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一、虹口區(qū)拆遷房補(bǔ)償款糾紛律師2025,知青子女入滬是否一定屬于同住人上海拆遷律師案例分析

      萬(wàn)某1、萬(wàn)某2等共有糾紛民事一審民事判決書(shū)，案號(hào):(2020)滬0109民初5299號(hào)、(2020)滬02民終7717號(hào)。
      一、案情簡(jiǎn)介
      萬(wàn)某3與經(jīng)某某系兄妹關(guān)系;萬(wàn)某1系萬(wàn)某3之子，萬(wàn)某2系萬(wàn)某1之子;蔣1系經(jīng)某某之子，蔣1與金某某系夫妻關(guān)系。
      系爭(zhēng)房屋為公房，承租人原為經(jīng)某某婆婆胡某某，2005年胡某某過(guò)世之后承租人變更為經(jīng)某某丈夫蔣某2，2010年蔣某2去世后，承租人變更為經(jīng)某某，獨(dú)用部位為二層前樓、二層后樓、三層閣、曬臺(tái)搭建。2019年10月，系爭(zhēng)房屋所在地塊列入征收范圍，內(nèi)有兩本戶口簿，其中一本戶籍人口3人，分別為萬(wàn)某1(1994年2月25日從新疆石河子31小區(qū)64棟4號(hào)遷入，1996年8月30日因讀書(shū)遷入江西省南昌市航空工業(yè)學(xué)院的集體戶口，2000年7月10日從江西省南昌市南航集戶遷入)、萬(wàn)某2(2011年8月15日?qǐng)?bào)出生)、經(jīng)某某;另一本戶籍人口2人，分別為蔣1、金某某。
      2019年10月30日，甲方上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局、征收實(shí)施單位上海市虹口第一房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司與乙方經(jīng)某某簽訂了《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱“征收協(xié)議”)， 對(duì)上海市東長(zhǎng)治路XXX弄XXX號(hào)房屋(以下簡(jiǎn)稱系爭(zhēng)房屋)進(jìn)行依法征收補(bǔ)償，
      另查明，萬(wàn)某1之父萬(wàn)某3系知青，其戶口于1964年從上海市柳林路XXX弄XXX號(hào)遷至新疆。萬(wàn)某1戶籍是以知青子女的政策遷回。
      再查明，上海市滬亭北路XXX弄XXX號(hào)XXX室房屋產(chǎn)權(quán)人為萬(wàn)某3、王某某、萬(wàn)某1。上海市榆林路XXX號(hào)XXX室房屋產(chǎn)權(quán)人為蔣1。1995年，上海市梅園路XXX號(hào)私房拆遷，金某某作為安置對(duì)象享受了拆遷安置。
      二、爭(zhēng)議焦點(diǎn):萬(wàn)某1、萬(wàn)某2是否符合系爭(zhēng)房屋共同居住人的條件?
      三、法院觀點(diǎn):
      根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，共同居住人是指在作出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)，且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。雖然萬(wàn)某1按照知青子女政策將戶籍遷入系爭(zhēng)房屋，但其父萬(wàn)某3作為知青其戶籍是從上海市柳林路XXX弄XXX號(hào)遷至新疆，并非從系爭(zhēng)房屋遷出。系爭(zhēng)房屋來(lái)源于經(jīng)某某丈夫家庭，因此系爭(zhēng)房屋與萬(wàn)某1并無(wú)任何關(guān)系。萬(wàn)某1按照知青子女政策遷回戶籍并不是必然要遷入系爭(zhēng)房屋，經(jīng)某某作為萬(wàn)某1的旁系親屬并無(wú)接受萬(wàn)某1戶籍遷入的義務(wù)，因此萬(wàn)某1將戶籍遷入系爭(zhēng)房屋屬于經(jīng)某某對(duì)其的幫助，并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。根據(jù)庭審中雙方的陳述及提供的證據(jù)來(lái)看，萬(wàn)某1、萬(wàn)某2也未在系爭(zhēng)房屋實(shí)際居住。綜上，萬(wàn)某1、萬(wàn)某2不符合系爭(zhēng)房屋共同居住人的條件，不應(yīng)分得征收補(bǔ)償利益，萬(wàn)某1、萬(wàn)某2的訴訟請(qǐng)求，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。“誠(chéng)信、友善”是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。友善是指人與人之間的親近和睦，其表現(xiàn)形式之一為幫助他人。但受幫助人并不應(yīng)該基于接受了幫助，為了一己私利而違反誠(chéng)信原則去損害提供幫助人的利益。否則將造成無(wú)人再愿意向他人提供幫助，而與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相背離。
      四、律師點(diǎn)評(píng)
      關(guān)于知青子女入戶是否屬于一定屬于同住人?通過(guò)上述案例，我們能夠得出結(jié)論:該知青子女遷入戶口的性質(zhì)為判斷是否為同住人的關(guān)鍵。首先，判斷其戶口遷入是基于幫助性質(zhì)還是其父親原來(lái)的戶口遷出地。回滬知青子女需要滿足一定條件才可認(rèn)定為房屋動(dòng)遷中的同住人。比如，該知青子女直接將戶口遷回其父母遷出戶籍的房屋，其父母和該房屋來(lái)源有關(guān)，按照政策，該知青子女則可以認(rèn)定為同住人。其次，判斷該房屋的來(lái)源是否和他有關(guān)系。假如只是為了其落戶方便，不是屬于直系血親，即使是知青子女，那么也不是同住人，不能獲得征收補(bǔ)償利益。雖然本案當(dāng)事人是按照政策落戶，但也不能取得居住權(quán)。因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人和當(dāng)事人不是直系親屬關(guān)系，房屋的來(lái)源和當(dāng)事人也沒(méi)有任何關(guān)系，作為監(jiān)護(hù)人同意其落戶，是基于幫助性質(zhì)，不代表同意其是同住人獲得居住權(quán)，因而當(dāng)事人不享有動(dòng)遷利益。
      五、法律依據(jù)
      1、《上海市高級(jí)人民法院公房居住權(quán)糾紛研討會(huì)綜述》 第三條第二款:除回滬知青子女等按政策回滬人員外，承租人或同住人允許無(wú)法定監(jiān)護(hù)關(guān)系未成年人遷入戶口的，一般可認(rèn)定為屬于幫助性質(zhì)，如允許他人子女為上學(xué)之便，將戶口遷于公房，一般不應(yīng)確認(rèn)他人子女為同住人。
      2、《上海市勞動(dòng)局關(guān)于解決在新疆原上海知青子女來(lái)滬就讀入戶問(wèn)題的通知》
      回滬條件是每戶知青(包括夫妻雙方都是上海知青和夫妻中有一方是上海知青的)允許一名年滿十六周歲或初中畢業(yè)未婚、未就業(yè)的子女來(lái)滬就讀入戶，并必須有知青在滬的父母、兄弟姐妹做知青子女“監(jiān)護(hù)人”。

二、知青回滬動(dòng)遷算同住人

法律分析：上海回滬知青動(dòng)遷政策房屋拆遷案件涉訴后不管是以民事案件還是以行政案件進(jìn)入審理程序后，都同時(shí)涉及到房屋拆遷這一涉訴法律事實(shí)相關(guān)聯(lián)的行政、民事法律關(guān)系這一復(fù)合法律事實(shí)同時(shí)也足以提高居民對(duì)政策的認(rèn)識(shí)，遏制拆遷工作中個(gè)別人漫天要價(jià)，堅(jiān)持不合理要求的現(xiàn)象。上海回滬知青動(dòng)遷政策。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議堅(jiān)稱動(dòng)拆遷策略的公開(kāi)化，升華事情的透明度。拆遷比動(dòng)遷含義廣，拆遷包括拆遷規(guī)劃、拆遷管理、動(dòng)遷、安置補(bǔ)償?shù)仍诜孔硬疬w中，拆遷方務(wù)須做到辦事制度公開(kāi)，國(guó)策明文，流程公開(kāi)，安置房源明白和動(dòng)遷紀(jì)律公開(kāi)。上海回滬知青動(dòng)遷政策。房屋拆遷許可證具有一次性、局部性的特點(diǎn)，它只對(duì)特定的項(xiàng)目，在的時(shí)間和范圍內(nèi)有效如斯，就得以預(yù)防因操作不規(guī)范、國(guó)策不透明而導(dǎo)致的各類(lèi)爭(zhēng)議。私房補(bǔ)償利益分配（1）房屋價(jià)值補(bǔ)償款的分配房屋價(jià)值補(bǔ)償款，在私有房屋中，應(yīng)該歸屬于房屋產(chǎn)權(quán)人。上海對(duì)知青回滬動(dòng)遷安置。【相關(guān)案例】私房產(chǎn)權(quán)人死亡的，房屋價(jià)值補(bǔ)償款部分可確定為遺產(chǎn)上海市楊浦區(qū)人民法院（2019）滬0110民初3816號(hào)法院認(rèn)為，系爭(zhēng)房屋系私房，生效判決已確認(rèn)李某娣為系爭(zhēng)房屋的產(chǎn)權(quán)人，并明確系爭(zhēng)房屋的產(chǎn)權(quán)雖登記在李某娣—人名下，但系李某娣與呂某義在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得，為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。李某娣與動(dòng)遷公司就系爭(zhēng)房屋簽訂《上海市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，共獲得征收補(bǔ)償款4,496,487.68元，其中房屋價(jià)值補(bǔ)償款的二分之—份額屬于被繼承人呂某義的遺產(chǎn)，由其繼承人繼承。(2）安置性利益，關(guān)于居住保障的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)（如居住困難的—次性補(bǔ)助等）。上海對(duì)知青回滬動(dòng)遷安置。這部分的費(fèi)用，應(yīng)以需要居住保障的人為分配對(duì)象。(3）其他獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的分配—般歸屬房屋實(shí)際居住人。（4）關(guān)于自行搭建及未見(jiàn)證建筑面積補(bǔ)償款的分割司法實(shí)踐中，在沒(méi)有獲得產(chǎn)權(quán)證的情況下，對(duì)增加的部分，先看有無(wú)約定或認(rèn)可，如果共有產(chǎn)權(quán)人之間有約定，或均認(rèn)可實(shí)際居住人對(duì)翻建房屋的享有產(chǎn)權(quán)以及由此產(chǎn)生的征收補(bǔ)償權(quán)益，那么翻建房屋部分的征收補(bǔ)償款就歸實(shí)際居住人所有；上海對(duì)知青回滬動(dòng)遷安置。如果沒(méi)有約定的，應(yīng)根據(jù)誰(shuí)出資誰(shuí)得益的原則進(jìn)行處理，只能由具有出資建造等貢獻(xiàn)的實(shí)際占有、使用之人享有，另外還要考慮到原始房屋的來(lái)源，以及實(shí)際居住人對(duì)房屋的貢獻(xiàn)等方面的因素，來(lái)確定—個(gè)分割比例，以明確共有產(chǎn)權(quán)人之間對(duì)翻建房屋部分補(bǔ)償款的分割。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。上海對(duì)知青回滬動(dòng)遷安置，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。上海對(duì)知青回滬動(dòng)遷安置，暴力拆遷多為突發(fā)狀況，作為當(dāng)事人來(lái)說(shuō)面對(duì)此情此景時(shí)心理上一定會(huì)感到憤怒和委屈，難免作出理性之外的過(guò)激行為。但遇到這種事情千萬(wàn)不要沖動(dòng)，要盡量平復(fù)自己的心態(tài)，以免對(duì)自己人身造成不必要的損害。上海對(duì)知青回滬動(dòng)遷安置，要想到違法之事定要通過(guò)合法手段去解決，尋找專(zhuān)業(yè)的拆遷律師來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。法律依據(jù)：《上海市房屋租賃條例》 第三十八條 承租人在租賃期間將房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人同意，由房屋承租權(quán)的受讓人繼續(xù)履行租賃合同，并與出租人簽訂租賃主體變更合同。公有居住房屋承租人將承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。

三、回滬知青人員及子女拆遷補(bǔ)償權(quán)利

按上海市相關(guān)規(guī)定的回滬政策，新疆等地知青及其子女首先必須在滬落實(shí)戶籍，故不少知青及其子女投親靠友將戶籍遷入親屬朋友家中。因戶籍地住房緊張，知青及其子女只能在外借房居住，故“人戶分離”的現(xiàn)象較為普遍。平時(shí)尚能相安無(wú)事，一旦戶籍地房屋遇動(dòng)拆遷，知青及其子女為房屋安置補(bǔ)償款問(wèn)題，極易與在滬親屬一方產(chǎn)生糾紛。《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第五十四規(guī)定“拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有”。根據(jù)解釋?zhuān)∪耸侵浮霸诒徊疬w居住房屋處有本市常住戶口，拆遷許可證核發(fā)之日時(shí)在該房屋處已實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結(jié)婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無(wú)住房條件的限制”。回滬知青及其子女因“人戶分離”，不能滿足上述“實(shí)際居住生活一年以上”的要求。市高院《關(guān)于房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問(wèn)題的解答》第五條第一款第3項(xiàng)規(guī)定：“在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的，可被視為同住人”。回滬知青及其子女的情況即符合該項(xiàng)規(guī)定，屬“同住人”的一種“特殊情況”，有權(quán)分得房屋安置補(bǔ)償款。但如果回滬知青及其子女在戶籍遷入被拆遷房屋處時(shí)曾作出承諾，對(duì)拆遷房“只報(bào)戶口，不享受居住等權(quán)利”的，則應(yīng)按照上述《解答》第六條規(guī)定處理，即應(yīng)認(rèn)可該承諾或協(xié)議的效力。

四、知青子女回滬條件

知青子女回滬的條件包括：

1、知青本人書(shū)面申請(qǐng)。

2、知青在外省市區(qū)的全家戶口簿（或戶口證明資料），夫妻雙方因分居兩地或因戶口性質(zhì)不同等原因，戶口不在同一本戶口簿上的必須提交雙方戶口簿。

3、知青婚姻狀況證明（指結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明）。

4、知青配偶情況證明（指配偶姓名、原家庭住址、個(gè)人簡(jiǎn)歷是否京、津、滬、浙知青或當(dāng)?shù)刂嗟龋膳渑棘F(xiàn)工作單位出具詳細(xì)證明）。

5、知青子女的獨(dú)生子女證。

6、“監(jiān)護(hù)人”的在滬戶口簿和私章。

7、凡知青子女年滿二十二周歲（女性二十周歲），需出具未婚、未就業(yè)證明。正在小學(xué)、中學(xué)、高中求學(xué)的需由學(xué)校出具學(xué)歷證明。

知青子女回滬需要準(zhǔn)備以下材料：

1、申請(qǐng)人填寫(xiě)的公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的《承諾書(shū)》。

2、入戶地房屋有效權(quán)證。

3、申請(qǐng)人、父母及所有兄弟姐妹的《居民身份證》及全戶戶籍資料。

4、申請(qǐng)人父（母）系本市支內(nèi)、知青人員身份認(rèn)定的原始依據(jù)。

5、支內(nèi)、知青人員戶口原由本市外遷時(shí)的全戶戶籍資料。

6、申請(qǐng)人父母的《結(jié)婚證》。

8、申請(qǐng)人與父母關(guān)系的有效憑證。

9、戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育部門(mén)出具的其父母生育子女情況的有效資料。

知青子女是指在文化大革命期間被派往農(nóng)村插隊(duì)的青年一代。回滬條件主要涉及兩個(gè)方面，即戶籍遷移和相關(guān)政策。

首先，戶籍遷移是知青子女回滬的首要條件。根據(jù)中國(guó)的戶籍制度，每個(gè)人都有一個(gè)戶籍，通常與出生地或父母的戶籍所在地相關(guān)聯(lián)。如果知青子女的戶籍仍然在農(nóng)村，需要辦理戶籍遷移手續(xù)，將戶籍遷至上海或其他城市。

其次，了解相關(guān)政策也是非常重要的。政府對(duì)于知青子女回滬的政策可能會(huì)有所不同，因此需要查閱當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。一般來(lái)說(shuō)，政府會(huì)制定一些優(yōu)惠政策，如購(gòu)房、就業(yè)、教育等方面的支持，以吸引知青子女回到城市發(fā)展。

綜上所述：政府會(huì)制定一些優(yōu)惠政策以吸引知青子女回到城市發(fā)展。此外，還需注意其他方面的要求，如社保、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》

第十條

公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷(xiāo)戶口。

公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動(dòng)部門(mén)的錄用證明，學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明，向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理遷出手續(xù)。

五、“幫助性質(zhì)”的回滬知青子女也可以分得動(dòng)遷利益

按照政策回滬的知青子女應(yīng)當(dāng)回到祖父母或外祖父的房屋內(nèi)，但是如果回到叔叔、阿姨、姑姑、舅舅的單位所分配的房屋內(nèi)，且與其本人并無(wú)利害關(guān)系的，一般會(huì)被認(rèn)定為幫助性質(zhì)，本人是無(wú)權(quán)分得動(dòng)遷補(bǔ)償利益的，但是在實(shí)際判例中也存在特殊情況。

案件詳情：

系爭(zhēng)房屋為公房，原始承租人為丁某3，丁某3與楊某，生前育有丁某5、丁某2、丁某5、丁某4四子女。早年由丁某3夫婦攜子女居住，子女結(jié)婚后陸續(xù)搬出，后由丁某3在內(nèi)實(shí)際居住，丁某3于2005年去世，承租人未變更。

系爭(zhēng)房屋于2020年9月28日被納入征收范圍。征收時(shí)承租人變更為丁某2，在冊(cè)戶籍人口8人，一本戶口簿。分別為丁某1、張某、丁某2（2008年6月30日浙江省湖州市遷入）、周某、張某2、丁文某1、丁某2、李某。

丁某2于2008年6月30日浙江省湖州市遷入系爭(zhēng)房屋，2009年始由丁某2實(shí)際居住。庭審中丁某2陳述，自己從1988年讀小學(xué)到結(jié)婚前一直隨丁某3居住在系爭(zhēng)房屋內(nèi)。現(xiàn)由于各方就此征收補(bǔ)償款的分割無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，多次協(xié)商均未能有效溝通達(dá)成共識(shí)。故起訴至法院。

法院觀點(diǎn)：

本院認(rèn)為，丁某2幼年隨父母獲配有房屋，戶籍于1988年遷入系爭(zhēng)房屋，但目前并無(wú)證據(jù)證明其在成年后在系爭(zhēng)房屋內(nèi)實(shí)際居住。同時(shí)，2008年丁某2戶籍遷入時(shí)，系爭(zhēng)房屋的承租人抑或戶主，均非其法定監(jiān)護(hù)人，故丁某2被允許遷入戶籍的行為應(yīng)認(rèn)定為幫助性質(zhì)，故丁某2均不屬于系爭(zhēng)房屋的同住人。但是丁某2根據(jù)知青回滬政策戶籍遷回系爭(zhēng)房屋，在系爭(zhēng)房屋內(nèi)長(zhǎng)期居住、使用，在本市他處未享受過(guò)住房福利，應(yīng)認(rèn)定為系爭(zhēng)房屋同住人，有權(quán)分得系爭(zhēng)房屋的征收利益。

律師觀點(diǎn)：

在分割公房動(dòng)遷利益的司法審判中，除回滬知青子女等按政策回滬人員外，承租人或同住人允許無(wú)法定監(jiān)護(hù)關(guān)系未成年人遷入戶口的，一般可認(rèn)定為屬于幫助性質(zhì)，對(duì)公房不享有征收利益。但是如果該回滬知青子女滿足《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第五十一條規(guī)定的同住人條件：“是指做出房屋征收決定時(shí)，在被征收房屋處具有常住戶口，并實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無(wú)其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。”則仍然有權(quán)分得動(dòng)遷補(bǔ)償利益。

另外還需要注意點(diǎn)的是：家庭內(nèi)協(xié)議或者承諾書(shū)。承租人或者同住人同意將他人戶口遷入被征收房屋時(shí)，往往會(huì)與被遷入人約定對(duì)房屋的居住使用權(quán)或者今后動(dòng)遷后動(dòng)遷利益任何分配的問(wèn)題。如果有書(shū)面約定，法院一般會(huì)參考該約定的內(nèi)容。

六、知青子女回滬遷入他處房屋后，再遷入關(guān)聯(lián)房屋，不再享受知青特權(quán)

前面幾期文章分享中，我們討論了知青（子女）回滬后不能分得動(dòng)遷利益的情形，今天我們以實(shí)際案例再來(lái)討論一種特殊的情形，即知青（子女）回滬時(shí)遷入他處房屋后，再遷入原始關(guān)聯(lián)房屋，是否還享有知青特權(quán)，是否仍然可以認(rèn)定為同住人，分得動(dòng)遷利益？

案件詳情：

陳某4、陳某2、陳某1與案外人陳某某等系兄弟姐妹，忻某某(2007年5月過(guò)世)系其母。陳某4與嚴(yán)某某系夫妻，陳5系其子，陳某6系陳5之子。曹某某系陳某2之子。陳3系陳某某之女，吳某某系陳3之女。

系爭(zhēng)房屋系公有房屋，承租人為陳某1。2020年9月，該房被列入征收范圍。征收時(shí)戶籍在冊(cè)人員為：陳某1(戶主)，男，于1978年自江西省九江港公社遷入；陳某4(知青)，男，于1998年(離退休)自江西省XX公司遷入；嚴(yán)某某(知青)，女，于1998年(離退休)自江西省XX公司遷入；陳3，女，于1982年自上海市新昌路房屋遷入；陳5(知青子女回城落戶上海市殷行路房屋)，男，于1996年自上海市殷行路房屋遷入；曹某某，男，于1999年(退伍)自福州市部隊(duì)遷入；陳某6，男，于2011年報(bào)出生；吳某某，女，于2007年報(bào)出生；陳某2(知青)，女，于2009年(離退休)自江西省九江市遷入。

陳某4、嚴(yán)某某、陳5、陳某6為證明其為系爭(zhēng)房屋同住人，提供陳某1向上海市房屋土地資源管理局提交承租戶名的變更申請(qǐng)書(shū)，記載：“新昌路XXX弄XXX號(hào)二樓后樓7.5㎡、二層中廂閣10.8㎡。原租賃戶名忻某某在2007年5月19日死亡，現(xiàn)過(guò)戶戶名陳某1，保證按政策可以回滬親屬的居住使用權(quán)…；同住人：陳某4、嚴(yán)某某、陳5、陳3、曹某某”。陳某1方對(duì)此表明其中陳某1、曹某某均非本人簽名。

法院觀點(diǎn)：

法院認(rèn)為，系爭(zhēng)房屋被征收時(shí)，承租人為陳某1，陳某4、嚴(yán)某某、陳5、陳某6、陳某1、陳某2、曹某某、陳3、吳某某戶籍均在內(nèi)，且在內(nèi)征收人員不符合居住困難戶。陳某4、嚴(yán)某某、陳某2為知青，根據(jù)國(guó)家政策戶籍遷回系爭(zhēng)房屋，本市他處未享受福利分房，應(yīng)保障其對(duì)系爭(zhēng)房屋的居住利益，故可以認(rèn)定為共同居住人。陳5為知青子女，但其依據(jù)知青子女回城政策遷入本市他處地址，戶籍遷入系爭(zhēng)房屋時(shí)已不符合知青子女回滬政策條件，且在此未實(shí)際居住一年以上，故不符合認(rèn)定系爭(zhēng)房屋同住人條件。吳某某、陳某6系未成年人，報(bào)出生于系爭(zhēng)房屋內(nèi)但未實(shí)際居住，其居住利益由監(jiān)護(hù)人予以保障，吳某某、陳某6均不予認(rèn)定為同住人。對(duì)于曹某某，其在系爭(zhēng)房屋居住滿一年以上，在系爭(zhēng)房屋處入伍參軍，在外未享受福利性房屋，為房屋同住人，符合征收利益分割條件。關(guān)于陳3，除陳5對(duì)其同住人身份有異議外，其余當(dāng)事人均予認(rèn)可，陳某4、嚴(yán)某某、陳5、陳某6的訴訟請(qǐng)求亦按照承租人與同住人共計(jì)9人份額予以計(jì)算，視作對(duì)陳3同住人的確認(rèn)。

結(jié)語(yǔ)：

在司法實(shí)踐中，因?yàn)橹嗑哂刑厥獾臅r(shí)代特性，所以在公房動(dòng)遷中享有“特權(quán)”。一般在知青（子女）未明確表示放棄公房居住權(quán)利的情況下，即使未實(shí)際居住，仍有權(quán)分得動(dòng)遷利益。但是在上述案例中，當(dāng)事人雖然是按照知青（子女）回滬政策遷入上海市房屋，但因該房屋與當(dāng)初遷出的房屋沒(méi)有關(guān)聯(lián)，視為對(duì)其遷出房屋居住權(quán)利的放棄，知青（子女）回滬的行為只能定性為“幫助性質(zhì)”。而當(dāng)其戶籍再重新轉(zhuǎn)入與之遷出有關(guān)聯(lián)的房屋，則不再享受知青特權(quán)，而應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照同住人的要求進(jìn)行審查。

總而言之，當(dāng)涉及知青（子女）回滬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)于當(dāng)事人的情形進(jìn)行綜合考慮判斷，多方收集相關(guān)證據(jù)，避免因證據(jù)不足而導(dǎo)致無(wú)法認(rèn)定同住人，影響后續(xù)公房動(dòng)遷利益的分割。

今天的內(nèi)容，您記住了嗎？我們下期再見(jiàn)。

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投稿：皮樂(lè)鈺

內(nèi)容審核：張曙光教授