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一、廠房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
廠房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有:替代廠房土地的價差損失;廠房經(jīng)營損失、停業(yè)停產(chǎn)損失;地上物即廠房房屋、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的損失;廠房拆遷搬遷費(fèi)用;解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。
通過訴訟。
1、被征收房屋價值的補(bǔ)償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予一定的補(bǔ)助和獎勵。具體的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。如2015年廈門市鐵路項(xiàng)目人民政府規(guī)定
1、經(jīng)采樣評估,被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格評估基數(shù)為:
(1)住宅房屋:每平方米7600元。
(2)商業(yè)用房:沿次要道路一層每平方米15100元;沿次要道路二層每平方米9710元;沿次要道路三層每平方米7550元。
(3)綜合用房:每平方米6720元。
(4)工業(yè)倉儲用房:每平方米2358元。
2、搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
(1)被征收住宅房屋40平方米(含40平方米)以下的,每戶按500元發(fā)放;40平方米以上的,每增加20平方米(不足20平方米按20平方米計算),增加100元搬遷補(bǔ)償費(fèi),但最高不得超過1000元。對住宅房屋被征收人一次性發(fā)放二次搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
(2)非住宅房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)。被征收非住宅房屋40平方米(含40平方米)以下的,每戶按500元發(fā)放;40平方米以上的,每增加40平方米(不足40平方米按40平方米計算),增加500元搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
3、住宅房屋臨時安置補(bǔ)償費(fèi)住宅的按每平方米每月14元發(fā)放。發(fā)放中每戶每月不足1000元的,按1000元發(fā)放。非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi):征收商業(yè)用房的,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋的合法建筑面積每平方米400元給予一次性補(bǔ)償。征收非商業(yè)用房的,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋的合法建筑面積每平方米300元給予一次性補(bǔ)償。
一、商品房拆遷怎么賠
1、商品房拆遷應(yīng)當(dāng)賠償土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)、安置費(fèi)及搬遷費(fèi)、困難補(bǔ)助及獎勵費(fèi)、房屋內(nèi)各項(xiàng)家電移機(jī)補(bǔ)償費(fèi)以及非住宅房屋營運(yùn)損失等補(bǔ)償費(fèi)。
依法應(yīng)不獲得補(bǔ)償。每個案件有其特殊性,詳情可來電咨詢貴陽陸承輝律師。
集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償方式
集體土地上房屋拆遷可以分為三種情況,第一種是征地的時候,房屋作為附著物一起被征收,并進(jìn)行了安置補(bǔ)償;第二種是征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償并且補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū);第三種是不改變集體土地的性質(zhì),拆遷房屋后騰退土地仍用于具體設(shè)施或綠化建設(shè)。對于第一種,由《土地管理法》、《物權(quán)法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《征收土地公告辦法》等法律規(guī)范調(diào)整,通過土地補(bǔ)償費(fèi)及青苗、房屋等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)來解決房屋拆遷補(bǔ)償問題,同時對人員進(jìn)行安置或發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)。
那么當(dāng)遇見第二種情況時,被征地農(nóng)民往往會茫然不知所措,如果依然按照征地時的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,無疑是顯失公平的。因此,2011年最高人民法院出臺了《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》規(guī)定:“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。”
因此,當(dāng)當(dāng)事人遇見這種情況時,可以請求按照國有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
當(dāng)前土地征收制度的缺陷
(一)土地征收權(quán)被濫用
當(dāng)前土地征收過程中所存在的一系列問題與我國土地征收法律、法規(guī)的不完善和政府對土地管理的缺位有關(guān)。《中華人民共和國憲法》第10條第3款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”《中華人民共和國土地管理法》第2條第4款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”實(shí)際上公共利益的概念已被擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)建設(shè),可以說許多企業(yè)都打著“公共利益”的名義來申請用地,那么這就存在一個“公共利益”如何界定的問題。我建一個學(xué)校和醫(yī)院是為了公共利益,我開發(fā)一個經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)是否也為公共利益呢?
另外“公共利益”外延界定的不明確也導(dǎo)致土地征收權(quán)被國家權(quán)力機(jī)關(guān)極度濫用。因?yàn)槲覈恋卣魇盏难a(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行的并非真正的市場價格,而是由國家單方制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格。即使這樣的低價也往往是由用地單位來支付的,國家實(shí)際上是無對價取得土地,這就加劇了土地征收權(quán)的濫用。
(二)土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍不合理
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍缺乏足夠的法律依據(jù)
按照目前的土地征收制度,實(shí)際上是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,即由農(nóng)村集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小<热皇莾煞N所有制的轉(zhuǎn)移,那么在市場經(jīng)濟(jì)條件下土地的價格就應(yīng)該由市場來決定,就應(yīng)該由法定的土地價格評估機(jī)構(gòu)來評估。而現(xiàn)行法律規(guī)定是按照被征用土地前3年的平均產(chǎn)值的6—10倍來計算的,一方面這種制度受多種因素的影響如市場、土地用途、地區(qū)差異、種植條件等。另一方面按照法律規(guī)定集體土地征收是單方強(qiáng)制性的,被征收單位不得拒絕,按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條第3款的規(guī)定,被征收土地的農(nóng)村組織和農(nóng)民只有對土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,才有權(quán)要求批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。這個異議是指對6—10倍以內(nèi),而對于被征地單位的補(bǔ)償要求高于10倍的救濟(jì)措施在立法及司法解釋中并未提及。另外這樣的規(guī)定也違背了民法規(guī)定的財產(chǎn)所有權(quán)的基本權(quán)能,體現(xiàn)不出農(nóng)村集體組織作為土地所有權(quán)人的法律地位。
2、征地補(bǔ)償范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低
從現(xiàn)行的法律法規(guī)來看,土地征收的補(bǔ)償范圍一般限于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、土地復(fù)墾費(fèi)或耕地開墾費(fèi)等。這樣的補(bǔ)償范圍在土地市場發(fā)展的今天遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了農(nóng)民失去土地的損失。因此是否能考慮一下象國外一樣進(jìn)一步擴(kuò)大征地的補(bǔ)償范圍,如加拿大的土地征收補(bǔ)償一般包括(1)被征收部分的補(bǔ)償,必須根據(jù)土地的最高和最佳用途及當(dāng)時的市場價格。(2)有害或不良影響補(bǔ)償,主要針對被征收地塊剩余的非征地,因建設(shè)或公共工作對剩余部分造成的損害,可能還包括對個人或經(jīng)營損失及其他相關(guān)損失的補(bǔ)償。(3)干擾損失補(bǔ)償,被征地所有人或承租人因?yàn)椴粍赢a(chǎn)全部或基本征收,因混亂而造成的成本或開支補(bǔ)償。(4)重新安置的困難補(bǔ)償。
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另外德國對土地的補(bǔ)償范圍也值得借鑒,如(1)土地或其他標(biāo)的物權(quán)利損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:以土地或其他標(biāo)的物在征收機(jī)關(guān)裁定征收申請當(dāng)日的轉(zhuǎn)移價值或市場價值為準(zhǔn)。(2)營業(yè)損失補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:在其他土地投資可獲得的同等收益。(3)征收標(biāo)的物上的一切附帶損失。
⑦其實(shí)土地征收補(bǔ)償范圍在我國個別地方也有所突破,如《江蘇省蘇州市征用土地暫行辦法》第14條規(guī)定的就有保養(yǎng)費(fèi),并且在該辦法第24條還對保養(yǎng)費(fèi)的發(fā)放辦法作出了詳細(xì)規(guī)定。
另一方面土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有點(diǎn)過低,按照法律規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收前3年畝產(chǎn)量的6—10倍,這樣算下來荒地補(bǔ)償費(fèi)每畝為5000元左右,即使可耕地在有些農(nóng)村也只有20000元,不要說彌補(bǔ)損失了,甚至連原來的生活水平都難以維持。
如何理解集體土地征收的強(qiáng)制性?
第一,土地管理相關(guān)法律對集體土地征收的合法性進(jìn)行了明確。《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償;《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。
第二,在土地征收法律關(guān)系中,征收主體與被征收主體不是一種民事上的平等關(guān)系,而是行政上的隸屬關(guān)系。因?yàn)椋恋匦姓鞴懿块T是法律規(guī)定的土地征收唯一主體,他是依據(jù)法律規(guī)定的授權(quán)和程序?qū)嵤┩恋卣魇站唧w行政行為的。在該種法律關(guān)系中,征收主體是代表國家行使行政職權(quán),是行政法律關(guān)系的管理方,而被征收主體是以行政相對人的身份出現(xiàn)的,屬于被管理方。此種不平等關(guān)系決定了征收主體實(shí)施的征收行為具有強(qiáng)制性。
第三,征收主體實(shí)施征收行為不以被征收主體的意志為轉(zhuǎn)移,亦無需征得其同意。根據(jù)法律規(guī)定,征收主體實(shí)施土地征收行為,只要符合公共利益需要,且做到征地程序合法、補(bǔ)償安置到位即可,他無需與被征收主體就補(bǔ)償數(shù)額等事宜進(jìn)行協(xié)商,實(shí)際上也不允許協(xié)商(根據(jù)規(guī)定,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,可申請由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。)在土地征收上,不存在討價還價的空間,亦不是意思自治的結(jié)果。
第四,法律法規(guī)對阻撓國家建設(shè)征收土地應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如此可見,在土地征收法律關(guān)系中,被征收主體拒絕配合甚至阻撓的,征收主體可以依據(jù)法律規(guī)定行使行政權(quán)力,其強(qiáng)制性顯而易見。
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這個問題,目前僅僅從法律的角度,解決不了。因?yàn)椋孩俳∩砥鞑膶儆诠才涮自O(shè)施,而且其燥音基本不會超過允許標(biāo)準(zhǔn)的。②不同的人對聲音大小的敏感程度不同,可能別的人沒有像的這種感受。③如果經(jīng)過檢測,燥音確實(shí)超過了允許標(biāo)準(zhǔn),你完全有權(quán)要求移動這些健身器材的,但是超過標(biāo)準(zhǔn)的可能性太小了。③向健身器材潑灑紅油漆的行為,屬于故意破壞公共設(shè)備的行為,不但不能解決問題,而且可能引起公憤。
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投稿:韓煜
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