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國家修水電站拆遷補償征收，大中型水利工程移民搬遷補償安置法律法規(guī)知識科普:今日土地征收規(guī)定更新

發(fā)布時間：
2024-08-19 16:10:42
作者：
圣運律師
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國家修水電站拆遷補償征收,大中型水利工程移民搬遷補償安置法律法規(guī)知識科普,在征收之前做好這些準備，為合理補償埋下伏筆。1、及時預(yù)估自己的財產(chǎn)。2、對固定證據(jù)拍照留存。3、了解征收補償?shù)膬?nèi)容及標準。大中型水電站是利國利民的重要民生工程，其建

國家修水電站拆遷補償征收，大中型水利工程移民搬遷補償安置法律法規(guī)知識科普:今日土地征收規(guī)定更新

一、國家修水電站拆遷補償征收,大中型水利工程移民搬遷補償安置法律法規(guī)知識科普

在征收之前做好這些準備，為合理補償埋下伏筆。1、及時預(yù)估自己的財產(chǎn)。2、對固定證據(jù)拍照留存。3、了解征收補償?shù)膬?nèi)容及標準。

大中型水電站是利國利民的重要民生工程，其建設(shè)往往都會伴隨著大片土地被淹沒，數(shù)萬甚至數(shù)十萬庫區(qū)群眾需要移民搬遷。這時候，咱們庫區(qū)移民就非常關(guān)心了:移民搬遷和庫區(qū)征地拆遷補償應(yīng)該參考哪些法律法規(guī)政策呢，搬遷移民的生產(chǎn)生活是如何的得到保障的?由此產(chǎn)生的補償糾紛該如何解決?

接下來，拆遷律師團就為大家科普講解，大中型水利工程移民搬遷，主要參考的核心法律法規(guī)和補償安置政策。

一、由于安土重遷的觀念，異地搬遷對于群眾生產(chǎn)生活有一定影響

整縣整村的移民搬遷對于農(nóng)民來說產(chǎn)生的影響是非常巨大的，生活方式的改變，離開生活了幾十年的故鄉(xiāng)，去到陌生的地方重新開始生活。

住房是個難題，就業(yè)更是個大難題，對于祖祖輩輩生活在農(nóng)村的農(nóng)民來說，種地是他們的職業(yè)，也是他們的生活，而對于那種沒有一技之長的農(nóng)民來說，失去土地就等于失去了生活的基本保障。

隨之而來也會產(chǎn)生非常多的擔心，擔心搬遷后的生活成本會上升，擔心就業(yè)機會少，擔心生活會變得不方便，擔心自己種的菜冬天沒有地方放，不能燒柴火，用電用氣不安全，沒有自家小院可以自由活動，一些年歲大的老人更是擔心樓房住著不安全，上下樓也不方便。如果補償和安置合理的前提下這種擔心是多余的。

二、大中型水利工程中移民搬遷主要參考的法律

為了保障移民的權(quán)益，國家也出臺了一系列的法律法規(guī)。而其中核心的參考法律是《土地管理法》。

《土地管理法》第51條規(guī)定:大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償費標準和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

大中型的水利水電建設(shè)征用土地的補償費標準和移民安置為什么會由國務(wù)院規(guī)定，是因為大中型水利、水電建設(shè)征地、移民與其他建設(shè)工程相比具有以下幾點特殊性。

一是大中型水利水電工程建設(shè)征地的范圍大，一般占用耕地都要幾千或幾萬畝，有一些水電工程淹沒達十幾萬畝，是其他工程所少有的;

二是耕地相對集中，不像鐵路公路那樣涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多，因此需要遷移的人口也相對比較集中，一般達幾千至幾萬人甚至達十幾萬人;

三是水利工程所在地經(jīng)濟條件和自然條件較差，人民生活水平低，如果安置不好，將會對農(nóng)民的生活帶來長期困難;

四是對水利水電工程投資不足，對移民安置只能采取低標準的水電水利工程取得效益時再給予扶持和補助。

三、看法規(guī)政策如何保障移民的生產(chǎn)生活的!

在法規(guī)政策方面，《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》是當前移民搬遷補償安置主要參考的法規(guī)政策。《條例》對于移民補償安置做出了明確而且細化的具體規(guī)定，全方位保障庫區(qū)移民的合法權(quán)益。

根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定，征地補償和移民安置資金包括土地補償費、安置補助費，農(nóng)村居民點遷建、城(集)鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專項設(shè)施遷建或者復(fù)建補償費(含有關(guān)地上附著物補償費)，移民個人財產(chǎn)補償費(含地上附著物和青苗補償費)和搬遷費，庫底清理費，淹沒區(qū)文物保護費和國家規(guī)定的其他費用。

1、大中型水利工程移民搬遷具體補償項及補償標準

(1)土地補償費、安置補償費

大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補償費和安置補助費，和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項目用地補償標準相同，具體的補償則要按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行。

(2)青苗補償

被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標準，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行。

(3)土地附著建筑物(房屋)補償

被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標準或者恢復(fù)原功能的原則補償;對于補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，給予適當?shù)难a助。

(4)國有耕地補償

使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補償標準給予補償;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。

(5)淹沒線以上的移民個人財產(chǎn)補償

移民遠遷后，在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應(yīng)當分別依照本條以上本條第二款、第三款規(guī)定的標準給予補償。

2、人性化的安置方式，盡可能采取就近安置

移民安置的補償標準要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況會有差異，同時根據(jù)安置地點的不同，安置補償款的發(fā)放方式也不同。

(1)本縣內(nèi)安置的

《條例》第三十條規(guī)定，農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級人民政府應(yīng)當將土地補償費、安置補助費和集體財產(chǎn)補償費直接全額給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。

農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的，應(yīng)當由移民安置村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。

(2)本省內(nèi)安置的

《條例》第三十一條第一款規(guī)定，農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應(yīng)當及時將相應(yīng)的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

(3)跨省安置的

《條例》第三十一條第二款規(guī)定，農(nóng)村移民跨省安置的，項目法人應(yīng)當及時將相應(yīng)的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

(4)移民自愿投親靠友的

《條例》第三十三條規(guī)定，移民自愿投親靠友的，應(yīng)當由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明;

移民區(qū)縣級人民政府確認其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。

綜上四點可以看出，移民不同的安置地點，征地補償和移民安置資金交由不同的第三方，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。

但是需要特別注意的是，搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補償費，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民。

《條例》中對于農(nóng)村移民集中安置點也有相應(yīng)的要求，《條例》第三十五條規(guī)定，農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點應(yīng)當按照經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標準遷建。

農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)一組織建設(shè)。

農(nóng)村移民住房，應(yīng)當由移民自主建造。有關(guān)地方人民政府或者村民委員會應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，但不得強行規(guī)定建房標準。

除了補償標準之外水利、水電工程后期仍然會有扶持規(guī)劃，根據(jù)《條例》第四十條規(guī)定:水庫移民后期扶持資金應(yīng)當按照水庫移民后期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補助發(fā)放給移民個人;

必要時可以實行項目扶持，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補助和項目扶持相結(jié)合的方式。具體扶持標準、期限和資金的籌集、使用管理依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定水庫移民后期扶持具體實施辦法，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。

四、出現(xiàn)搬遷補償糾紛時，咱們應(yīng)該如何保護自己的合法權(quán)益?

上述我們提到法律法規(guī)，也是保護我們水利工程移民搬遷補償安置合法權(quán)益的重要保障。當移民搬遷出現(xiàn)糾紛的時候，咱們移民就不能消極怠權(quán)，要懂得使用法律手段維權(quán)。

首先在征收之前做好這些準備，為合理補償埋下伏筆。

1、及時預(yù)估自己的財產(chǎn)。

當面臨房屋征收的時候，要清楚自己家的資產(chǎn)情況。要對自己的土地房屋基本情況以及裝修情況做到心中有數(shù)。

2、對固定證據(jù)拍照留存。

在我們看到征收部門的征收公告時，我們應(yīng)當及時拍照。同時對于自己房屋的外觀、裝修、家具、證件等進行拍照。

3、了解征收補償?shù)膬?nèi)容及標準。

了解土地征收和房屋拆遷中所有的補償標準，做到心中有數(shù)。如果是集體土地上的房屋拆遷是否包含土地征收補償人員安置費，搬遷和臨時安置補償，房屋補償，青苗等地上附著物的補償。

其次，通過積極協(xié)調(diào)，要求征收方提供合理補償，協(xié)調(diào)不下來時，應(yīng)當積極聯(lián)系律師介入，爭取合理補償。

以上就是拆遷律師團為大家整理的大中型水利工程移民搬遷補償安置主要參考的法律法規(guī)政策。希望咱們庫區(qū)移民朋友積極學習，守護自己的合法權(quán)益，獲得合理的補償安置。

二、大中型水利工程中移民搬遷主要參考的法律

為了保障移民的權(quán)益，國家也出臺了一系列的法律法規(guī)。而其中核心的參考法律是《土地管理法》。

《土地管理法》第51條規(guī)定：大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償費標準和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

一是大中型水利水電工程建設(shè)征地的范圍大，一般占用耕地都要幾千或幾萬畝，有一些水電工程淹沒達十幾萬畝，是其他工程所少有的;

二是耕地相對集中，不像鐵路公路那樣涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多，因此需要遷移的人口也相對比較集中，一般達幾千至幾萬人甚至達十幾萬人;

三是水利工程所在地經(jīng)濟條件和自然條件較差，人民生活水平低，如果安置不好，將會對農(nóng)民的生活帶來長期困難;

四是對水利水電工程投資不足，對移民安置只能采取低標準的水電水利工程取得效益時再給予扶持和補助。

一、水庫移民補償標準

征收大中型水利水電工程建設(shè)用地的土地補償費和安置補償費，按照征用土地的省、自治地方、直轄市規(guī)定的標準，執(zhí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施用地相同的補償標準。被征用土地上零散的樹木和幼苗，按照被征用土地所在省、自治地方、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行補償標準。被征用土地上的附屬建筑，按照原有規(guī)模、標準或者恢復(fù)原有功能的原則給予補償；對補償費用不足以建造基本住房的貧困移民，給予適當補助。其他單位或者個人依法使用的國有耕地，應(yīng)當按照征收耕地補償標準給予補償；未確定供單位或者個人使用的國有閑置土地，不得給予補償。移民遷移到遠處的，對移民本人在水庫洪水線以上分散的樹木、房屋，按照本條第二款、第三款規(guī)定的標準給予補償。

二、水利工程質(zhì)量評定規(guī)程驗收中有哪些注意事項

水利工程質(zhì)量評定規(guī)程驗收中需要注意的是：

1、在我國境內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督；

2、工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

三、大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例2023最新修訂版全文

大中型水利水電工程建設(shè)征地補償

和移民安置條例

(2006年7月7日中華人民共和國國務(wù)院令第471號公布根據(jù)2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂根據(jù)2017年4月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例〉的決定》第三次修訂)

第一章總則

第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置工作，維護移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條大中型水利水電工程的征地補償和移民安置，適用本條例。

第三條國家實行開發(fā)性移民方針，采取前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達到或者超過原有水平。

第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當遵循下列原則：

(一)以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求；

(二)顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；

(三)節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；

(四)可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)；

(五)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。

第五條移民安置工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。

國務(wù)院水利水電工程移民行政管理機構(gòu)(以下簡稱國務(wù)院移民管理機構(gòu))負責全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。

第二章移民安置規(guī)劃

第六條已經(jīng)成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批；省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)在審批前應(yīng)當征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府的意見。

沒有成立項目法人的大中型水利水電工程，項目主管部門應(yīng)當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批。

第七條移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會情況和資源環(huán)境承載能力編制。

工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查，由項目主管部門或者項目法人會同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實施；實物調(diào)查應(yīng)當全面準確，調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認可并公示后，由有關(guān)地方人民政府簽署意見。實物調(diào)查工作開始前，工程占地和淹沒區(qū)所在地的省級人民政府應(yīng)當發(fā)布通告，禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口，并對實物調(diào)查工作作出安排。

第八條移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當主要包括移民安置的任務(wù)、去向、標準和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評價和搬遷后生活水平預(yù)測、水庫移民后期扶持政策、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。

第九條編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見；必要時，應(yīng)當采取聽證的方式。

經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

第十條已經(jīng)成立項目法人的，由項目法人根據(jù)經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒有成立項目法人的，項目主管部門應(yīng)當會同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府，根據(jù)經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。

大中型水利水電工程的移民安置規(guī)劃，按照審批權(quán)限經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機構(gòu)或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審核后，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準部門，與可行性研究報告或者項目申請報告一并審批或者核準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機構(gòu)或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審核移民安置規(guī)劃，應(yīng)當征求本

該內(nèi)容由程濟春律師和律說律答共創(chuàng)回答

四、水庫搬遷移民補償標準

法律分析：扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。扶持標準。對納入扶持范圍的移民每人每年補助600元。扶持期限。扶持方式。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助；扶持資金籌集。

法律依據(jù)：《水庫移民補償經(jīng)費管理辦法》

第二條移民經(jīng)費是按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》的規(guī)定，定向和無償用于移民的專項經(jīng)費。

第三條移民經(jīng)費的使用，貫徹開發(fā)性移民方針，使移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進庫區(qū)和安置區(qū)的發(fā)展。

第四條移民經(jīng)費的使用，實行分級包干責任制。省級人民政府對經(jīng)國家批準的淹沒實物指標和移民安置規(guī)劃方案負責包干；各級有關(guān)地方政府，按上一級政府分解的經(jīng)費包干使用，包干完成水庫淹沒處理和移民安置任務(wù)。

五、列入大中型水利水電工程概算的征地補償和移民安置資金包括什么？

國務(wù)院水利水電工程移民行政管理機構(gòu)（以下簡稱國務(wù)院移民管理機構(gòu)）負責全國大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。

大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當遵循下列原則：

（一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求；

（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；

（三）節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；

（四）可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)；

（五）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。

已經(jīng)成立項目法人的大中型水利水電工程，由項目法人編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批；省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)在審批前應(yīng)當征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級以上地方人民政府的意見。

【法律依據(jù)】：

《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》第七條　

移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū)、移民安置區(qū)經(jīng)濟社會情況和資源環(huán)境承載能力編制。