大部分農(nóng)村宅基地上除了建成的房屋外，普遍還有一部分空院面積，農(nóng)村的院落空地也應(yīng)當(dāng)有補(bǔ)償?shù)摹?/span>

《土地管理法》第四十八條第四款也明確規(guī)定：對(duì)農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

整個(gè)院落空間是農(nóng)民住宅的有機(jī)組成部分，所以對(duì)于空院也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，否則無法達(dá)到居住條件有改善的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)土地使用權(quán)人給予的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)符合公平補(bǔ)償?shù)牧⒎ň瘢粦?yīng)當(dāng)?shù)陀谕恋厥褂脵?quán)的市場(chǎng)價(jià)格。《最高人民法院關(guān)于征收國(guó)有土地上房屋時(shí)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》回答了對(duì)國(guó)有土地上的院落空地的拆遷補(bǔ)償問題。

即國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國(guó)有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償。

同時(shí)這一精神也值得集體土地上房屋征收拆遷中借鑒。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條也規(guī)定了補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)公平的原則，補(bǔ)償公平不僅應(yīng)體現(xiàn)在被征收人之間，也應(yīng)體現(xiàn)在征收方與被征收人之間。

基于上述規(guī)定，在執(zhí)行《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定“適當(dāng)補(bǔ)償”“相應(yīng)補(bǔ)償”標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)本著公平補(bǔ)償?shù)牧⒎ň瘢瑢?duì)于空地面積也應(yīng)當(dāng)按照不低于土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)給予土地使用權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償。

圣運(yùn)經(jīng)典案例

湖南姜女士在本地合法經(jīng)營(yíng)一家招待所，招待所有200多平米的大院子。2016年，因?yàn)榕飸魠^(qū)改造項(xiàng)目，江女士的招待所面臨征收。在征收過程中，征收方?jīng)]有考慮空地的使用權(quán)價(jià)值，評(píng)估價(jià)格非常低，姜女士與征收方產(chǎn)生了分歧，針對(duì)該情況起訴到了法院。

后圍繞該案件實(shí)際情況，圣運(yùn)律師提出了幾點(diǎn)關(guān)鍵意見：第一，應(yīng)按照辦公用房補(bǔ)償；第二，院落空地應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的房地產(chǎn)價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償；第三，評(píng)估試點(diǎn)太早，應(yīng)該考慮價(jià)格因素變化。

湖南高院受理上訴后，政府部門馬上找到當(dāng)事人協(xié)商，最后達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人選擇全貨幣補(bǔ)償，一共補(bǔ)償近七百萬元！這個(gè)過程中，院落空地的相關(guān)補(bǔ)償就占了很大一部分！