司法強(qiáng)拆的法律程序是怎樣的,司法強(qiáng)拆的法律程序是怎樣的,關(guān)于司法強(qiáng)拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋的相關(guān)規(guī)定中,在這里,《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》中的征收的決定以及補(bǔ)償決定作為具體
關(guān)于司法強(qiáng)拆的法律程序應(yīng)該具體體現(xiàn)在最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋的相關(guān)規(guī)定中,在這里,《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》中的征收的決定以及補(bǔ)償決定作為具體的行政行為與該上述司法解釋的具體行政行為應(yīng)屬同一概念范疇。
按照該解釋的規(guī)定,強(qiáng)拆作為具體行政行為,執(zhí)行的形態(tài)有兩種情形:一種是非訴執(zhí)行,一種是訴訟執(zhí)行。對(duì)應(yīng)有兩種程序。而非訴執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)拆及權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)拆兩種情形。申請(qǐng)的時(shí)效應(yīng)遵守最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第八十八條、九十條之規(guī)定。該解釋具體規(guī)定了受理執(zhí)行具體行政行為及不予執(zhí)行的情形。執(zhí)行的機(jī)構(gòu)有法院的專(zhuān)門(mén)非訴執(zhí)行機(jī)構(gòu)完成。而訴訟執(zhí)行主要是指具體行政行為被依法提起訴訟后,待裁判文書(shū)生效以后由法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行的情形。在該解釋的第八十四條、八十五條均有體現(xiàn)。
一、強(qiáng)拆程序的主體是誰(shuí)
縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,這里的有關(guān)部門(mén)通常指城管、綜合執(zhí)法局。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
《行政訴訟法》第二十條第一款規(guī)定了“行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),以自己的名義作出具體行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。”即只有具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才具有強(qiáng)制拆除的權(quán)利,只有具有行政主體資格的機(jī)關(guān)才能作為主體。
二、被拆遷人要怎么做才能最大限度維護(hù)自己的合法權(quán)益
被拆遷人提出執(zhí)行異議時(shí),可以按照民事訴訟法的有關(guān)程序提起,法院應(yīng)就此執(zhí)行異議進(jìn)行審查或舉行聽(tīng)證,并最終作出是否執(zhí)行的裁定。
新的《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施后,法院面臨著司法強(qiáng)拆的巨大壓力,完全按照上述行政訴訟法的司法解釋的規(guī)定來(lái)執(zhí)行房屋強(qiáng)拆的任務(wù),顯然力不從心,實(shí)踐效果未必如意,法院有必要進(jìn)行司法執(zhí)行方式上的創(chuàng)新,而這有必要有新的司法解釋予以規(guī)定。人們正拭目以待。在此,提醒被拆遷人,從法律的程序上來(lái)講,在司法強(qiáng)拆的最后階段提起執(zhí)行異議,以此維護(hù)自己的合法權(quán)益,顯然缺少力度。應(yīng)該及早采取救濟(jì)措施,越早越好。
一、強(qiáng)拆的法律程序是什么1、強(qiáng)拆的法律程序如下:(1)在政府作出決定后,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人;(2)被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷;(3)強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人;(4)強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng);(5)物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收;(6)強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。2、法律依據(jù):《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十八條房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽(tīng)證。房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決,不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。二、強(qiáng)制拆遷應(yīng)該提交的資料有哪些1、行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);2、裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū);3、被拆遷人不同意拆遷的理由;4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū);5、被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;6、被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;7、市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
司法強(qiáng)拆需要的手續(xù)是:政府作出責(zé)成決定,房屋拆遷管理部門(mén)通知、動(dòng)員被拆遷人自行搬遷;組織街道辦事處、被拆遷單位負(fù)責(zé)人作為強(qiáng)制拆遷證明人,由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全;物品清點(diǎn)登記運(yùn)至指定處所,強(qiáng)制執(zhí)行房屋拆遷。【法律依據(jù)】《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。《行政強(qiáng)制法》第四十四條對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
法律分析:強(qiáng)拆程序違法可以申請(qǐng)賠償。根據(jù)《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定,房屋強(qiáng)制拆遷程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,拆遷部門(mén)要承擔(dān)賠償責(zé)任。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;
(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
一、強(qiáng)拆程序違法是否賠償1、房屋強(qiáng)制程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,拆遷部門(mén)要承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng),或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請(qǐng)求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)決定是否賠償,對(duì)于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。二、強(qiáng)拆程序違法判決是什么樣的房屋強(qiáng)制程序違反法律規(guī)定的,造成被拆遷人財(cái)產(chǎn)損失的,被拆遷人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,拆遷部門(mén)要承擔(dān)賠償責(zé)任。強(qiáng)拆行為是行政行為的一種,既然是行政行為就是按照法律規(guī)定的程序?qū)嵤駝t就是違法行為。目前,我國(guó)已經(jīng)沒(méi)有了行政強(qiáng)拆的權(quán)利,只有司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆之前要通知被拆遷人,而且在達(dá)不成協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行行政裁決,行政裁決以后,政府相關(guān)部門(mén)還要進(jìn)行相關(guān)申請(qǐng),提交相關(guān)證據(jù)材料,只有審批通過(guò)后才能實(shí)施強(qiáng)拆,而且就算要強(qiáng)拆,也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時(shí)間,否則就是程序違法,侵害被拆遷人利益。
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投稿:魯熙冬
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