如何審查房屋征收補償方案,房屋征收補償方案,在征收案件當中,往往是被征收人最關注的,因為里面涉及到被征收人的切實利益和補償,那么補償安置方案是否合理、怎么界定是否合理呢?目前,國家沒有統一的規定,具體的實踐都是根據地方的實際情況和當地政府按
房屋征收補償方案,在征收案件當中,往往是被征收人最關注的,因為里面涉及到被征收人的切實利益和補償,那么補償安置方案是否合理、怎么界定是否合理呢?目前,國家沒有統一的規定,具體的實踐都是根據地方的實際情況和當地政府按照法律規定的制定程序作出,補償安置方案的作出、修改、公布都受到法律的嚴格約束,不是說拆遷辦、行政機關說什么就是什么的。對補償方案的審查主要從以下幾個方面:
一是程序審查。包括法律規定的論證程序、征求廣大被拆遷戶的意見程序、補償安置方案的修改程序、聽證程序以及最后的公布程序,如果欠缺以上程序的話,就是程序上存在違法,每個程序都有法律的嚴格規定,對于一些不明確的概念,要結合地方性的法律法規來確定。
二是內容審查。一個合法的補償安置方案應該包括,《征收與補償條例》十七條規定的:被征收房屋價值的補償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因征收房屋造成的停產停業損失的補償以及給予的獎勵補償,一個合法的征收補償安置方案應該包括以上內容,還要結合當地的政策法規,對整個補償方案的合法性合理性進行審查提出異議。
一、房屋被強拆后如何對房屋損害評估
房屋被強拆后的評估程序是按照機構的估值來認定的,在房屋征收的行政賠償案件中,依照現行法律規定確定行政賠償項目和數額時的基本原則是,賠償數額至少應不低于賠償請求人依照補償安置方案可以獲得的全部征收補償權益,不能讓賠償請求人獲得的賠償數額低于依法征收可能獲得的補償數額。
此時,對強拆過程中“直接損失”的理解,不僅包括賠償請求人因違法拆除行為造成的直接財產損失,還應包括其作為被征收人所可能享有的全部房屋征收安置補償權益,如產權調換安置房、過渡費、搬家費、獎勵費以及對動產造成的直接損失等。
【裁判要旨】
【裁判文書】
中華人民共和國最高人民法院
行 政 裁 定 書
(2018)最高法行申1255號
再審申請人(一審原告、二審上訴人):郭寅時。
再審被申請人(一審被告、二審被上訴人):河北省邯鄲市叢臺區人民政府。
法定代表人:李學軍。
再審被申請人(一審被告、二審被上訴人):河北省邯鄲市人民政府。
法定代表人:王立彤。
再審申請人郭寅時因訴再審被申請人河北省邯鄲市叢臺區人民政府(以下簡稱叢臺區政府)、河北省邯鄲市人民政府(以下簡稱邯鄲市政府)房屋征收補償及行政復議決定一案,不服河北省高級人民法院(2017)冀行終315號行政裁定,向本院申請再審。本院依法由審判員梁鳳云、審判員王海峰、審判員羅霞組成合議庭審查了本案。現已審查終結。
郭寅時請求撤銷叢臺區政府作出的房屋征收補償方案及邯鄲市政府作出的行政復議決定,增加對院子補償10平方米,賠償郭寅時上訪、訴訟期間的誤工費和精神損失費等。
河北省邯鄲市中級人民法院一審認為,《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條規定:“公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。”本案中,郭寅時于2013年11月7日收到復議決定,于2016年1月7日向法院提起訴訟,已超過法定起訴期限。郭寅時稱其在期限內起訴,但未提供相關證據,不予采信。一審法院依照《最高人民法院關于適用中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第三條第一款第二項之規定,裁定駁回郭寅時的起訴。
郭寅時不服,向河北省高級人民法院提起上訴,請求撤銷一審法院(2016)冀04行初16號行政裁定。
河北省高級人民法院二審查明,郭寅時因不服叢臺區政府作出的《邯鄲市串城文化旅游步行街項目房屋征收補償方案》,于2013年6月13日向邯鄲市政府提起行政復議申請,請求撤銷《邯鄲市串城文化旅游步行街項目房屋征收補償方案》中的部分內容。邯鄲市政府作出的邯政復決[2013]25號行政復議決定維持了叢臺區政府作出的《邯鄲市串城文化旅游步行街項目房屋征收補償方案》。郭寅時不服,提起本案之訴,請求撤銷《邯鄲市串城文化旅游步行街項目房屋征收補償方案》和邯政復決[2013]25號行政復議決定,并給予補償。
二審法院認為,《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條規定:“被征收人對市、縣級人民
該內容由 張勝云律師 和 律說律答 共創回答法律分析:征收個人住宅的貨幣補償標準,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區位新建普通商品住房市場價格評估確定,被征收住宅房屋的最低貨幣補償標準不得低于被征收房屋所處區位新建普通商品住房市場價格的90%。征收非住宅的貨幣補償標準,按不低于類似房地產的市場價格執行。最低貨幣補償面積為45平方米. 征收個人住宅的,被征收人只有一套住房,且被征收房屋建筑面積不足45平方米的,選擇貨幣補償的,按45平方米給予補償;選擇產權調換的,多層安置住宅按45平方米進行安置,高層安置住宅按47平方米進行安置。被征收人符合住房保障條件,也符合享受最低面積補償條件的,房屋征收部門應當征求被征收人意見,由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補償。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核:王四新律師
來源:臨律-如何審查房屋征收補償方案,
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