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一、荊州老舊小區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的法律法規(guī)

老舊小區(qū)加裝電梯的法律法規(guī)要求主要包含以下幾個(gè)方面：

一、加裝電梯的業(yè)主同意與決策程序

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，包括加裝電梯，應(yīng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。并且，應(yīng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。這一規(guī)定降低了既有住宅加裝電梯的業(yè)主表決同意門(mén)檻。

二、加裝電梯的條件與限制

建筑申請(qǐng)加裝電梯需滿(mǎn)足具有合法的權(quán)屬證明，未列入拆遷和改造計(jì)劃，已建成投入使用的無(wú)電梯住宅，且符合城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全及安全疏散等要求。

三、加裝電梯的具體實(shí)施與政策支持

各地政府可能出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)和財(cái)政補(bǔ)助政策以支持老舊小區(qū)加裝電梯。例如，江西南昌、湖北荊州、湖南長(zhǎng)沙等地都推出了相應(yīng)的政策，包括財(cái)政補(bǔ)助、簡(jiǎn)化審批流程、住房公積金支持等。

四、加裝電梯的注意事項(xiàng)與規(guī)范要求

加裝電梯應(yīng)注意電梯的尺寸、采光、監(jiān)控及應(yīng)急裝置等，以確保安全并滿(mǎn)足使用需求。

加裝電梯的施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行施工和安裝，以確保工程質(zhì)量。

綜上所述，老舊小區(qū)加裝電梯需遵循相關(guān)法律法規(guī)，取得業(yè)主的同意，滿(mǎn)足一定的條件和限制，并按照規(guī)范進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，各地政府可能提供具體的政策支持和財(cái)政補(bǔ)助，以促進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作的順利進(jìn)行。

二、老舊住宅小區(qū)加裝電梯的國(guó)家政策

法律分析：1、新規(guī)出臺(tái)，取消原有的“一票否決制”。以前，只要有一戶(hù)居民不同意，那么就不能加裝電梯。現(xiàn)在，一些地方政府出臺(tái)的“新規(guī)”規(guī)定，只有小區(qū)三分之二以上的居民同意安裝電梯，就可以提出申請(qǐng)并作出指示，然后進(jìn)入施工階段。換言之，低層住戶(hù)反對(duì)就無(wú)效了。當(dāng)然，新政策對(duì)一層居民也有額外的照顧，例如不需要一樓居民繳納電梯維修費(fèi)等，甚至有些地方會(huì)給一樓住戶(hù)一定的現(xiàn)金補(bǔ)償。2、體現(xiàn)資金共擔(dān)機(jī)制。這一部分主要針對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯中的資金分配，《建議》明確規(guī)定“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則。其實(shí)也就是單元樓加裝電梯中，1樓不受益可免費(fèi)使用，其實(shí)不僅局限于1樓，整棟樓中所有住戶(hù)只要保證不使用，不受益，都可不參與資金分?jǐn)偂?、提倡使用公積金等。因?yàn)槔吓f小區(qū)改造涉及資金復(fù)雜，并非小數(shù)目，所以鼓勵(lì)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金，讓渡小區(qū)公共收益。《意見(jiàn)》中也明確提到，針對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯此工程，支持住戶(hù)提取住房公積金。4、鼓勵(lì)連片加裝電梯。政府越來(lái)越建議老舊小區(qū)加裝電梯由現(xiàn)在的“居民自治的獨(dú)立單元樓加裝”—“政府支持業(yè)主自愿的連片加裝”電梯模式。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第二百七十八條 下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定： 　

（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則； 　　

（二）制定和修改管理規(guī)約； 　　

（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員； 　　（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人； 　　（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金； 　　

（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金； 　　

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施； 　　

（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 　　

（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。 　　

業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。

三、老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法

法律分析： 既有住宅加裝電梯新政策：

加裝電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)用維修資金部分的，應(yīng)征得該專(zhuān)用部分的業(yè)主同意。對(duì)因加裝電梯影響住宅采光、通風(fēng)的業(yè)主，可通過(guò)協(xié)商給予適當(dāng)補(bǔ)償。

加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)主體按協(xié)議確定的比例共同承擔(dān)，其中申請(qǐng)主體承擔(dān)的加裝電梯費(fèi)用可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，提取額度不應(yīng)超過(guò)分?jǐn)傎M(fèi)用；

按照相關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；可以申請(qǐng)使用當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它資金。

加裝電梯專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防、應(yīng)急救援和電梯建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全不受影響。

應(yīng)以實(shí)用性為前提，不得占用消防疏散空間，不得侵占城市道路，不得增加或變相增加住宅使用空間。

承辦主體應(yīng)當(dāng)采購(gòu)取得制造許可資質(zhì)的單位制造的合格電梯。電梯的安裝應(yīng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)加裝電梯的；

加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不需辦理占地手續(xù)以及不動(dòng)產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》 第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。

四、老小區(qū)裝電梯政府有什么補(bǔ)貼政策

法律分析：最高補(bǔ)貼24萬(wàn)元;《2020年老舊小區(qū)綜合整治工作方案》增設(shè)電梯項(xiàng)目市財(cái)政實(shí)施定額補(bǔ)貼每部64萬(wàn)元。

法律依據(jù)：《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》 第四條 建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制

（一）合理落實(shí)居民出資責(zé)任。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，可通過(guò)直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。研究住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的辦法。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶(hù)內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。

（二）加大政府支持力度。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補(bǔ)助，按照“保基本”的原則，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類(lèi)改造內(nèi)容。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，可以適當(dāng)支持2000年后建成的老舊小區(qū)，但需要限定年限和比例。省級(jí)人民政府要相應(yīng)做好資金支持。市縣人民政府對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持，可以納入國(guó)有住房出售收入存量資金使用范圍；要統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類(lèi)資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券籌措改造資金。

（三）持續(xù)提升金融服務(wù)力度和質(zhì)效。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類(lèi)債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場(chǎng)化、法治化原則，依法合規(guī)加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。

（四）推動(dòng)社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線(xiàn)設(shè)施設(shè)備的改造提升；改造后專(zhuān)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由其負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類(lèi)需改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。支持規(guī)范各類(lèi)企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（五）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。

五、國(guó)家加裝電梯的政策和法規(guī)

法律分析：國(guó)家加裝電梯的政策和法規(guī)如下：1、國(guó)家增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分尊重居民意愿，堅(jiān)持居民自治為主；2、在加裝電梯的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)業(yè)主書(shū)面協(xié)議內(nèi)容以及矛盾異議處理進(jìn)行調(diào)整和完善；3、對(duì)于不支持合作的少數(shù)居民，應(yīng)該做好說(shuō)服和勸導(dǎo)工作；4、如果無(wú)法協(xié)調(diào)，可以向社區(qū)或政府職能部門(mén)反映，社區(qū)或政府職能部門(mén)可以調(diào)解或申請(qǐng)相關(guān)組織調(diào)解，以促進(jìn)所有業(yè)主的同意。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條 業(yè)主申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

六、老舊小區(qū)加裝電梯政策

2019年11月1日，廣大老舊住宅小區(qū)中高層住戶(hù)盼望已久的《南昌市既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》終于落地。從此，江西南昌城區(qū)范圍內(nèi)的老舊住宅加裝電梯，都可獲得8萬(wàn)~10萬(wàn)元的政府財(cái)政補(bǔ)助，極大減輕了居民負(fù)擔(dān)。隨著《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，南昌逐步加快既有住宅加裝電梯步伐。2021年，南昌加裝電梯累計(jì)137臺(tái)，今年截至目前，已完工233臺(tái)，還有89臺(tái)正在施工當(dāng)中。 根據(jù)《南昌市城區(qū)既有住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)辦法》，東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)等行政轄區(qū)范圍內(nèi)的既有住宅加裝電梯，政府根據(jù)住宅層數(shù)不同，依照“四至五層住宅8萬(wàn)元/臺(tái)、六層（含）以上住宅10萬(wàn)元/臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn)分別給予相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助（其他縣、區(qū)/開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行）。2022年，這一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又提高了50%。據(jù)悉，既有住宅加裝電梯完成后，業(yè)主可以在取得《特種設(shè)備使用登記證書(shū)》后按規(guī)定向所在區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)助。湖北為進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金在助力群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)方面的積極作用，湖北荊州住房公積金中心出臺(tái)《荊州住房公積金中心支持老舊小區(qū)改造加裝電梯提取住房公積金實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，并于2022年1月1日起實(shí)施。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在荊州市行政區(qū)劃內(nèi)實(shí)施老舊小區(qū)改造加裝電梯項(xiàng)目的房屋所有權(quán)人及其配偶均可辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，提取金額不得超過(guò)房屋所有權(quán)人簽訂的加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議的實(shí)際支付費(fèi)用（不含電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用）。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，欲辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的繳存人需攜帶申請(qǐng)人材料：本人身份證（房屋產(chǎn)權(quán)屬于配偶的需提供結(jié)婚證）和本人荊州市一類(lèi)銀行卡；加裝電梯材料：縣級(jí)以上行政部門(mén)對(duì)本住宅小區(qū)加裝電梯的施工許可批復(fù)文件及由住建部門(mén)出具的驗(yàn)收合格證明，房屋所有權(quán)人簽訂的加裝電梯協(xié)議（費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議），實(shí)際支付加裝電梯的費(fèi)用發(fā)票或?qū)Ｓ檬論?jù)，加裝電梯項(xiàng)目的房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，由中心審核確認(rèn)后進(jìn)行辦理。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí)間為老舊小區(qū)改造加裝電梯項(xiàng)目施工許可批復(fù)之日起24個(gè)月內(nèi)。該項(xiàng)政策的出臺(tái)，將讓更多繳存職工享受到住房公積金政策紅利，助力荊州加快建設(shè)區(qū)域性中心城市。老舊小區(qū)加裝電梯，是解決老舊小區(qū)居民，尤其是高層住戶(hù)、老年人上樓難，提高居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。自2019年開(kāi)始，重慶墊江縣在桂溪和桂陽(yáng)兩個(gè)街道開(kāi)展老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善城市居民住房條件，提升群眾幸福感。截至2021年底，全縣啟動(dòng)實(shí)施改造老舊小區(qū)238個(gè)，已完成改造135個(gè)；居民自籌約1.6億元資金，累計(jì)完成電梯加裝505部。接下來(lái)，墊江縣住房城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行聯(lián)合審查一站式服務(wù)，快速高效解決電梯加裝中存在的問(wèn)題，切實(shí)改善居住環(huán)境，增強(qiáng)老百姓的幸福感。到2025年前，墊江縣計(jì)劃完成改造378個(gè)老舊小區(qū)，惠及近3.26萬(wàn)戶(hù)市民。2021年5月18日，湖南省長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好我市既有多層住宅增設(shè)電梯工作的通知》明確表示，對(duì)符合電梯增設(shè)條件的既有多層住宅做到能裝盡裝，并確定目標(biāo)任務(wù)。2021~2022年兩年，長(zhǎng)沙市老舊小區(qū)每年加裝電梯不低于1200臺(tái)，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元/臺(tái)，《通知》自2021年5月18日開(kāi)始施行。《通知》明確，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元/臺(tái)，按照實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算。其他區(qū)縣（市）可參照制定相關(guān)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位在政策條件允許下出臺(tái)增設(shè)電梯內(nèi)部補(bǔ)貼政策。為推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，長(zhǎng)沙市成立既有多層住宅增設(shè)電梯工作協(xié)調(diào)小組，各區(qū)縣（市）應(yīng)在區(qū)縣（市）政務(wù)中心設(shè)立一站式審批窗口，安排有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯審查、電梯備案、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)和電梯安裝、維保、使用管理監(jiān)管等工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的備案、公示公告、政策解釋與宣傳等工作；水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉葐挝粦?yīng)積極支持增設(shè)電梯施工過(guò)程中電力擴(kuò)容、管線(xiàn)遷移等工作。《通知》要求長(zhǎng)沙市各區(qū)縣（市）政府將既有多層住宅增設(shè)電梯工作結(jié)合“精美長(zhǎng)沙”建設(shè)、老舊小區(qū)改造等一起推進(jìn)，電梯連廊布局合理、美觀(guān)實(shí)用，最大程度保持房屋統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)增設(shè)電梯與原有房屋的整體和諧，增設(shè)電梯工作列入長(zhǎng)沙市政府對(duì)各區(qū)縣（市）政府的民生實(shí)事考核。長(zhǎng)沙市住建局應(yīng)牽頭制定和發(fā)布既有多層住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)資料格式文本，統(tǒng)一規(guī)范長(zhǎng)沙市增設(shè)電梯工作申請(qǐng)和辦理業(yè)務(wù)流程。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定，就增設(shè)電梯的意向和具體方案等問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)商，并簽訂增設(shè)電梯項(xiàng)目協(xié)議書(shū)等。長(zhǎng)沙市住建局、資規(guī)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極運(yùn)用誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，通過(guò)“紅黑榜”“曝光臺(tái)”等方式，強(qiáng)化對(duì)增設(shè)電梯相關(guān)單位和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，及時(shí)曝光、嚴(yán)肅查處未辦理增設(shè)電梯備案手續(xù)施工、不按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、不按照?qǐng)D紙施工、不文明施工、不按照安全規(guī)范施工以及材質(zhì)以次充好、弄虛作假等行為。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展既有住宅樓加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》將在9月1日開(kāi)始實(shí)施。《意見(jiàn)》提出，在確保加裝電梯后住宅樓主體結(jié)構(gòu)安全前提下，簡(jiǎn)化加裝電梯工程需要的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限。《意見(jiàn)》適用于既有住宅樓無(wú)房屋權(quán)屬糾紛、住宅樓未列入房屋征收范圍和計(jì)劃、加裝電梯方案在小區(qū)內(nèi)公示后無(wú)異議以及當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它情況要求。要堅(jiān)持“業(yè)主自愿、利益兼顧”原則，本單元或本棟住宅樓全體業(yè)主作為既有住宅樓加裝電梯申請(qǐng)主體，負(fù)責(zé)協(xié)議簽訂、工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。《意見(jiàn)》規(guī)定，申請(qǐng)主體自行或者委托街道、社區(qū)、物業(yè)組織同一單元或同一棟住宅樓的全體業(yè)主就加裝電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)等費(fèi)用的分擔(dān)進(jìn)行充分協(xié)商。加裝電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)用維修資金部分的，應(yīng)征得該專(zhuān)用部分的業(yè)主同意。對(duì)因加裝電梯影響住宅采光、通風(fēng)的業(yè)主，可通過(guò)協(xié)商給予適當(dāng)補(bǔ)償。加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)主體按協(xié)議確定的比例共同承擔(dān),其中申請(qǐng)主體承擔(dān)的加裝電梯費(fèi)用可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，提取額度不應(yīng)超過(guò)分?jǐn)傎M(fèi)用；按照相關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；可以申請(qǐng)使用當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它資金。加裝電梯專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防、應(yīng)急救援和電梯建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全不受影響。應(yīng)以實(shí)用性為前提，不得占用消防疏散空間，不得侵占城市道路，不得增加或變相增加住宅使用空間。承辦主體應(yīng)當(dāng)采購(gòu)取得制造許可資質(zhì)的單位制造的合格電梯。電梯的安裝應(yīng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不需辦理占地手續(xù)以及不動(dòng)產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。《意見(jiàn)》鼓勵(lì)有條件的地市根據(jù)地方財(cái)政情況對(duì)既有住宅樓加裝電梯工程給予適當(dāng)補(bǔ)助；鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)自行管理的職工住宅樓組織實(shí)施加裝電梯工作；鼓勵(lì)采用“代建租用”模式，由專(zhuān)業(yè)公司投資建設(shè)和進(jìn)行后期維護(hù)。法律依據(jù)：1.《荊州住房公積金中心支持老舊小區(qū)改造加裝電梯提取住房公積金實(shí)施意見(jiàn)（試行）》規(guī)定，在荊州市行政區(qū)劃內(nèi)實(shí)施老舊小區(qū)改造加裝電梯項(xiàng)目的房屋所有權(quán)人及其配偶均可辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，提取金額不得超過(guò)房屋所有權(quán)人簽訂的加裝電梯費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議的實(shí)際支付費(fèi)用（不含電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用）。欲辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的繳存人需攜帶申請(qǐng)人材料：本人身份證（房屋產(chǎn)權(quán)屬于配偶的需提供結(jié)婚證）和本人荊州市一類(lèi)銀行卡；加裝電梯材料：縣級(jí)以上行政部門(mén)對(duì)本住宅小區(qū)加裝電梯的施工許可批復(fù)文件及由住建部門(mén)出具的驗(yàn)收合格證明，房屋所有權(quán)人簽訂的加裝電梯協(xié)議（費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)議），實(shí)際支付加裝電梯的費(fèi)用發(fā)票或?qū)Ｓ檬論?jù)，加裝電梯項(xiàng)目的房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，由中心審核確認(rèn)后進(jìn)行辦理。2.《關(guān)于進(jìn)一步做好我市既有多層住宅增設(shè)電梯工作的通知》規(guī)定，對(duì)符合電梯增設(shè)條件的既有多層住宅做到能裝盡裝，并確定目標(biāo)任務(wù)。長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元/臺(tái)，按照實(shí)際完成數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算。其他區(qū)縣（市）可參照制定相關(guān)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位在政策條件允許下出臺(tái)增設(shè)電梯內(nèi)部補(bǔ)貼政策。3. 《關(guān)于開(kāi)展既有住宅樓加裝電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，在確保加裝電梯后住宅樓主體結(jié)構(gòu)安全前提下，簡(jiǎn)化加裝電梯工程需要的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限。申請(qǐng)主體自行或者委托街道、社區(qū)、物業(yè)組織同一單元或同一棟住宅樓的全體業(yè)主就加裝電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維護(hù)等費(fèi)用的分擔(dān)進(jìn)行充分協(xié)商。加裝電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)用維修資金部分的，應(yīng)征得該專(zhuān)用部分的業(yè)主同意。對(duì)因加裝電梯影響住宅采光、通風(fēng)的業(yè)主，可通過(guò)協(xié)商給予適當(dāng)補(bǔ)償。加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)主體按協(xié)議確定的比例共同承擔(dān),其中申請(qǐng)主體承擔(dān)的加裝電梯費(fèi)用可以申請(qǐng)使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金，提取額度不應(yīng)超過(guò)分?jǐn)傎M(fèi)用；按照相關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；可以申請(qǐng)使用當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它資金。加裝電梯專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防、應(yīng)急救援和電梯建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全不受影響。應(yīng)以實(shí)用性為前提，不得占用消防疏散空間，不得侵占城市道路，不得增加或變相增加住宅使用空間。承辦主體應(yīng)當(dāng)采購(gòu)取得制造許可資質(zhì)的單位制造的合格電梯。電梯的安裝應(yīng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不需辦理占地手續(xù)以及不動(dòng)產(chǎn)登記，容積率增加部分不再征收地價(jià)款，免于補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

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投稿：呂振

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