擬公告或征地前公告)后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、現狀調查及確認。
征地預告(或稱征地擬公告或征地前公告)后,市、縣(區)級人民政府組織有關部門對征地情況進行調查,查清擬征土地的權屬、地類、面積及地上附著物權屬、種類、數量
等現狀情況,計算征地涉及的需要安置農民的情況,擬定征地補償標準及(人員)安置方案,并由被征地農村集體經濟組織、農民和地上附著物產權人共同確認。
3、征詢村民意見,組織征地聽證。
在上報征地材料前,縣或市級國土資源行政主管部門會同所在的鄉鎮政府,就確認結果及擬征地的用途、位置、補償標準和(人員)安置方案,在擬征地村予以公示,聽取被征地農村村民和農村集體經濟組織的意見,公示期限不得低于5個工作日。在征地情況公示期間,被征地農村集體經濟組織和農村村民,對擬征收土地的補償標準和(人員)安置方案提出聽證申請的,國土資源行政主管部門依法組織聽證,并將《聽證通知書》送達當事人。國土資源行政主管部門應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
4、征地材料的組織、審核及上報。
市、縣國土資源行政主管部門根據征地情況調查結果和市、縣人民政府擬定的征地補償標準及(人員)安置方案,以及建設項目的相關材料,依法擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設用地呈報說明書(簡稱“一書四方案”),經過區(縣)人民政府初步審核同意后,由區(縣)人民政府正式行文報批。區(縣)人民政府同時應就征地補償標準合法性、(人員)安置方案可行性及妥善安置被征地農民生產生活保障措施出具說明材料;征地公示意見較多、情況較復雜的,區(縣)人民政府應當說明采納意見的情況。
法律分析:所謂土地征收,系地方政府根據經濟社會發展等公共利益需要,依照法律、法規規定的權限和程序,報經國務院或者省人民政府批準,將農民集體所有的土地征為國家所有,并依法、合理予以補償和安置的行為。我國的土地性質有兩種。一種是國有土地,另一種是農民集體所有的土地。農村土地經過國家征收,由農村集體所有土地,變為國有土地。所以,農村土地征收后,土地性質發生了改變。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
法律分析:征地補償有三大塊,即:土地補償費、安置補助費、青苗補償費。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
法律分析:一、發布征地通告。
由市、縣級國土部門在被征收土地所在地的村范圍內發布征地通告,告知被征地村集體經濟組織和村民:征地范圍、面積、補償方式、安置途徑及征地用途。
二、征詢村民意見。
由市、縣級國土部門會同所在地鄉鎮政府,就征地內容征詢村集體和村民意見國土局應當將村民對征地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料上報。對補償標準和安置途徑、補償方式有意見的應當告知被征地人有權提出聽證申請,并依法組織聽證。
三、地籍調查和地上附著物登記。
由市、縣級國土部門會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調查被征收土地的四周邊界、土地用途、土地面積、地上附著物種類、數量等并由國土部門現場填制調查表由相關上述人員簽字確認。將簽字確認后的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
四、擬定一書四方案,組卷上報審批。
由市、縣級國土部門根據征詢、聽證、調查、登記情況,按照審批機關對報批材料的要求擬定一書四方案,即“建設用地說明書,農用地轉用方案,補償耕地方案,征收土地方案,供應土地方案”并組卷向有批準權的機關申請報批。
五、征收土地公告。
征收土地依法定程序批準后在收到省或國務院批文之日起10個工作日內,由市、縣級人民政府在當地予以公告。征收土地公告的內容包括征地批準機關、批準文號、批準時間、批準用途、征用土地的所有權人、位置、地類、和面積、征地補償標準和農業人員安置途徑、辦理補償登記的期限、地點。被征收土地的所有權人和使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
六、征地補償、安置方案公告。
縣、市人民政府國土部門根據批準的征收土地方案對土地所有權人、使用權人及地上附著物等進行進一步核實,在征用土地公告之日起45日內制定征地補償、安置及地上附著物拆遷等具體的方案并公告。征地補償安置方案公告內容包括:被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量、需要安置的農業人口數量、土地補償費的標準和數額、支付對象和方式、安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式、農業人員的具體安置途徑、其他有關具體措施。方案公告后,應當聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見,有意見的應當在公告之日起10個工作日內向國土部門提出,要求聽證的,應當舉行聽證會。對征地補償和安置方案確需修改和補充的,依法進行修改。
七、報批征地補償安置
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第四十五條 征收下列土地的,由國務院批準:(一)基本農田;(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。 征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。 征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
法律分析:1、縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估;2、縣級以上人民政府組織有關部門對補償方案進行論證并發布征地公告;3、縣級以上地方人民政府應當組織召開聽政府會,并就聽證會修改方案。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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投稿:熊曉然
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