居民和村民拆遷補(bǔ)償法律規(guī)定2025,居民和村民的拆遷區(qū)別,居民和村民在拆遷方面的主要區(qū)別體現(xiàn)在拆遷補(bǔ)償?shù)倪x擇上。具體來說:一、土地歸屬與拆遷主體居民通常居住在城市市區(qū),其土地歸屬于國家所有(《中華人民共和國土地管理法》第九條)。而村民則通常
居民和村民在拆遷方面的主要區(qū)別體現(xiàn)在拆遷補(bǔ)償?shù)倪x擇上。具體來說:
一、土地歸屬與拆遷主體
居民通常居住在城市市區(qū),其土地歸屬于國家所有(《中華人民共和國土地管理法》第九條)。而村民則通常居住在農(nóng)村或城市郊區(qū),土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,一般屬于農(nóng)民集體所有。
在拆遷實(shí)施主體上,農(nóng)村宅基地拆遷的實(shí)施主體一般是市縣國土資源部門,而城市房屋拆遷則通常由政府委托的拆遷公司等進(jìn)行。
二、拆遷補(bǔ)償選擇
當(dāng)拆遷集體土地房屋時(shí),如果拆遷安置房是集體土地房屋,農(nóng)村戶口的村民可以選擇產(chǎn)權(quán)置換,即選擇新的宅基地或房屋作為補(bǔ)償;而城鎮(zhèn)戶口的居民在此情況下只能選擇貨幣補(bǔ)償(《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條)。這是因?yàn)檗r(nóng)村戶口的村民對(duì)集體土地有一定的使用權(quán)和所有權(quán),因此他們?cè)诓疬w時(shí)有權(quán)選擇產(chǎn)權(quán)置換。而城市居民則通常沒有這樣的土地使用權(quán),因此只能選擇貨幣補(bǔ)償。
總的來說,居民和村民在拆遷方面的主要區(qū)別源于他們的土地歸屬和使用權(quán)的不同,這導(dǎo)致了他們?cè)诓疬w補(bǔ)償選擇上的差異。在具體操作中,還需根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策和法規(guī)來確定具體的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷居民與農(nóng)民區(qū)別如下:1、兩者歸屬不同,城市市區(qū)土地歸屬于國家所有,農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有;2、兩者實(shí)施主體不同,農(nóng)村宅基地拆遷的實(shí)施主體一般是市縣國土資源部門,而城市房屋拆遷一般是由政府委托的拆遷公司等進(jìn)行;3、拆遷時(shí)補(bǔ)償不一樣。拆遷集體土地房屋時(shí)如果拆遷安置房是集體土地房屋,農(nóng)村戶口可以選擇產(chǎn)權(quán)置換,城鎮(zhèn)戶口只能選擇貨幣補(bǔ)償;4、土地的性質(zhì)農(nóng)民的土地是集體的,居民區(qū)土地的性質(zhì)是國有的;5、農(nóng)民房屋的性質(zhì)是私有的;居民房屋的性質(zhì)有的是私有的;還有的是租賃的;6、居民動(dòng)遷帶有社會(huì)福利性質(zhì)部分;農(nóng)民區(qū)沒有。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
拆遷范圍內(nèi)被認(rèn)定為被拆遷人的主要情況是:私有房屋所有人、公有房屋產(chǎn)權(quán)人和被拆遷房屋的代管人。被拆遷人的資格認(rèn)定關(guān)鍵在于是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。
法律分析
拆遷范圍內(nèi)哪些人可以被認(rèn)定為被拆遷人,主要有以下幾種情況:
1、私有房屋的所有人。所有人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。
2、公有房屋的產(chǎn)權(quán)人,即國家授權(quán)的國有房屋的管理人,通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)縣機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。
3、被拆遷房屋的代管人。代管有兩種形式:國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機(jī)關(guān),其權(quán)責(zé)關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時(shí),委托他人代為管理,其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用民事法律關(guān)系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門,即房屋所在地的房管機(jī)關(guān)。
對(duì)被拆遷人資格的認(rèn)定,根本問題在于被拆遷房屋的所有人在拆遷公告前是否合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者,均是被拆遷人,否則,不應(yīng)認(rèn)定為被拆遷人。
拓展延伸
拆遷政策對(duì)居民權(quán)益的影響如何?
拆遷政策對(duì)居民權(quán)益的影響是一個(gè)復(fù)雜而多面的問題。首先,拆遷政策可能導(dǎo)致居民失去原有的住房和生活環(huán)境,給他們的生活帶來巨大的變動(dòng)和不便。其次,拆遷過程中,一些居民可能面臨賠償不公、安置不合理等問題,導(dǎo)致他們的合法權(quán)益受到損害。此外,拆遷政策也可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,例如引發(fā)抗議和糾紛等。然而,拆遷政策也有可能為居民帶來一些好處,例如提供更好的居住環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施等。因此,我們需要綜合考慮拆遷政策對(duì)居民權(quán)益的影響,尋求公平、合理的解決方案,以確保居民的合法權(quán)益得到保護(hù)。
結(jié)語
針對(duì)拆遷范圍內(nèi)被認(rèn)定為被拆遷人的情況,需根據(jù)以下幾種情形進(jìn)行認(rèn)定:私有房屋所有人應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證及身份證明;公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證書及身份證明;被拆遷房屋的代管人可分為國家代管和代理人代管,需提供相關(guān)證明材料。認(rèn)定被拆遷人資格的核心問題在于其是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。拆遷政策對(duì)居民權(quán)益的影響復(fù)雜多面,需綜合考慮保護(hù)居民權(quán)益的公平、合理解決方案,以確保其合法權(quán)益得到保護(hù)。
法律依據(jù)
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四條
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
法律分析:征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)立法精神,對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價(jià)格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
對(duì)于農(nóng)村土地征收規(guī)定有所不一樣,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:目前,我國法律對(duì)農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償方式一般有貨幣補(bǔ)償和房屋安置兩種,有條件的地區(qū)也可以另行審批宅基地。 1、農(nóng)村房屋拆遷貨幣補(bǔ)償:拆遷農(nóng)村宅基地上房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置成新價(jià)的評(píng)估規(guī)則和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)的計(jì)算辦法由市國土房管局制定并公布。也就是說,以貨幣補(bǔ)償?shù)模唧w補(bǔ)償辦法還需要進(jìn)一步確定。 2、農(nóng)村房屋拆遷房屋安置:拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照《集體土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款,并與安置房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià);但是如果被拆遷人安置的房屋是經(jīng)濟(jì)適用房的,則不需要按照此規(guī)定來處理。 被拆遷人的安置房面積如何計(jì)算呢?根據(jù)規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人實(shí)施拆遷,以本集體建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋安置被拆遷人的,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過并報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,可以按照被拆除房屋建筑面積安置,也可以結(jié)合被拆遷人家庭人口情況安置。具體還需要看當(dāng)?shù)厥侨绾我?guī)定的,以哪個(gè)為主要標(biāo)準(zhǔn)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
舊村改造是否屬于拆遷,村委會(huì)能否作為拆遷人?按照房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。未取得房屋拆遷許可證的,不得實(shí)施拆遷。拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。省轄市、縣(市)人民政府才有權(quán)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。這樣看來,村委會(huì)不能作為拆遷人。如果是城市房屋拆遷,那么適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的拆遷,而村委會(huì)是集體土地的所有權(quán)人。如果按照征地程序,那么征收主體是國家,也不是村委會(huì)。政府這樣做的核心是回避行政行為。村民可以起訴決議。但在實(shí)踐案例當(dāng)中,我們可以看到村委會(huì)打著舊村改造或者新農(nóng)村建設(shè)的旗號(hào),在進(jìn)行拆遷。政府這樣的做法實(shí)在“高明”:一來與被拆遷人發(fā)生關(guān)系的是民事主體(村委會(huì)),不是行政主體,被拆遷人或被征收人想訴訟也只能進(jìn)行民事訴訟,無法進(jìn)行行政訴訟。以村委會(huì)名義拆,程序上基本是“談”,其中會(huì)動(dòng)用各種手段,在此情形下,一般都會(huì)簽協(xié)議,這樣雙方的法律關(guān)系也發(fā)生了改變,被拆遷人難以用征收的法律關(guān)系來保護(hù)自己。北京農(nóng)村宅基地騰退拆遷分析:豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)石榴莊村《宅基地騰退補(bǔ)償安置方案》;海淀唐家?guī)X《唐家?guī)X村宅基地騰退搬遷改造方案》朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)《金盞鄉(xiāng)村宅基地騰退搬遷改造方案》常用的手法是召開村民代表大會(huì)通過方案,廣大村民被代表。或者召開鄉(xiāng)人民代表大會(huì)通過方案。這樣以來,廣大人民可能就被代表了。至于騰退后的土地進(jìn)入土地儲(chǔ)備中心,或者然后再做什么?就和村民無關(guān)了。那么這種強(qiáng)制騰退宅基地的行為合法嗎?第一,《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。第十二條在區(qū)、縣國土房管局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)一方或者雙方當(dāng)事人申請(qǐng),由區(qū)、縣國土房管局裁決。裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的,屬于征地拆遷宅基地上房屋的,由區(qū)、縣國土房管局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;屬于占地拆遷房屋的,由當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟。可見,達(dá)不成一致的要么申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,要么提起民事訴訟,并沒有明確賦予村委員會(huì)強(qiáng)制騰退的權(quán)利。第二,關(guān)于被代表能否作為強(qiáng)制拆遷的遮羞布?。網(wǎng)李律師認(rèn)為,據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,有十分之一以上的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。同時(shí)該法律還規(guī)定,而涉及村民利益的事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。這些事項(xiàng)中,即包括“宅基地的使用方案”。北京宅基地騰退方案參考:豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補(bǔ)償安置辦法實(shí)施細(xì)則(于2010年7月25日,經(jīng)南苑鄉(xiāng)大紅門村第八屆村民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過)
為落實(shí)北京市總體規(guī)劃,保證南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化工作順利實(shí)施,按照《豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)大紅門村城鄉(xiāng)一體化改造宅基地騰退補(bǔ)償安置辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、拆遷中房產(chǎn)糾紛怎么辦
(一)行政裁決
對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議,就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
(二)依法起訴
若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
(三)強(qiáng)制拆遷
在城市房屋拆遷過程中,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
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文章來源參考:【頭條】2025居民和村民拆遷補(bǔ)償法律規(guī)定是什么,居民拆遷和農(nóng)民拆遷本文到此結(jié)束,希望對(duì)您有所幫助,歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到!
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