一、征收、征用的區別和共同點是什么

征收和征用是兩個不同的法律概念。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。憲法為了正確處理私有財產保護和公共利益需要、公民權利和國家權力之間的關系，而確立的我國征收、征用制度。

征收是指為了公共利益的需要，國家把私人所有的財產強制地征歸國有;征用是指為了公共利益的需要，強制性地使用公民的私有財產。征收和征用的主要區別在于：征收是所有權的改變，征用只是使用權的改變。征收是國家從被征收人手中取得了所有權，發生了所有權的轉移;征用則是在緊急情況下對私有財產的強制性使用，在緊急情況結束后，要把被征用的財產歸還給權利人。

征收和征用也有共同之處，就是必須遵循三個原則。

一是公共利益需要的原則。公共利益是指社會整體利益和全體社會成員的共同利益，在實踐中要嚴格區別是社會公共利益需要還是商業利益或某部門、某集體、某單位利益需要。

二是依照法律規定的原則。征收、征用在一定程度上限制了公民的私有財產權。要正確處理好公共利益需要同私有財產保護的關系，征收、征用必須依照法律規定進行，按照法律規定的原則、條件和程序辦理。

三是依法給予補償的原則。根據憲法規定，征收、征用都要給予補償。補償的標準，需要在相關法律中做出明確的規定。征收對象一般是不動產，而且是所有權的改變，要給予金錢補償或相應的財產以及其他形式的補償。征用的對象一般是物，使用結束后要物歸原主，對物的價值減少的部分要給予補償。補償要及時，不能因補償的延誤給被征收、征用人造成損失。可見，確立征收、征用制度，既是為了公共利益的需要，又是對私有財產在特殊情況下的一種保護。憲法確立征收、征用制度，為完善相關法律提供了憲法依據。

二、征收與征用的區別

法律分析：征收指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或集體所有的財產上的所有權或者其他權利的行為。征用指國家為了公共利益的需要依法強制取得原屬于私人或集體的財產的使用權的行為。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。 征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。 征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。 任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。第二百四十五條因搶險救災、疫情防控等緊急需要，依照法律規定的權限和程序可以征用組織、個人的不動產或者動產。被征用的不動產或者動產使用后，應當返還被征用人。組織、個人的不動產或者動產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

三、征用和征收的區別

征用和征收的區別有以下幾個方面：

1、在法律效果方面，征收得法律效果是私人或集體財產所有權的改變；征用的法律效果是私人或集體財產使用權的改變；

2、在補償方面，在征用的情況下，因為所有權沒有轉移，如果物品沒有毀損滅失，則返還原物即可；若毀損滅失，則應當予以補償；在征收的情況下，因為所有權已經移轉，因此不存在返還財產的問題，應當依照法定標準對征收人進行補償；

3、在適用條件方面，征用一般是在臨時性、突發性的緊急狀態中適用，如搶險、救災、戰爭等；征用不一定失在緊急狀態下采用，只要是為了公共利益的需要，依法定程序進行即可；

4、在適用對象方面，征收的適用對象限于不動產；征用的對象包括不動產和動產。

法律依據：《中華人民共和國民法典》第一百一十七條

為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。

第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。

征收集體所有的土地，應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。

征收組織、個人的房屋以及其他不動產，應當依法給予征收補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

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內容審核：羅思章律師

來源：臨律-征收、征用的區別和共同點是什么，