荊州老舊小區拆遷補償標準2025,關于老舊小區加裝電梯的法律法規,老舊小區加裝電梯的法律法規要求主要包含以下幾個方面:一、加裝電梯的業主同意與決策程序根據《中華人民共和國民法典》第二百七十八條,改建、重建建筑物及其附屬設施,包括加裝電梯,應
老舊小區加裝電梯的法律法規要求主要包含以下幾個方面:
一、加裝電梯的業主同意與決策程序
根據《中華人民共和國民法典》第二百七十八條,改建、重建建筑物及其附屬設施,包括加裝電梯,應由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。并且,應經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。這一規定降低了既有住宅加裝電梯的業主表決同意門檻。
二、加裝電梯的條件與限制
建筑申請加裝電梯需滿足具有合法的權屬證明,未列入拆遷和改造計劃,已建成投入使用的無電梯住宅,且符合城市規劃、建筑結構安全、消防安全及安全疏散等要求。
三、加裝電梯的具體實施與政策支持
各地政府可能出臺具體的實施意見和財政補助政策以支持老舊小區加裝電梯。例如,江西南昌、湖北荊州、湖南長沙等地都推出了相應的政策,包括財政補助、簡化審批流程、住房公積金支持等。
四、加裝電梯的注意事項與規范要求
加裝電梯應注意電梯的尺寸、采光、監控及應急裝置等,以確保安全并滿足使用需求。
加裝電梯的施工單位應具備相應的資質,并嚴格按照規范進行施工和安裝,以確保工程質量。
綜上所述,老舊小區加裝電梯需遵循相關法律法規,取得業主的同意,滿足一定的條件和限制,并按照規范進行實施。同時,各地政府可能提供具體的政策支持和財政補助,以促進老舊小區加裝電梯工作的順利進行。
法律分析:1、新規出臺,取消原有的“一票否決制”。以前,只要有一戶居民不同意,那么就不能加裝電梯。現在,一些地方政府出臺的“新規”規定,只有小區三分之二以上的居民同意安裝電梯,就可以提出申請并作出指示,然后進入施工階段。換言之,低層住戶反對就無效了。當然,新政策對一層居民也有額外的照顧,例如不需要一樓居民繳納電梯維修費等,甚至有些地方會給一樓住戶一定的現金補償。2、體現資金共擔機制。這一部分主要針對老舊小區加裝電梯中的資金分配,《建議》明確規定“誰受益,誰出資”的原則。其實也就是單元樓加裝電梯中,1樓不受益可免費使用,其實不僅局限于1樓,整棟樓中所有住戶只要保證不使用,不受益,都可不參與資金分攤。3、提倡使用公積金等。因為老舊小區改造涉及資金復雜,并非小數目,所以鼓勵使用住宅專項維修基金,讓渡小區公共收益。《意見》中也明確提到,針對老舊小區加裝電梯此工程,支持住戶提取住房公積金。4、鼓勵連片加裝電梯。政府越來越建議老舊小區加裝電梯由現在的“居民自治的獨立單元樓加裝”—“政府支持業主自愿的連片加裝”電梯模式。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第二百七十八條 下列事項由業主共同決定:
(一)制定和修改業主大會議事規則;
(二)制定和修改管理規約;
(三)選舉業主委員會或者更換業主委員會成員; (四)選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人; (五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動;
(九)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
業主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決。決定前款第六項至第八項規定的事項,應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。決定前款其他事項,應當經參與表決專有部分面積過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。
法律分析: 既有住宅加裝電梯新政策:
加裝電梯擬占用業主專用維修資金部分的,應征得該專用部分的業主同意。對因加裝電梯影響住宅采光、通風的業主,可通過協商給予適當補償。
加裝電梯及使用維護費用由申請主體按協議確定的比例共同承擔,其中申請主體承擔的加裝電梯費用可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金,提取額度不應超過分攤費用;
按照相關規定可以申請使用住宅專項維修資金;可以申請使用當地政府規定的其它資金。
加裝電梯專項設計應當符合城市規劃、結構安全、消防、應急救援和電梯建設運營等相關標準和安全技術規范的規定,確保加裝電梯后主體結構安全不受影響。
應以實用性為前提,不得占用消防疏散空間,不得侵占城市道路,不得增加或變相增加住宅使用空間。
承辦主體應當采購取得制造許可資質的單位制造的合格電梯。電梯的安裝應由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。在原有建設用地范圍內加裝電梯的;
加裝電梯后新增面積為加裝范圍內全體業主共有,不需辦理占地手續以及不動產登記,容積率增加部分不再征收地價款,免于補繳城市基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。
法律依據:《中華人民共和國特種設備安全法》 第二十二條 電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監控,并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。
法律分析:最高補貼24萬元;《2020年老舊小區綜合整治工作方案》增設電梯項目市財政實施定額補貼每部64萬元。
法律依據:《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》 第四條 建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制
(一)合理落實居民出資責任。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造,可通過直接出資、使用(補建、續籌)住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。研究住宅專項維修資金用于城鎮老舊小區改造的辦法。支持小區居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區改造進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。
(二)加大政府支持力度。將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程,中央給予資金補助,按照“保基本”的原則,重點支持基礎類改造內容。中央財政資金重點支持改造2000年底前建成的老舊小區,可以適當支持2000年后建成的老舊小區,但需要限定年限和比例。省級人民政府要相應做好資金支持。市縣人民政府對城鎮老舊小區改造給予資金支持,可以納入國有住房出售收入存量資金使用范圍;要統籌涉及住宅小區的各類資金用于城鎮老舊小區改造,提高資金使用效率。支持各地通過發行地方政府專項債券籌措改造資金。
(三)持續提升金融服務力度和質效。支持城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體采取市場化方式,運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資,但不得承擔政府融資職能,杜絕新增地方政府隱性債務。國家開發銀行、農業發展銀行結合各自職能定位和業務范圍,按照市場化、法治化原則,依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度。商業銀行加大產品和服務創新力度,在風險可控、商業可持續前提下,依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。
(四)推動社會力量參與。鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任,出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升;改造后專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業經營單位,由其負責后續維護管理。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式,吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。支持規范各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。
(五)落實稅費減免政策。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造,對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用,可以作為該設施設備的計稅基礎,按規定計提折舊并在企業所得稅前扣除;所發生的維護管理費用,可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中,為社區提供養老、托育、家政等服務的機構,提供養老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅,并減按90%計入所得稅應納稅所得額;用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地,可按現行規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
法律分析:國家加裝電梯的政策和法規如下:1、國家增設電梯應當充分尊重居民意愿,堅持居民自治為主;2、在加裝電梯的過程中,應該對業主書面協議內容以及矛盾異議處理進行調整和完善;3、對于不支持合作的少數居民,應該做好說服和勸導工作;4、如果無法協調,可以向社區或政府職能部門反映,社區或政府職能部門可以調解或申請相關組織調解,以促進所有業主的同意。
法律依據:《中華人民共和國民法典》第二百七十八條 業主申請增設電梯應當由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,并應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。
2019年11月1日,廣大老舊住宅小區中高層住戶盼望已久的《南昌市既有住宅加裝電梯工作的實施意見(試行)》終于落地。從此,江西南昌城區范圍內的老舊住宅加裝電梯,都可獲得8萬~10萬元的政府財政補助,極大減輕了居民負擔。隨著《實施意見》的出臺,南昌逐步加快既有住宅加裝電梯步伐。2021年,南昌加裝電梯累計137臺,今年截至目前,已完工233臺,還有89臺正在施工當中。 根據《南昌市城區既有住宅加裝電梯財政補助申請辦法》,東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區等行政轄區范圍內的既有住宅加裝電梯,政府根據住宅層數不同,依照“四至五層住宅8萬元/臺、六層(含)以上住宅10萬元/臺”的標準分別給予相應財政補助(其他縣、區/開發區、新區參照執行)。2022年,這一補貼標準又提高了50%。據悉,既有住宅加裝電梯完成后,業主可以在取得《特種設備使用登記證書》后按規定向所在區建設局申請領取財政補助。湖北為進一步發揮住房公積金在助力群眾實現安居夢方面的積極作用,湖北荊州住房公積金中心出臺《荊州住房公積金中心支持老舊小區改造加裝電梯提取住房公積金實施意見(試行)》,并于2022年1月1日起實施。《實施意見》提出,在荊州市行政區劃內實施老舊小區改造加裝電梯項目的房屋所有權人及其配偶均可辦理此項業務,提取金額不得超過房屋所有權人簽訂的加裝電梯費用分攤協議的實際支付費用(不含電梯運行維護費用)。《實施意見》明確,欲辦理此項業務的繳存人需攜帶申請人材料:本人身份證(房屋產權屬于配偶的需提供結婚證)和本人荊州市一類銀行卡;加裝電梯材料:縣級以上行政部門對本住宅小區加裝電梯的施工許可批復文件及由住建部門出具的驗收合格證明,房屋所有權人簽訂的加裝電梯協議(費用分攤協議),實際支付加裝電梯的費用發票或專用收據,加裝電梯項目的房屋不動產權證書,由中心審核確認后進行辦理。此項業務的申請時間為老舊小區改造加裝電梯項目施工許可批復之日起24個月內。該項政策的出臺,將讓更多繳存職工享受到住房公積金政策紅利,助力荊州加快建設區域性中心城市。老舊小區加裝電梯,是解決老舊小區居民,尤其是高層住戶、老年人上樓難,提高居民生活質量的一項重要舉措。自2019年開始,重慶墊江縣在桂溪和桂陽兩個街道開展老舊小區增設電梯試點工作,進一步完善城市居民住房條件,提升群眾幸福感。截至2021年底,全縣啟動實施改造老舊小區238個,已完成改造135個;居民自籌約1.6億元資金,累計完成電梯加裝505部。接下來,墊江縣住房城鄉建委將進一步簡化審批流程,實行聯合審查一站式服務,快速高效解決電梯加裝中存在的問題,切實改善居住環境,增強老百姓的幸福感。到2025年前,墊江縣計劃完成改造378個老舊小區,惠及近3.26萬戶市民。2021年5月18日,湖南省長沙市住房和城鄉建設局印發《關于進一步做好我市既有多層住宅增設電梯工作的通知》明確表示,對符合電梯增設條件的既有多層住宅做到能裝盡裝,并確定目標任務。2021~2022年兩年,長沙市老舊小區每年加裝電梯不低于1200臺,長沙內五區增設電梯財政補貼10萬元/臺,《通知》自2021年5月18日開始施行。《通知》明確,長沙內五區增設電梯財政補貼10萬元/臺,按照實際完成數量進行補貼,所需資金列入年度財政預算。其他區縣(市)可參照制定相關補貼政策。鼓勵各企事業單位在政策條件允許下出臺增設電梯內部補貼政策。為推進老舊小區加裝電梯,長沙市成立既有多層住宅增設電梯工作協調小組,各區縣(市)應在區縣(市)政務中心設立一站式審批窗口,安排有關部門負責既有多層住宅增設電梯審查、電梯備案、運行維護服務費指導和電梯安裝、維保、使用管理監管等工作。街道(鄉鎮)、社區(村)負責增設電梯的備案、公示公告、政策解釋與宣傳等工作;水、電、燃氣、通訊等單位應積極支持增設電梯施工過程中電力擴容、管線遷移等工作。《通知》要求長沙市各區縣(市)政府將既有多層住宅增設電梯工作結合“精美長沙”建設、老舊小區改造等一起推進,電梯連廊布局合理、美觀實用,最大程度保持房屋統一的結構和風貌,實現增設電梯與原有房屋的整體和諧,增設電梯工作列入長沙市政府對各區縣(市)政府的民生實事考核。長沙市住建局應牽頭制定和發布既有多層住宅增設電梯申請資料格式文本,統一規范長沙市增設電梯工作申請和辦理業務流程。申請人應當依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規定,就增設電梯的意向和具體方案等問題進行充分協商,并簽訂增設電梯項目協議書等。長沙市住建局、資規局、市場監管局等相關部門應積極運用誠信激勵和失信懲戒機制,通過“紅黑榜”“曝光臺”等方式,強化對增設電梯相關單位和從業人員的監督管理,及時曝光、嚴肅查處未辦理增設電梯備案手續施工、不按照標準規范設計、不按照圖紙施工、不文明施工、不按照安全規范施工以及材質以次充好、弄虛作假等行為。省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省公安廳、省質量技術監督局聯合出臺的《關于開展既有住宅樓加裝電梯工作的指導意見》將在9月1日開始實施。《意見》提出,在確保加裝電梯后住宅樓主體結構安全前提下,簡化加裝電梯工程需要的審批手續,縮短審批時限。《意見》適用于既有住宅樓無房屋權屬糾紛、住宅樓未列入房屋征收范圍和計劃、加裝電梯方案在小區內公示后無異議以及當地政府規定的其它情況要求。要堅持“業主自愿、利益兼顧”原則,本單元或本棟住宅樓全體業主作為既有住宅樓加裝電梯申請主體,負責協議簽訂、工程報建、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作。《意見》規定,申請主體自行或者委托街道、社區、物業組織同一單元或同一棟住宅樓的全體業主就加裝電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維護等費用的分擔進行充分協商。加裝電梯擬占用業主專用維修資金部分的,應征得該專用部分的業主同意。對因加裝電梯影響住宅采光、通風的業主,可通過協商給予適當補償。加裝電梯及使用維護費用由申請主體按協議確定的比例共同承擔,其中申請主體承擔的加裝電梯費用可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金,提取額度不應超過分攤費用;按照相關規定可以申請使用住宅專項維修資金;可以申請使用當地政府規定的其它資金。加裝電梯專項設計應當符合城市規劃、結構安全、消防、應急救援和電梯建設運營等相關標準和安全技術規范的規定,確保加裝電梯后主體結構安全不受影響。應以實用性為前提,不得占用消防疏散空間,不得侵占城市道路,不得增加或變相增加住宅使用空間。承辦主體應當采購取得制造許可資質的單位制造的合格電梯。電梯的安裝應由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。在原有建設用地范圍內加裝電梯的,加裝電梯后新增面積為加裝范圍內全體業主共有,不需辦理占地手續以及不動產登記,容積率增加部分不再征收地價款,免于補繳城市基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。《意見》鼓勵有條件的地市根據地方財政情況對既有住宅樓加裝電梯工程給予適當補助;鼓勵政府機關、企事業單位對自行管理的職工住宅樓組織實施加裝電梯工作;鼓勵采用“代建租用”模式,由專業公司投資建設和進行后期維護。法律依據:1.《荊州住房公積金中心支持老舊小區改造加裝電梯提取住房公積金實施意見(試行)》規定,在荊州市行政區劃內實施老舊小區改造加裝電梯項目的房屋所有權人及其配偶均可辦理此項業務,提取金額不得超過房屋所有權人簽訂的加裝電梯費用分攤協議的實際支付費用(不含電梯運行維護費用)。欲辦理此項業務的繳存人需攜帶申請人材料:本人身份證(房屋產權屬于配偶的需提供結婚證)和本人荊州市一類銀行卡;加裝電梯材料:縣級以上行政部門對本住宅小區加裝電梯的施工許可批復文件及由住建部門出具的驗收合格證明,房屋所有權人簽訂的加裝電梯協議(費用分攤協議),實際支付加裝電梯的費用發票或專用收據,加裝電梯項目的房屋不動產權證書,由中心審核確認后進行辦理。2.《關于進一步做好我市既有多層住宅增設電梯工作的通知》規定,對符合電梯增設條件的既有多層住宅做到能裝盡裝,并確定目標任務。長沙內五區增設電梯財政補貼10萬元/臺,按照實際完成數量進行補貼,所需資金列入年度財政預算。其他區縣(市)可參照制定相關補貼政策。鼓勵各企事業單位在政策條件允許下出臺增設電梯內部補貼政策。3. 《關于開展既有住宅樓加裝電梯工作的指導意見》規定,在確保加裝電梯后住宅樓主體結構安全前提下,簡化加裝電梯工程需要的審批手續,縮短審批時限。申請主體自行或者委托街道、社區、物業組織同一單元或同一棟住宅樓的全體業主就加裝電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養、維護等費用的分擔進行充分協商。加裝電梯擬占用業主專用維修資金部分的,應征得該專用部分的業主同意。對因加裝電梯影響住宅采光、通風的業主,可通過協商給予適當補償。加裝電梯及使用維護費用由申請主體按協議確定的比例共同承擔,其中申請主體承擔的加裝電梯費用可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金,提取額度不應超過分攤費用;按照相關規定可以申請使用住宅專項維修資金;可以申請使用當地政府規定的其它資金。加裝電梯專項設計應當符合城市規劃、結構安全、消防、應急救援和電梯建設運營等相關標準和安全技術規范的規定,確保加裝電梯后主體結構安全不受影響。應以實用性為前提,不得占用消防疏散空間,不得侵占城市道路,不得增加或變相增加住宅使用空間。承辦主體應當采購取得制造許可資質的單位制造的合格電梯。電梯的安裝應由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。在原有建設用地范圍內加裝電梯的,加裝電梯后新增面積為加裝范圍內全體業主共有,不需辦理占地手續以及不動產登記,容積率增加部分不再征收地價款,免于補繳城市基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。
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投稿:呂振
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