批文房屋拆遷補(bǔ)償2025,征地拆遷必須有征地批文嗎征地批文都包含哪些文件,根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)有土地,如果在農(nóng)村集體土地上進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)。這個(gè)“批準(zhǔn)”用書(shū)面形式表達(dá)出來(lái),就是大家口
根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)有土地,如果在農(nóng)村集體土地上進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)。這個(gè)“批準(zhǔn)”用書(shū)面形式表達(dá)出來(lái),就是大家口中常說(shuō)的“征地批文”。
但在征收拆遷時(shí),很多被征地農(nóng)民直到土地被占,也從未見(jiàn)過(guò)征地批文的張貼公告,他們只是被口頭告知,其土地已被征收。
征地拆遷必須有征地批文嗎?
律師以最近接觸的一個(gè)征收項(xiàng)目為例,結(jié)合法律法規(guī)為大家進(jìn)行講解。
重慶市因?yàn)槌抢镉猩?、山里有城的特性,成為新興的“網(wǎng)紅城市”,被人們稱為“7D城市”。
重慶市區(qū)熱鬧的小巷、夜里亮起的萬(wàn)家燈火、十里飄香的火鍋味道,處處充滿了濃濃的市井氣息,青山、綠水,美景、美食,讓生活在這里的人充滿歸屬感,也讓來(lái)到這里的游客流連忘返。
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項(xiàng)目發(fā)展到2022年,當(dāng)?shù)匾蛐鲁悄称瑓^(qū)規(guī)劃建設(shè)需要,將近4000戶房屋納入征收范圍,當(dāng)?shù)刈〗ㄎ虮徽魇杖税l(fā)布了補(bǔ)償方案,但征收方給出的,也僅僅只有補(bǔ)償方案。此次征收項(xiàng)目的被征收人,不管是集體土地上房屋的戶主,還是國(guó)有土地上房屋的戶主,都曾向征收方要求公開(kāi)國(guó)家和市政府的征地批文,但征收方卻一直未予公開(kāi)。
征地批文在土地征收中是很重要的文件,沒(méi)有征地批文的拆遷必然違法。
《土地管理法》第四十四條規(guī)定:
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
《土地管理法》第四十六條規(guī)定:
征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;
(三)其他土地超過(guò)70公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
那么征地批文應(yīng)當(dāng)包含哪些內(nèi)容?
征地批文的內(nèi)容必須要包括批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?br> 如何判斷征收方是否有征地批文?
第一,向征收方索要
不管是誰(shuí)要占地還是拆遷,征收方都應(yīng)該主動(dòng)出示相關(guān)的法律手續(xù),以證明自己的行為是合法的。
但需要注意的是:征地批文一般只有兩年的有效期,征收方在兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二,看征收方是否發(fā)布過(guò)征地公告
被征收方必須在征收土地報(bào)批前的土地現(xiàn)狀調(diào)查文件上簽字確認(rèn)后,才能由征收方上報(bào)材料,否則批文根本就不合法,可以申請(qǐng)撤銷。
第三,向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門(mén)申請(qǐng)信息公開(kāi)
申請(qǐng)政府信息公開(kāi)是被征收人的基本權(quán)利,如果征收方以各種理由搪塞,不向被征收人公開(kāi)文件,被征收人也可以通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的方式維護(hù)保障自身的知情權(quán)。
確實(shí)沒(méi)有征地批文如何維權(quán)?
1、申請(qǐng)行政復(fù)議
根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:“公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?!?br> 2、提起行政訴訟
根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定:“行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。”
征收不合法怎么辦?點(diǎn)這里看看律師怎么說(shuō)
法律分析:在征地拆遷過(guò)程中,市、縣征地信息主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括:1.國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件,其中,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開(kāi)省級(jí)人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件;2.地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況);3.征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料;4.市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書(shū)四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設(shè)用地為“一書(shū)三方案”,即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案);5.征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
一、什么是征地批復(fù)
1、是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的文種。
批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。它是機(jī)關(guān)應(yīng)用寫(xiě)作活動(dòng)中的一種常用公務(wù)文書(shū)。
2、征地批復(fù)特點(diǎn)
(1)行文具有被動(dòng)性
批復(fù)的寫(xiě)作以下級(jí)的請(qǐng)示為前提,它是專門(mén)用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文,先有上報(bào)的請(qǐng)示,后有下發(fā)的批復(fù),一來(lái)一往,被動(dòng)行文,這一點(diǎn)與其他公文有所不同。
(2)內(nèi)容具有針對(duì)性
批復(fù)要針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)表明是否同意或是否可行的態(tài)度,批復(fù)事項(xiàng)必須針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容來(lái)答復(fù),而不能另找與請(qǐng)示內(nèi)容不相關(guān)的話題。因此批復(fù)的內(nèi)容必須明確、簡(jiǎn)潔,以利下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
(3)效用的權(quán)威性
批復(fù)表示的是上級(jí)機(jī)關(guān)的結(jié)論性意見(jiàn),下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復(fù)的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強(qiáng)的權(quán)威性。
(4)態(tài)度的明確性
批復(fù)的內(nèi)容要具體明確,不能有模棱兩可的語(yǔ)言,使得請(qǐng)示單位不知道如何處理。
二、征地批復(fù)過(guò)期要怎么處理
征地批文的有效期應(yīng)當(dāng)是兩年。根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部出臺(tái)的規(guī)范性文件,例如:
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))第(十九):嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效
2、《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)[2004]237號(hào))第(十四):農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效
3、《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕106號(hào))第一:國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地,自省級(jí)人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效,并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。
三、征地批文和征地批復(fù)有什么區(qū)別
1、發(fā)布時(shí)間不同
征收土地預(yù)公告是政府征地批準(zhǔn)之前作出的公告。征收土地公告是征地正式批準(zhǔn)之后作出的公告。
2、兩者目的不同
征收土地預(yù)公告目的是告知征地基本信息,征求村民意見(jiàn)。征收土地公告目的是告知被征地農(nóng)民土地已經(jīng)被批準(zhǔn)征收,如果被征地農(nóng)民不服,可以申請(qǐng)復(fù)議或訴訟等法律救濟(jì)。
3、法律效力不同
政府征收土地,征收土地預(yù)公告并沒(méi)法律效力。征收土地公告則具有法律效力。對(duì)于政府征收土地,是以最終發(fā)布的公告文件為準(zhǔn)的,因?yàn)轭A(yù)公告發(fā)布以后還會(huì)進(jìn)行修改因此法律效力不如最終公告。
一、征地批復(fù)流程是什么1、征地批復(fù)流程如下:(1)提出建設(shè)用地申請(qǐng),必須是國(guó)有土地,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、村民建設(shè)住宅除外;(2)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);(3)辦理征地審批手續(xù);(4)發(fā)布征地公告;(5)進(jìn)行安置補(bǔ)償。2、法律依據(jù):《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二條國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。二、征地報(bào)批材料包括哪些征地報(bào)批所需材料如下:1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表;2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告;3、項(xiàng)目立項(xiàng)文件與政府簽訂協(xié)議等相關(guān)材料;4、征地費(fèi)用及補(bǔ)充耕地初步方案、補(bǔ)充耕地資金引入預(yù)算說(shuō)明或證明材料;5、標(biāo)明用地范圍和補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖;6、預(yù)審機(jī)關(guān)需下一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)出具的有關(guān)意見(jiàn)或說(shuō)明材料。
法律分析:符合以下條件即有效:1、當(dāng)事人在訂立協(xié)議時(shí)必須具有相應(yīng)的訂立合同的行為能力。2、當(dāng)事人的意思表示真實(shí)。3、協(xié)議不違反法律或者社會(huì)公共利益。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第四百六十五條
依法成立的合同,受法律保護(hù)。依法成立的合同,僅對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力,但是法律另有規(guī)定的除外。
《中華人民共和國(guó)民法典》第四百七十條
合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括下列條款:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;(二)標(biāo)的;(三)數(shù)量;(四)質(zhì)量;(五)價(jià)款或者報(bào)酬;(六)履行期限、地點(diǎn)和方式;(七)違約責(zé)任;(八)解決爭(zhēng)議的方法。當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。
這個(gè)不一定,至少有以下幾種常見(jiàn)的情況值得廣大被征收人注意:
其一,征地批文過(guò)期失效。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》也規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。據(jù)此,對(duì)于征地批文尾部的日期,被征收人應(yīng)特別予以關(guān)注。
其二,超越法定審批權(quán)限的“拆分審批”。《決定》中還規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限,將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。也就是說(shuō),被征收人要看清征地批文的征地面積、性質(zhì)與審批主體是否相匹配,是否存在超越法定權(quán)限的問(wèn)題?!安鸱謱徟钡哪康膭t在于規(guī)避國(guó)務(wù)院審批而試圖在省內(nèi)解決問(wèn)題,這是為規(guī)定所明令禁止的。
其三,“未批先占”與“少批多占”?!锻恋毓芾矸ā返?6條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地……超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。此條即是對(duì)通常所說(shuō)的“未批先占”和“少批多占”行為的法律責(zé)任規(guī)定,其直接責(zé)任人員將面臨黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至被追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中,這種“先上車后買(mǎi)票”的先斬后奏情形仍較為多見(jiàn),故被征收人一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否相吻合的問(wèn)題。
其四,“以租代征”需警惕?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止通過(guò)“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。這種情形的出現(xiàn)意味著用地單位并沒(méi)有實(shí)際辦理征地審批手續(xù),通常與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)的違法行為相關(guān)。
一、征地批文的法律依據(jù)
《土地管理法》
第四十四條
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
●拆遷批文圖片
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●征地批文有期限嗎
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投稿:錢(qián)鈺盈
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