土地征收補(bǔ)償能否申請(qǐng)行政復(fù)議2025,土地征收補(bǔ)償能否申請(qǐng)行政復(fù)議,法律分析:對(duì)于征收補(bǔ)償不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日
法律分析:對(duì)于征收補(bǔ)償不服可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
法律分析:如果被拆遷人或房屋承租人提出申請(qǐng),需提供申請(qǐng)書(shū)、身份證明、產(chǎn)權(quán)證或公房租賃憑證等資料。其中,申請(qǐng)書(shū)要寫(xiě)明申請(qǐng)人基本情況、具體請(qǐng)求、事實(shí)理由等內(nèi)容。裁決申請(qǐng)資料齊全的,裁決機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)決定是否受理。如果材料不齊,則申請(qǐng)人需在7日內(nèi)補(bǔ)齊。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:可以的,行政賠償能行政復(fù)議,我國(guó)法律規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(七)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;(八)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:
(一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;
(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;
(十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
對(duì)土地征收是否可以提起行政復(fù)議,理論爭(zhēng)議較大。肯定說(shuō)認(rèn)為,根據(jù)《土地管理法》第四十五條的規(guī)定,國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府行使征地權(quán)的具體方式即對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)擬定的征地方案予以批準(zhǔn)。《行政復(fù)議法》第三十條將這種批準(zhǔn)行為稱之為國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府的“征用土地的決定”。顯然,在立法上,征地審批行為被賦予與決定行為相同的性質(zhì)。征地批復(fù)實(shí)際上就是征地決定,是對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益產(chǎn)生了重大影響,屬于行政復(fù)議的受案范圍。否定說(shuō)認(rèn)為,第一,土地征收批復(fù)一般是由市、縣政府提出申請(qǐng)并逐級(jí)上報(bào)到省國(guó)土廳或國(guó)土部,由國(guó)土資源部門(mén)對(duì)申請(qǐng)依法進(jìn)行審查后,代省政府或者國(guó)務(wù)院作出的。征地批復(fù)是上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部公文,屬于上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)作出的內(nèi)部指示,批復(fù)的內(nèi)容對(duì)行政相對(duì)人不直接發(fā)生法律效力,對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的是下級(jí)機(jī)關(guān)的征地行為,而非該批復(fù)行為,相對(duì)人對(duì)省政府征地批復(fù)不服,不能申請(qǐng)行政復(fù)議。第二,根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條第二款的規(guī)定,省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定,作出的確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決,既然確認(rèn)土地、礦藏等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決,那么作出這種最終裁決所依據(jù)的國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府的征地批復(fù)也應(yīng)該是最終決定。如果允許對(duì)作為最終裁決依據(jù)的征地批復(fù)進(jìn)行復(fù)議,一旦復(fù)議結(jié)果是撤銷或改變?cè)唧w行政行為,那么,依據(jù)該征地批復(fù)而做出的確認(rèn)土地、礦藏等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的最終裁決也必將發(fā)生改變,從而失去其“最終裁決”的特性。因此,《行政復(fù)議法》第三十條第二款的立法原意是國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府的征地批復(fù)是最終決定,不得申請(qǐng)復(fù)議。
不服征地補(bǔ)償?shù)那闆r下,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)于政府征用村民集體土地補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政復(fù)議是與行政行為具有法律上利害關(guān)系的人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)被申請(qǐng)行政行為合法性和合理性進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)和制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的被動(dòng)行政行為,它兼具行政監(jiān)督、行政救濟(jì)和行政司法行為的特征和屬性。它對(duì)于監(jiān)督和維護(hù)行政主體依法行使行政職權(quán),保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益等均具有重要的意義和作用。
一、相關(guān)規(guī)定:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
根據(jù)法律規(guī)定,居民對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的有關(guān)事項(xiàng)不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活等情況,所制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,如果居民認(rèn)為征地補(bǔ)償不符合實(shí)際情況的,可以向司法機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議要求重新認(rèn)定。
首先,不同階段有不同的處理辦法,以下是主要的兩個(gè)階段:
法律根據(jù):《征用土地公告辦法》的規(guī)定在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見(jiàn)的,可以發(fā)表意見(jiàn),還可以要求舉行聽(tīng)證會(huì)。
關(guān)于提意見(jiàn)和要求聽(tīng)證的時(shí)間:被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究上述意見(jiàn)。如果被征收人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
(2)公告的實(shí)施階段
對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定,對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。條例的制定已經(jīng)安排好了矛盾的解決方法,《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定對(duì)被征收人維權(quán)來(lái)說(shuō)成為了一種阻礙,實(shí)踐中被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案不服如果知直接提起行政復(fù)議或者行政訴訟往往會(huì)被拒之門(mén)外。征地安置補(bǔ)償方案的作出對(duì)被征收人的合法權(quán)利直接產(chǎn)生影響,因此批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的行為是一個(gè)具體行政行為無(wú)可厚非。根據(jù)《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,被征收人不服該行為,就應(yīng)當(dāng)有權(quán)直接申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。相關(guān)法律和法律需要進(jìn)一步優(yōu)化、協(xié)調(diào)才能更好的保護(hù)好被征收人的合法權(quán)利。
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