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       2018年6月21日，北京圣運律師事務所主任王有銀律師就“手機APP送餐平臺中不合規(guī)現(xiàn)象"接受央廣網(wǎng)經(jīng)濟之聲的采訪。世界杯開賽以來，烤串小龍蝦外賣訂單量激增。從手機外賣平臺上搜索到的燒烤店看起來光鮮美味，但實體店卻是一間臟亂的小屋，同一家店在線上和線下有兩個名字，針對這樣的外賣環(huán)境，王有銀律師在節(jié)目中發(fā)表了自己的看法。

 
       2018俄羅斯世界杯正在舉行，小組賽的開賽時間為北京時間晚上8點、10點以及第二天凌晨2點，不少球迷都說，一個人悶在家里看球不盡興，大家一起有吃有喝，聊著天看球才過癮。不過，消費者在網(wǎng)上訂外賣食品時卻有很多顧慮。其中，衛(wèi)生情況就是重點。雖然在網(wǎng)上的圖片中看起來很好的餐廳，實體店里的真實情況究竟如何，消費者心里還是會打上一個大大的問號。
消費者1：就不會去買那種比如說不是特別出名的店，我都會買連鎖的，就怕衛(wèi)生不過關嘛，所以我都買的都是那種連鎖的，包括買甜品的什么這些都會買連鎖的，不會去買那種一個單獨的店。
消費者2：一般都會選自己熟的，知道的，外賣這個東西就很難說，人家說你要吃別的了呢，你說不清楚啊。我覺得這個出了問題不能賴在這個外賣的形式上，你這個外賣的大品牌的平臺，美團也好，百度也好，你得對商家有一個審核機制。
 
        記者隨機在一款手機APP送餐平臺搜索的一家餐廳就有問題。這是一家名叫“燒烤客棧”的店，月銷量超過1000份。從手機頁面上看，這家店的菜肴光鮮美味，有烤羊肉串、烤雞翅、烤海鮮等等；在食品安全檔案一欄，顯示著商家的營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。商家地址顯示的是北京市車公莊西路的一處平房。記者按照地址想找到“燒烤客棧”，卻發(fā)現(xiàn)這家店根本不存在。一位熱心居民說，附近有一個玻璃門的小房子，每天有五六個人關在里面串羊肉串，看起來非常不衛(wèi)生。而且，確實經(jīng)常有外賣送餐人員從這里取餐。 熱心居民：它是租的人家飯店切出來的一間房子，天天幾個人在里面弄。它什么牌子都沒有，就幾個人在屋里弄，不知道在搞什么，反正拿簽子在那兒串。它是專門供應外賣的。反正我感覺那里不干凈，好幾個人都在那里串，在那泡沫箱子里頭。
       按照這位熱心居民提供的線索，記者找到了這個玻璃門的小房子。由于沒到營業(yè)時間，所以大門緊閉。從外觀上看，十分破舊簡陋。一扇門，一扇窗。面積不到10平米。玻璃門內(nèi)堆放了大量的紙箱，窗戶被破舊的窗簾擋住。
       記者注意到，這個小房子有一個招牌，不過和網(wǎng)上的名字并不一樣，叫楊司令羊湯館。附近一位外賣送餐員告訴記者，他幫這家店送過餐。
       記者致電這家手機送餐平臺，客服人員表示會記錄下這個情況，交由相關的工作人員進行處理。
       世界杯期間，喝啤酒也是球迷們的愛好。近年來，消費者喝到假啤酒的新聞并不少見。例如雪花啤酒、青島啤酒都被爆出過有假啤酒出現(xiàn)的情況。青島啤酒客服人員表示，普通消費者的確不具備辨別啤酒真?zhèn)蔚哪芰Γ绻邢嚓P人員進行舉報，他們有專門的打假部門進行處理。
青島啤酒客服：對于消費者來說有一定的難度，因為我們外觀也沒有什么特別的防偽標志，我們這邊建議就是說到那種比較正規(guī)的大型超市購買。

經(jīng)濟之聲：手機外賣送餐平臺上的餐廳，網(wǎng)上和實體店是兩個名字。這種情況是否合規(guī)？
北京圣運律師事務所律師王有銀：是一種嚴重的違法行為，沒有營業(yè)執(zhí)照，那么按照我們的企業(yè)登記管理辦法，它是不能營業(yè)的。如果是說這種營業(yè)，應當受到相應的行政處罰。另外如果沒有相應的衛(wèi)生許可等相關證件進行食品銷售，那么說情節(jié)輕微的也是應當根據(jù)行政處罰對其進行罰款，或者是情節(jié)嚴重的，如果是說因為銷售的食品造成人身危害，那么情節(jié)嚴重，根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定也是應當追究其刑事責任。
 
經(jīng)濟之聲：這家餐廳的衛(wèi)生狀況讓我們不禁要懷疑它的運營證照是不是都是真實的。外賣平臺應該承擔怎樣的監(jiān)督責任？監(jiān)管方面應該如何來加強相關的管理？
       必須先有線下的實體店，并且有營業(yè)執(zhí)照，有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有相應的健康證明，才可以去入駐到外賣平臺。
       實際上在18年的1月1號，就實行了一個《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，在這個管理辦法里面，對于要入駐外賣平臺的這樣的一些餐飲企業(yè)，它的要求并不亞于線下實體店的相關的規(guī)定，所以不是說外賣就可以不遵守我們關于食品企業(yè)和這種餐飲企業(yè)的相關規(guī)定，而且必須是一致的，因為你只有有實體店才能到我們線上來進行一個銷售。
第二，對于外賣平臺也有相應的要求。要對入駐的企業(yè)資質(zhì)進行嚴格的審查，比如說餐飲服務提供者的營業(yè)執(zhí)照，食品安全證，詳細地址。在食品安全方面有沒有監(jiān)管的機制，有沒有一個明確的投訴機制，消費者在投訴的時候有沒有進行處理，食品安全事故的處置是一個什么樣的機制，這些東西都必須進行公示。同時我們這個管理辦法還要求外賣平臺要指派專人進行專職食品安全管理。
北京圣運律師事務所律師王有銀：進一步完善網(wǎng)絡訂餐平臺和監(jiān)管部門的信息共享機制，當商家上傳證照后，平臺能從共享數(shù)據(jù)庫中查驗證照的真實性；同時還可以在這一領域引入信用聯(lián)動執(zhí)法機制，對商家、平臺、送餐員都應引入信用評價體系，達到“一處違規(guī)處處受限”的效果。