農(nóng)村土地征收的流程是怎么樣的

第一步：征地告知

這里的征地告知，就是我們常說的"擬征地公告"。為什么是擬征，而不是征地公告呢?因?yàn)檎鞯匚募€沒有報(bào)批，先提前預(yù)告一下。這個(gè)預(yù)告一般會(huì)告知征地范圍，擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置途徑等。?在預(yù)告之后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，一般就很難獲得補(bǔ)償了，這就是我們征地拆遷中常說的"防三搶"。

個(gè)別地方在征地方面操作不規(guī)范，根本不發(fā)布征地預(yù)告。就算是民間關(guān)于征地的消息滿天飛，官方也沒有一些確切的信息。老百姓蒙在鼓里，作為被征收人，不了解征地從何時(shí)開始，也不知道自己所處的征地階段，往往就只有被征收方牽著鼻子走。這其實(shí)是嚴(yán)重侵犯了被征收人的知情權(quán)。

然后就是土地現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。通俗一點(diǎn)講，這個(gè)環(huán)節(jié)就是量地、量房，確定你家被劃入征地紅線范圍內(nèi)的土地面積、房屋面積、地上青苗、附著物的情況等等。把要征收的這塊的情況摸清楚，用于制作征地審批文件，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審批。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào))中規(guī)定：對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))和農(nóng)戶確認(rèn)。

第二步：征詢意見

征詢意見，就是組織征地聽證。前面我們說過了，征地預(yù)告要告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置途徑等，這些都與被征收人的利益息息相關(guān)。因此，如果被征收人對(duì)適用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置途徑不滿意的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提起聽證。而只要有老百姓提出聽證，國土資源部門必須組織聽證。

第三步：征地材料上報(bào)

接著就是征地材料的組織、審核及上報(bào)。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書(簡稱一書四方案)。經(jīng)過縣級(jí)政府初步審核同意后，由縣級(jí)政府正式行文報(bào)批。

第四步：審核和報(bào)批

市縣政府上報(bào)的征地材料，由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理，并進(jìn)行預(yù)審。征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn)，市縣政府已經(jīng)出具說明材料的，報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府審批。

須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省(自治區(qū)、直轄市)政府審查后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)國土資源部門將征地材料報(bào)送國土資源部審查。

征地經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)政府批準(zhǔn)后，國土資源部或省級(jí)國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。

第五步：發(fā)布征地公告

接著就是到了我們常見的發(fā)布征地公告環(huán)節(jié)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后，市縣政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布征地公告。

征地公告內(nèi)容包括：

1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

2、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

3、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

4、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。

征地公告是征地拆遷過程中的一份很重要的文件，被征收人一定要詳細(xì)閱讀征地公告的內(nèi)容，了解載明的各項(xiàng)權(quán)利。

第六步：辦理補(bǔ)償?shù)怯?/p>

辦理補(bǔ)償?shù)怯洠鶕?jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

所謂的補(bǔ)償?shù)怯洠鋵?shí)就是登記哪些人可以享受補(bǔ)償安置政策。在這里，各地可能就有一些限制性政策，比如嫁出去的女兒、剛生的娃娃、上門的女婿等等所謂空掛戶不能享受安置政策，租房經(jīng)營應(yīng)如何登記補(bǔ)償?shù)鹊龋@些被征收人都要及時(shí)去了解，如果對(duì)政策有異議要及時(shí)咨詢律師。

對(duì)于征地補(bǔ)償、安置方案公告，市縣政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括：

1、本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

2、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

4、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

5、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

6、其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

第七步：舉行聽證

為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù)，根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣政府國土資源行政主管部門提出。

只要被征地農(nóng)民提出了聽證需求，那么市縣國土資源部門就必須要舉行聽證。?這個(gè)環(huán)節(jié)也是尤為重要，批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案。征地補(bǔ)償安置方案公告期滿，被征地人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后，將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)國土資源行政主管部門備案。

第八步：實(shí)施征地

最后就是實(shí)施征地、交付土地。在補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之后，征地工作人員就會(huì)跟被征地農(nóng)民協(xié)商簽訂協(xié)議了，整個(gè)征地工作也就進(jìn)入實(shí)施階段。在這個(gè)階段，一般征收方會(huì)與被征收人進(jìn)行幾輪的商談，就補(bǔ)償?shù)氖虑檫M(jìn)行溝通。但總體來說基本上是政府單方面定價(jià)，不管補(bǔ)償有多么不公平，政府很難讓步提高補(bǔ)償。所以，在這個(gè)階段，如果被征收人對(duì)補(bǔ)償安置方案不滿意，一定要及時(shí)提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

遇上征地拆遷，不論是棚戶區(qū)改造還是土地征收、還是普通的房屋拆遷、違法建筑的拆除，房屋所有權(quán)人都會(huì)在心理默默的想著自己的房屋值多少錢，走什么流程才能順利拆遷。如果還需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)找律師進(jìn)行在線法律咨詢。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-農(nóng)村土地征收的流程是怎么樣的，