哪些事務歸村莊管理,咱們生活在農(nóng)村的老百姓都知道,也是每天都會打交道的一個組織:村委會,可是村委會究竟是個什么性質(zhì)的組織呢?很多事情都要經(jīng)過村委會,但是好像很多事情也不歸村委會直接管理?今天咱們簡單就村委會的組織性質(zhì)、職權(quán)來說一說哪些事情歸
咱們生活在農(nóng)村的老百姓都知道,也是每天都會打交道的一個組織:村委會,可是村委會究竟是個什么性質(zhì)的組織呢?很多事情都要經(jīng)過村委會,但是好像很多事情也不歸村委會直接管理?今天咱們簡單就村委會的組織性質(zhì)、職權(quán)來說一說哪些事情歸村委管?
首先,咱們明確一點,村委會屬于村民自治組織,不是政府組織部門。根據(jù)2018年新修正的《村民委員會組織法》規(guī)定:
“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。”
那么,村委會是如何設立的呢?同樣根據(jù)法律規(guī)定,“村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意,報縣級人民政府批準。”也就是說最后批準成立村委會的是縣級政府。當然了村委會可以根據(jù)咱們村的實際情況分設村民小組。
很多時候村民會對村委會的職能權(quán)利有認識混淆,這個主要是因為,村委會不僅會協(xié)商處理解決屬于咱們村民自治范圍的事務,同時也會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府開展工作。所以很多時候看起來村委會什么事情都管,但是咱們一定要清楚,一些權(quán)限在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的事項,村委會往往只能得到某些授權(quán)才可以管理的,而對于屬于咱們村小組自治范圍的事情呢,咱們要通過村委會議積極行使村民權(quán)利呀!
哪些事項是村委會可以通過村民會議討論決定的呢?根據(jù)法律規(guī)定,有以下幾點:
(一)本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;
(二)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營方案;
(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補償費的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);
(九)村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
另外一點,如果咱們村民跟村委會之間簽訂了一些合同、協(xié)議,后期因為產(chǎn)生糾紛需要訴諸法律,那么一定要注意如果是村委會職權(quán)范圍內(nèi)的屬于村民自治事項的范疇的,那么咱們要啟動民事訴訟程序。
如果是村委會接受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府委托和咱們村民之間簽訂的合同、協(xié)議產(chǎn)生的糾紛,這個時候就要啟動行政訴訟程序。行政訴訟和民事訴訟最大的一個需要咱們村民注意的是訴訟時效問題,行政訴訟和民事訴訟的訴訟時效不同,不要因為錯過了時效導致失去維權(quán)可能。
法律分析:
指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結(jié)果公開。
法律依據(jù):
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第十一條 村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第二十二條 召開村民會議,應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。召開村民會議,根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
法律分析:指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結(jié)果公開。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》
第十一條 村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第二十二條 召開村民會議,應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。召開村民會議,根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
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內(nèi)容審核:羅思章律師
來源:中國法院網(wǎng)-哪些事務歸村莊管理,
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