集體土地上房屋拆遷補償主體2025,集體土地房屋征收主體應該是誰,集體土地房屋征收的主體應該是縣級以上地方人民政府。根據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，國家征收土地的，需依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
集體土地房屋征收的主體應該是縣級以上地方人民政府。
根據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，國家征收土地的，需依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這包括了集體土地上的房屋征收。縣級以上地方人民政府負責開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，制定并公告征收方案，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員等相關方的意見，并組織實施征收工作。
因此，在集體土地房屋征收過程中，縣級以上地方人民政府是征收的主體，負責整個征收程序的組織和實施。
法律分析：征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
市、縣人民政府及土地管理部門是代表國家負責具體征收與補償的法定主體，現行集體土地征收制度的本質是國家基于公共利益需要實施征收，并由國家依法給予公平合理補償的制度。
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及《征收土地公告辦法》等，雖未明確規定市、縣人民政府在取得國務院或者省級人民政府征地批復后，應當依法以自己名義作出征收決定，并在無法就補償安置達成協議時，另行以自己名義依法作出補償決定;但前述法律規范規定的不明確，并不能成為市、縣人民政府規避履行集體土地征收補償安置義務的理由。職權之所在，即義務之所在，也即責任之所在。市、縣人民政府代表國家組織實施征收被征收人合法房屋，也有確保被征收人通過簽訂協議或者以補償決定等方式取得公平合理補償的義務。
農村集體土地征收補償形式雖然多樣，參與主體雖然多元，但如果補償安置問題無法通過協商或簽訂協議方式解決，且無法定主體作出補償決定，又無生效裁判對補償安置問題進行過裁判，則合法房屋的被征收人可以依法請求市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法履行補償安置職責，要求依法作出包含補償安置內容的補償安置等決定。依法發布《征收土地方案公告》的市、縣人民政府，不能以未實施強制拆除行為為由，而否定其應依法進行補償安置的義務;即使認為被征收人補償安置訴求“要價過高”，依法無法滿足，亦應在合理期限內及時作出書面的補償決定，并依法告知救濟途徑;而不能怠于履行補償安置職責，或者以反復協商代替書面決定，甚至以拖待變造成安置問題長期無法通過法治化渠道解決，造成既損害被征收人補償安置權益，又提高補償安置成本。人民法院亦不能以市、縣人民政府或其指定的土地管理部門并非補償安置義務主體甚至并非征收主體為由而裁定不予立案。
一、被征收人各階段的權利
1、知情權
集體土地及地上房屋：
（1）預征知情權：國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》中規定：在征地依法報批前，要將征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民；
（2）批復結果知情權：征收集體土地需要經過國務院或者省級人民政府審批，在土地征收批復文件下達后10日內，行政機關應將批復結果公告給被征收土地農民；
（3）土地補償知情權：市、縣級人民政府土地行政主管部門會同有關部門擬定征地補償安置方案后要在本集體經濟組織內進行公告并征詢村民意見。
2、聽證權
集體土地及地上房屋：在征地方案報批之前和征地公告公示之后，被征遷人均有聽證權。
國有土地上的房屋：從590號令可知，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，征收方應當組織召開聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
實踐中，很多被征遷人也知道自己享有聽證權，但不知道怎么行使，有些人認為即使舉行聽證會也是行政機關和村委會的一言堂，走個過場、形式而已，都漠視放棄了。
3、評估機構選擇權
集體土地及地上房屋：評估不是必經程序。
國有土地上房屋：依據590號令的規定，評估機構由征收人與被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
但如果在什么都不知道的情況下，房屋已經被評估并且評估結果偏低，被征收人對評估結果享有異議的權利。即可向房地產價格評估機構申請復核評估。如對復核結果仍有異議的，還可以進一步向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
4、申請人身、財產安全保護權
在我們日常接待的咨詢中，經常聽到被征遷人遭受逼簽等行為，對被征遷人家庭的人身和財產安全及心理都產生了極大的影響，所以不論是國有土地上房屋征收或者集體土地上房屋拆遷在遇到上述情況時，被征遷人均可依法向公安機關申請人身、財產安全保護。
5、申請行政復議、提起行政訴訟的權利
集體土地及地上房屋：在集體土地上房屋拆遷過程中，被拆遷人可以復議和訴訟的行為包括：責令交出土地決定、限期拆除決定等影響被拆遷人實際權利義務的行政行為。
集體土地房屋征收補償標準如下：1、被征收房屋價值的補償；2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3、因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
一、集體土地征收與補償給集體還是個人1、農村集體土地進行征收時，補償款是應該歸屬于村集體所有。然后村集體通過村民委員會或者村民大會商議后確定分配方案，該補償款必須專款專用，可以用戶村集體公共建設等但是不能私自挪為他用。2、法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。二、土地征收的注意事項有哪些1、完善土地征收制度；2、建立農村集體經營性建設用地入市制度；3、改革完善農村宅基地制度；4、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。
市、縣人民政府及土地管理部門是代表國家負責具體征收與補償的法定主體，現行集體土地征收制度的本質是國家基于公共利益需要實施征收，并由國家依法給予公平合理補償的制度。
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》以及《征收土地公告辦法》等，雖未明確規定市、縣人民政府在取得國務院或者省級人民政府征地批復后，應當依法以自己名義作出征收決定，并在無法就補償安置達成協議時，另行以自己名義依法作出補償決定；但前述法律規范規定的不明確，并不能成為市、縣人民政府規避履行集體土地征收補償安置義務的理由。職權之所在，即義務之所在，也即責任之所在。市、縣人民政府代表國家組織實施征收被征收人合法房屋，也有確保被征收人通過簽訂協議或者以補償決定等方式取得公平合理補償的義務。
農村集體土地征收補償形式雖然多樣，參與主體雖然多元，但如果補償安置問題無法通過協商或簽訂協議方式解決，且無法定主體作出補償決定，又無生效裁判對補償安置問題進行過裁判，則合法房屋的被征收人可以依法請求市、縣人民政府或其指定的土地管理部門依法履行補償安置職責，要求依法作出包含補償安置內容的補償安置等決定。依法發布《征收土地方案公告》的市、縣人民政府，不能以未實施強制拆除行為為由，而否定其應依法進行補償安置的義務；即使認為被征收人補償安置訴求“要價過高”，依法無法滿足，亦應在合理期限內及時作出書面的補償決定，并依法告知救濟途徑；而不能怠于履行補償安置職責，或者以反復協商代替書面決定，甚至以拖待變造成安置問題長期無法通過法治化渠道解決，造成既損害被征收人補償安置權益，又提高補償安置成本。人民法院亦不能以市、縣人民政府或其指定的土地管理部門并非補償安置義務主體甚至并非征收主體為由而裁定不予立案。
一、關于未取得房屋所有權證但長期實際使用房屋的權利人的權利保護
雖然未取得房屋所有權證，但長期實際使用房屋的權利人是適格的被征收人和補償安置對象，應得到相應的征收補償，具有提起要求市、縣人民政府履行補償安置職責之訴的原告主體資格。
在雙方既不能通過協商或簽訂協議方式解決，且無法定主體作出補償決定，又無生效裁判對補償安置問題進行過裁判的前提下，通過請求市、縣人民政府及其指定的土地管理部門履行補償安置職責的方式，由市、縣人民政府及其指定的土地管理部門承擔土地征收補償的法定義務，既有利于明確農村集體土地征收中有且僅有政府才是補償義務主體，還有利于強化市、縣人民政府及其指定的土地管理部門對鄉鎮人民政府、區（縣）征地事務機構配合和具體實施補償安置工作的監督職責。
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