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農(nóng)用地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，認(rèn)定違建不容易！

  • 發(fā)布時(shí)間：

    2020-03-05 20:38:56

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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征地拆遷應(yīng)該是大家在生活中經(jīng)常能夠遇到的問題，對(duì)于很多人來說，在遇到這種情況的時(shí)候最關(guān)注的肯定還是拆遷補(bǔ)償款。但是很多人的房屋或

農(nóng)用地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，認(rèn)定違建不容易！

    征地拆遷應(yīng)該是大家在生活中經(jīng)常能夠遇到的問題，對(duì)于很多人來說，在遇到這種情況的時(shí)候最關(guān)注的肯定還是拆遷補(bǔ)償款。但是很多人的房屋或者養(yǎng)殖場(chǎng)一旦被認(rèn)定為違法建筑，那么補(bǔ)償就不會(huì)太高甚至沒有補(bǔ)償。所以拆遷戶朋友們應(yīng)該多關(guān)注自己的房屋或者養(yǎng)殖場(chǎng)是否真正屬于違法建筑，只要不屬于違法建筑，那么征收補(bǔ)償款自然也不會(huì)太低。

    那么，今天圣運(yùn)律師就給大家講解在征地拆遷過程中，農(nóng)用地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，認(rèn)定違法建筑究竟有沒有法律依據(jù)？

案例

    柳先生在安徽省合肥市某村擁有一處養(yǎng)殖場(chǎng)，該養(yǎng)殖場(chǎng)是建設(shè)在農(nóng)用地上的。2017年該養(yǎng)殖場(chǎng)所在的地塊被納入征收范圍，相關(guān)政府部門發(fā)現(xiàn)柳先生的養(yǎng)殖場(chǎng)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬于私自施工建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，便認(rèn)定為違法建筑。在對(duì)柳先生進(jìn)行詢問和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后，于當(dāng)日送達(dá)了《行政處罰事先告知書》。幾日后，相關(guān)部門向柳先生送達(dá)了《限期拆除決定書》，并于同日張貼了《限期拆除違法建筑公告》。一個(gè)月之后，相關(guān)部門又向柳先生送達(dá)了《行政決定催告書》及《行政拆除決定書》。柳先生認(rèn)為，拆除決定對(duì)其不公平，認(rèn)為其是在自家農(nóng)用地上合法建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，沒有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并不影響其合法正常經(jīng)營(yíng)，于是柳先生找到圣運(yùn)律師維護(hù)其合法權(quán)益。最終在圣運(yùn)律師的幫助下，法院判決撤銷行政拆除決定。


法律分析

    首先，圣運(yùn)律師第一時(shí)間找到相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)國(guó)土資源部最新制定的《全國(guó)土地分類》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》規(guī)定：養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。因此，得知柳先生沒有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》也可以合法經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)，其養(yǎng)殖場(chǎng)并不屬于違法建筑；

    其次，依據(jù)《物權(quán)法》第一百二十五條之規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)主取得了合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，在土地上搭建涉農(nóng)設(shè)施用于養(yǎng)殖的行為，屬于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法行為，依法享有從事畜牧業(yè)這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)利，這是《土地管理法》、《物權(quán)法》以及國(guó)土資源部的相關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的基本保障。

    最后，養(yǎng)殖場(chǎng)也不是說建造就能建造的，達(dá)不到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求，還是不能建造，即便是建造完成了，《動(dòng)物防疫條件合格證》也是必須要有，不然養(yǎng)殖場(chǎng)白建造了，不能進(jìn)行養(yǎng)殖。

同時(shí)，大家應(yīng)該注意的是要建養(yǎng)殖場(chǎng)還必須符合以下幾個(gè)條件：　　

1、不能破壞種植條件，不能破壞耕地的耕作層。　　
2、不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。　　
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。　　
4、必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。　
總結(jié)

    綜上所述：養(yǎng)殖戶在農(nóng)用地上搭建養(yǎng)殖場(chǎng)從事養(yǎng)殖的行為，是農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的福利性或者政策性措施。是為了鼓勵(lì)村民在農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)的政策性支持，因此征收部門因養(yǎng)殖場(chǎng)沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證而把養(yǎng)殖場(chǎng)當(dāng)做違建拆除的行為是不可取的。當(dāng)拆遷戶朋友對(duì)相關(guān)拆遷問題存有疑惑或不滿意時(shí)，要積極尋求法律救濟(jì)，及時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。


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