江夏區房租拆遷補償標準2025,房屋登記程序不同于行政處罰程序,符合程序正當的行政行為合法,行政行為沒有程序規定應符合程序正當行政機關作出的行政行為有多種類型,由于我國目前還沒有頒布行政程序法,因此對于行政機關行政行為過程中沒有明確的行政程
行政行為沒有程序規定應符合程序正當
行政機關作出的行政行為有多種類型,由于我國目前還沒有頒布行政程序法,因此對于行政機關行政行為過程中沒有明確的行政程序規定的情況下,一般行政機關都會參考行政處罰的程序規定。但行政行為應當根據具體行政行為類型,符合程序正當元稹即可。
行政機關作出行政行為前,一般應當依法履行告知義務。
房屋登記行政行為不同于行政處罰,相應其作出程序不能完全適用行政處罰程序。但根據行政程序正當原則,行政機關在作出對相對人產生重大影響的行為時,應當履行相應的告知義務,聽取相對人的陳述、申辯。
具體行政案件處理過程中,在作出本案行政行為前,承辦房產登記的具體事務部門一般會向行政相對人發送公函或郵寄告知通知書,送達文書中應明確告知“擬做出行政行為的具體內容和法律依據”,并告知“陳述和申辯”的權利。行政機關收到行政相對方的提交的有關異議書或說明等書面材料,可以證明行政機關在作出本案行政行為前,聽取了行政向對方的申辯和陳述。故行政機關作出本案行政行為符合程序正當原則,參考行政處罰程序履行告知義務的情況下,作出的行政行為合法,不存在程序違法,應當依法予以維持。
法律分析:房屋登記屬于行政確認行為。行政確認是法定授權的組織依照法定權限和程序對有關法律事實進行甄別,通過確定、證明等方式決定管理相對人某種法律地位的行政行為。確認不影響行政相對人的具體權利,而許可直接影響到行政相對人是否有權進行某種法律活動。因此,房產登記只是政府房產機構對于當事人房產權利狀態的一個確認和備案。
法律依據:《中華人民共和國民法典》
第二百零八條 不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,應當依照法律規定登記。動產物權的設立和轉讓,應當依照法律規定交付。
第二百零九條 不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力;未經登記,不發生效力,但是法律另有規定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權可以不登記。
法律主觀:1、行政處罰法。有權機關應當依照規定的程序實施處罰;不遵守法定程序的, 行政處罰無效 ;有權機關在 作出行政處罰 決定之前,不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯, 行政處罰決定 不能成立;有權機關 實施行政處罰 ,違反法定的 行政處罰程序 的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,可以對直接負責的主管人員和其他 直接責任人 員依法給予行政處分。 2、 行政許可法 。對 違反法定程序 作出準予行政許可決定的,作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,可以 撤銷行政許可 。 3、行政強制法。有權機關違反法定程序實施行政強制,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分; 4、 行政復議法 。復議機關對違反法定程序的行政處罰,可決定采取“撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為”方式處理。 5、行政訴訟法。人民法院對違反法定程序的行政處罰,可采取判決“撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為”。判決被告重新作出具體行政行為的,被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。但是最高人民法院《關于執行若干問題的解釋》的“人民法院以違反法定程序為由,判決撤銷被訴具體行政行為的,行政機關重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第55條規定的限制”規定,給了程序違法的行政行為以“復活”的機會。
法律分析:
屬于行政確認行為。
法律依據:
《中華人民共和國城市房地產管理法》 第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權,應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實,由同級人民政府頒發土地使用權證書。
在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的,應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記,由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。
房地產轉讓或者變更時,應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記,并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記,經同級人民政府土地管理部門核實,由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。
法律另有規定的,依照有關法律的規定辦理。
法律分析:實施行政處罰,適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規、規章已被修改或者廢止,且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的,適用新的規定。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》
第三十三條 違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的,從其規定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關應當對當事人進行教育。
第三十四條 行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準,規范行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。
第三十五條 違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金;行政機關尚未給予當事人罰款的,不再給予罰款。
第三十六條 違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。
第三十七條 實施行政處罰,適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規、規章已被修改或者廢止,且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的,適用新的規定。
第三十八條 行政處罰沒有依據或者實施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效。違反法定程序構成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
一、不是行政處罰適用簡易程序的必備條件1、不是行政處罰適用簡易程序的必備條件如下:(1)違法事實確鑿;(2)對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據;(3)處罰較為輕微,即對個人處以50元以下的罰款或者警告,對組織處以1000元以下的罰款或者警告。2、法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的,從其規定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關應當對當事人進行教育。第三十四條行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準,規范行使行政處罰裁量權。行政處罰裁量基準應當向社會公布。二、 構成行政處罰的行為要件有哪些 構成行政處罰的行為要件有:1、必須已經實施了違法行為。違法事實已經客觀存在;2、違法行為屬于違反行政法規范的性質,行政處罰只能針對違反行政法規范的行為;3、實施違法行為的人是具有責任能力的行政管理相對人;4、依法應當受到處罰。
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投稿:黃芷桂
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