要怎樣進(jìn)行合法強(qiáng)制拆遷,要怎樣進(jìn)行合法強(qiáng)制拆遷,(一)什么情況下可以強(qiáng)制拆遷?強(qiáng)制有兩種方式:1、行政強(qiáng)拆,經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng),由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。2、司法強(qiáng)拆,由管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。(二)拆
(一)什么情況下可以強(qiáng)制拆遷?強(qiáng)制有兩種方式:
1、行政強(qiáng)拆,經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng),由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。
2、司法強(qiáng)拆,由管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
(二)拆遷要遵守什么程序?國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆遷的權(quán)力,但對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序沒(méi)有作出規(guī)定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序做了一些規(guī)定。在行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格按照行政強(qiáng)制拆遷的程序規(guī)定,更要注重行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)的程序規(guī)定,以確保行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行符合法定程序。行政強(qiáng)制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定:
1、房屋拆遷行政管理部門(mén)根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書(shū)面行政裁決,履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人,同時(shí)在行政裁決書(shū)不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。
2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完,房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門(mén)或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了資金。
4、房屋拆遷行政管理部門(mén)在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽(tīng)證。同時(shí),房屋拆遷行政管理部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前,必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。
5、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交7種資料:
(1)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);
(2)行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書(shū);
(3)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(4)被拆遷人房屋的證據(jù)保全書(shū);
(5)拆遷人的補(bǔ)償資金證明;
(6)被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;7.房屋拆遷行政管理部門(mén)規(guī)定的其他材料。
6、作出行政強(qiáng)制拆遷決定。縣級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門(mén)的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)審查,對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū),并履行送達(dá)程序,同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(mén)(執(zhí)行部門(mén))實(shí)施強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制拆遷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期,該日期不得少于15日,以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。
7、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過(guò)程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全,并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見(jiàn)、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。
強(qiáng)制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強(qiáng)拆,此時(shí)不違法2、如果拆遷問(wèn)題政府沒(méi)有作出生效裁決,此時(shí)是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門(mén)進(jìn)行審核;3、審核通過(guò)發(fā)放《房屋拆遷許可證》;4、發(fā)布《拆遷通告》;5、選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu);6、入戶調(diào)查;7、評(píng)估結(jié)果公示;8、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告;9、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;10、發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款;11、拆除房屋。【法律依據(jù)】:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
法律分析:看政府強(qiáng)拆行為是否合法,關(guān)鍵在于是否簽訂了拆遷協(xié)議,或者就拆遷問(wèn)題政府是否已經(jīng)作出了生效裁決。如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強(qiáng)拆。如果違反了《行政強(qiáng)制法》的程序規(guī)定,那么強(qiáng)拆行為也是違法的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
第二條 本法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。
行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。
行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。
法律分析:強(qiáng)制拆遷不違法。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
法律分析:1、發(fā)布征地公告,征地公告由縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)實(shí)施。2、征詢村民意見(jiàn)。3、實(shí)地調(diào)查與登記。4、一書(shū)四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補(bǔ)償安置方案公告。7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案。8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案。9、土地補(bǔ)償?shù)怯洝?0、實(shí)施征地補(bǔ)償與土地交付。
法律依據(jù):《征收土地公告辦法》第十條
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況,舉行聽(tīng)證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。
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