一、解讀：農(nóng)村土地征收的補(bǔ)償原則與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)！

農(nóng)村土地征收過程中，合理的補(bǔ)償是最為關(guān)鍵的的，很多時候由于被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的爭議和不理解，使得很多用地單位和失地農(nóng)民發(fā)生糾紛，究其根源還是因為被征收人法律知識比較少，對征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)究竟是怎樣的沒有一個大體的判斷。接下來律師詳細(xì)講解農(nóng)村土地征收過程中的補(bǔ)償原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償類型。01補(bǔ)償原則1、征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償;2、必須保障失地農(nóng)民生活水平不下降，長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地是國家為了公共利益的需要，將農(nóng)民集體所有的土地征收為國家所有，將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，所以在征收土地過程中征地補(bǔ)償款是由國家對失地農(nóng)民和集體記進(jìn)行補(bǔ)償。在征收土地過程中國家對農(nóng)民的征地補(bǔ)償是按照年產(chǎn)值等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，一般控制在幾萬元以內(nèi)，很多國家重點(diǎn)工程由于其政策和法律上照顧可能會更低，但是在出讓國有土地的時候每畝地的出讓價可能會達(dá)到幾十萬、甚至上百萬。在如此巨大的利益面前，農(nóng)民們能獲得的補(bǔ)償顯得就微不足道了，所以征收集體土地的原則必須要保證農(nóng)民們生活水平不下降，長遠(yuǎn)生計有保障。02補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)國家征收土地的補(bǔ)償是按照被征收土地的原有用途進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模谕恋乇慌鷾?zhǔn)征收之后改變用途的仍然按照原有用途進(jìn)行補(bǔ)償1、土地原屬于耕地的按照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行補(bǔ)償，即前三年平均產(chǎn)值的倍數(shù)來確定補(bǔ)償費(fèi);2、若征耕地以外的其他土地，土地管理法未作明確規(guī)定，只是規(guī)定“由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?！备鶕?jù)土地管理法的基本原則，各省都制定了補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，大致情況是征收耕地以外的農(nóng)用地，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收耕地前三年平均產(chǎn)值的若干倍進(jìn)行補(bǔ)償，這個倍數(shù)會低于耕地補(bǔ)償確定的倍數(shù)。3、征收集體建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照征收耕地前三年平均產(chǎn)值的若干倍進(jìn)行補(bǔ)償。4、征收荒地和未利用地的原則上不予補(bǔ)償。03補(bǔ)償類型征收集體土地的補(bǔ)償種類包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償，其基本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:1、土地補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有權(quán)進(jìn)行的補(bǔ)償，是因國家征收土地導(dǎo)致農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織喪失土地而進(jìn)行的補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因原用途不同而不一致，一般情況下耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為前三年平均產(chǎn)值的六到十倍，2、安置補(bǔ)助費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，需要安置的農(nóng)業(yè)人口是指因為征收土地導(dǎo)致其享有承包經(jīng)營權(quán)的集體土地被征收，承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)無法繼續(xù)行使的對象。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。一般情況下每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。3、青苗補(bǔ)償費(fèi)青苗補(bǔ)償費(fèi)是因為征收土地導(dǎo)致被征收土地上無法收獲的莊稼進(jìn)行的補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般是統(tǒng)計機(jī)關(guān)統(tǒng)計的該類作物一季的產(chǎn)值來確定的或者是省級人民政府按照年平均產(chǎn)值的一定比例來確定。4、地上附著物補(bǔ)償?shù)厣细街锏难a(bǔ)償是指因征收土地需要一并征收的房屋、管道、樹木、灌溉設(shè)施、道路等地上物，這些地上物一般是無法與土地相分離的不動產(chǎn)或具有不動產(chǎn)性質(zhì)的動產(chǎn)，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府按照當(dāng)?shù)匚飪r等因素來確定。征收農(nóng)村集體土地大致也就以上講述的這些內(nèi)容，看完之后希望被征收人能夠?qū)ψ约耗苣媚男┭a(bǔ)償、具體數(shù)額是多少做到心中有數(shù)，不要在遇到征收時因不了解而得不到合理補(bǔ)償。

二、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的演變與趨勢

最新農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：土地補(bǔ)償費(fèi)按耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍計算；安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被征收耕地數(shù)量和農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，最高不超過耕地前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)作物生長期補(bǔ)償，不能得到收獲的不予補(bǔ)償；其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需協(xié)商確定；具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

法律分析

最新農(nóng)村土地征收補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)

一、土地補(bǔ)償費(fèi)

土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)是如何計算的呢?土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

二、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

三、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

四、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求

1、各項征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

結(jié)語

根據(jù)最新農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地補(bǔ)償費(fèi)一般為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每人的標(biāo)準(zhǔn)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，但每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不超過前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。對于青苗補(bǔ)償，剛播種的農(nóng)作物按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償，成長期的農(nóng)作物最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)具體情況協(xié)商確定。以上為農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的要求。

法律依據(jù)

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第一章 總 則 第二條 本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2018修正）：第五章 附 則 第六十七條 本法實施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動地的，機(jī)動地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動地。

本法實施前未留機(jī)動地的，本法實施后不得再留機(jī)動地。

中華人民共和國民法典：第十一章 土地承包經(jīng)營權(quán) 第三百三十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。

登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

三、關(guān)于農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題

國家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)征地補(bǔ)償

1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。

2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。

3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。

4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。

5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。

(二)其他稅費(fèi)

1、耕地占用稅，按每平方米2元計算。

2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計算。

3、征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收。

(三)征地工作程序

1、告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5、公開征地批準(zhǔn)事項。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準(zhǔn)事項?？h(市)國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項。

6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

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內(nèi)容審核：劉超律師

來源：臨律-解讀：農(nóng)村土地征收的補(bǔ)償原則與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)！，