土地被征收如何拿回來2025,土地征收后閑置幾年后可以拿回來,征收土地如果連續(xù)兩年沒有進(jìn)行使用的可以進(jìn)行恢復(fù)耕地;征地土地最重要的就是可以利用土地的開發(fā)來為城市創(chuàng)造利益,如果沒有進(jìn)行使用,那么被征地者是可以進(jìn)行耕地,這也是我國(guó)法律的允許的。
征收土地如果連續(xù)兩年沒有進(jìn)行使用的可以進(jìn)行恢復(fù)耕地;征地土地最重要的就是可以利用土地的開發(fā)來為城市創(chuàng)造利益,如果沒有進(jìn)行使用,那么被征地者是可以進(jìn)行耕地,這也是我國(guó)法律的允許的。
一、征收土地幾年閑置可以恢復(fù)耕地?
《中華人民共和國(guó)土地管理法
》
規(guī)定2年
第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。
第二十六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。
可以有發(fā)包方(也就是土地所有集體)可以和政府協(xié)商復(fù)耕,如果政府不同意可以根據(jù)法律條款到法院提起行政訴訟要求復(fù)耕。
二、土地征收的流程
1、【征地情況告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》并公告或者直接發(fā)布《擬征地公告》,將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。
《征地告知書》或《擬征地公告》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像,取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶?guó)家秘密。
2、【征地調(diào)查確認(rèn)】
在征地報(bào)批前,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等,據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》,并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
3、【函告征地情況】
市、縣人民政府土地行政主管部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例,并函告同級(jí)國(guó)土資源局。
4、【征地聽證告知】
在征地報(bào)批前,市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》,將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容,告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民,并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村、組張貼并告知被征地農(nóng)民。
5、【組織征地聽證】
在征地報(bào)批前,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽證的,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的,邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》,全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的,應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的,應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。
綜合上面所說的 ,征地收土是國(guó)家或者開發(fā)商可以進(jìn)行的行為,但是對(duì)于征地者如果在征收了土地之后卻沒有進(jìn)行使用那以就是不允許的行為了,只要超過了法律規(guī)定的期限,那么被征地者就可以繼續(xù)的使用自己的農(nóng)田,所以,要征收就要利用,這樣才能更好的為城市效益。
征收土地后可以閑置2年。土地征收后超過兩年未使用的，政府有權(quán)限收回。
土地征收后超過兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；如果該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要，在依法進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臈l件下，將集體所有土地及其上權(quán)利移轉(zhuǎn)為國(guó)家所有的行為。土地征收是將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的重要制度，許多國(guó)家的法律均有相關(guān)規(guī)定。
征地補(bǔ)償款分配原則有：
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中，要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán)，主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款。
任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。
我國(guó)法律規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
土地征收后超過兩年未使用的如何處理?
土地征收后超過兩年未使用的，政府有權(quán)限收回。
土地征收后超過兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；如果該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要，在依法進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臈l件下，將集體所有土地及其上權(quán)利移轉(zhuǎn)為國(guó)家所有的行為。土地征收是將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的重要制度，許多國(guó)家的法律均有相關(guān)規(guī)定。
征地補(bǔ)償款分配原則有：
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中，要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán)，主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款。
任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。
我國(guó)法律規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
怎樣界定集體土地已經(jīng)征收?
集體土地征收是指國(guó)家為公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)有的行為。
土地征收方案依照法定程序批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償方式有：
1、對(duì)集體土地上房屋進(jìn)行征收拆遷的，征收補(bǔ)償?shù)姆绞剑烧鞯匮a(bǔ)償安置方案確定。
2、征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容包括：征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象等。
征收土地預(yù)公告包括什么內(nèi)容?
征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。
土地征收公示需要30日。
政府?dāng)M定征收方案后應(yīng)報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見召開聽證會(huì)修改方案，征求意見的期限不得少于30日，公示期滿無異議可以依法征收。
土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件有效期兩年。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和實(shí)際情況而定的。城市國(guó)有土地上房屋拆遷，以房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積、被拆遷地區(qū)房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算具體補(bǔ)償數(shù)額；農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋拆遷，以宅基地使用權(quán)證書或建設(shè)用地使用權(quán)證書、國(guó)土部門房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算具體的拆遷補(bǔ)償數(shù)額。
集體土地房子征收怎么提條件？
集體土地房子征收的條件有：
1、軍事和外交需要用地的。
2、由政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的。
3、由政府組織實(shí)施的公共事業(yè)需要用地的。
4、由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;
5、土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;
6、法律規(guī)定為公共利益需要的其他情形。
集體土地征地補(bǔ)償款分配原則有：
1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志，而不是某個(gè)人或某些少數(shù)人的意志，且該意志不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因此，那些同國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的自治章程、村規(guī)民約以及村民民主決定都是自然無效的。村民自治必須在民主和法治的軌道上才能獲得健康發(fā)展，必須做到既要充分發(fā)揚(yáng)民主又要遵守法律。
2、平等原則。在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中，要充分保障每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民享有平等的待遇，正確地處理利益關(guān)系。之所以會(huì)出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán)，主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的影響，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的，為了更多的分配集體收益，惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實(shí)現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化，因此，公正、公平地分配征地款是保障每個(gè)成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時(shí)要考慮其對(duì)集體所盡義務(wù)的大小，做到權(quán)利與義務(wù)相一致，公平合理地分配征地款。
任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。
土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的？
國(guó)家征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是：
1、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償；
2、征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；
3、征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算；
4、同時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)。
國(guó)家征用土地的程序有：
1、取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
2、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
3、取得國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。
4、擬定拆遷計(jì)劃和拆遷方案
5、開設(shè)拆遷資金專用賬戶。
6、申領(lǐng)拆遷許可證。
7、發(fā)布拆遷公告
8、拆遷凍結(jié)
9、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；
10、發(fā)放、領(lǐng)取補(bǔ)償款；
11、拆除房屋。
閑置土地臨時(shí)使用期限一般不得超過2年。已完善建設(shè)用地手續(xù)的閑置土地，閑置期間累計(jì)滿2年的，政府可以無償收回。經(jīng)認(rèn)定土地閑置滿1年的，市土地行政主管部門可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地閑置費(fèi)。棄耕拋荒滿兩年發(fā)包方或承包人均有單方解除的權(quán)利。一、政府征用土地流程是什么1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)；2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)；3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案；4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)；5、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。二、征地的實(shí)施程序1、發(fā)布征地公告；2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠?、擬訂征地補(bǔ)償安置方案；4、確定征地補(bǔ)償安置方案；5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案；6、土地交付。7、對(duì)于征地補(bǔ)償存在糾紛的，先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。法律依據(jù)：《閑置土地處置辦法》第二條 本辦法所稱閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。第十二條 因本辦法第八條規(guī)定情形造成土地閑置的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇下列方式處置：（一）延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開發(fā)日期起，延長(zhǎng)動(dòng)工開發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過一年；（二）調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；（三）由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過兩年；（四）協(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；（五）置換土地。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其它價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；（六）市、縣國(guó)土資源主管部門還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。除前款第四項(xiàng)規(guī)定外，動(dòng)工開發(fā)時(shí)間按照新約定、規(guī)定的時(shí)間重新起算。符合本辦法第二條第二款規(guī)定情形的閑置土地，依照本條規(guī)定的方式處置。
土地被政府征用后多年未用，個(gè)人沒有權(quán)利收回。土地征用簡(jiǎn)稱“征地”。國(guó)家因社會(huì)公共利益的需要，強(qiáng)制收取集體或個(gè)人所有的土地并依法給予一定補(bǔ)償?shù)男袨?。在一定意義上講，征用就是強(qiáng)制購買。中國(guó)征用土地的涵義是國(guó)家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)，依法強(qiáng)制、有償征用集體所有的土地。特征如下：1、征用土地的主體必須是國(guó)家，實(shí)際行使征用土地權(quán)的是各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)和人民政府；2、征用土地是國(guó)家行政行為；3、征用土地是國(guó)家建設(shè)的需要；4、征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件；5、征用土地的標(biāo)的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須貫徹節(jié)約用地的原則，必須嚴(yán)守征地審批權(quán)限，必須給予被征地農(nóng)民以法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）永久基本農(nóng)田；（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
律師解析：
挪用履約保證金是不符合合同規(guī)定的，如果在合同中規(guī)定了違約責(zé)任的那么就按照違約責(zé)任來處罰。如果情節(jié)嚴(yán)重，并造成嚴(yán)重后果的那么就會(huì)觸犯刑事責(zé)任，可能會(huì)構(gòu)成挪用資金罪。涉嫌挪用資金犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
法律分析：一般情況下是兩年，閑置土地連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
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