招商引資有什么風(fēng)險(xiǎn)嗎2025,招商引資過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。信用風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目有關(guān)參與方無(wú)法履行約定的責(zé)任和義務(wù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。完工風(fēng)險(xiǎn)主要存在于項(xiàng)目
招商引資過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。
信用風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目有關(guān)參與方無(wú)法履行約定的責(zé)任和義務(wù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
完工風(fēng)險(xiǎn)主要存在于項(xiàng)目建設(shè)階段和試生產(chǎn)階段,它涉及到項(xiàng)目無(wú)法完工、延期完工或完工后無(wú)法達(dá)到預(yù)期運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。
生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)則與項(xiàng)目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段中的技術(shù)、資源儲(chǔ)量、能源和原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)力狀況等因素有關(guān)。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到產(chǎn)品市場(chǎng)需求量與市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn)。
金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在項(xiàng)目融資中的利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。
政治風(fēng)險(xiǎn)則與國(guó)家的政治體制穩(wěn)定性、政策變化等因素有關(guān)。
環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)則是由于環(huán)保法規(guī)要求而可能增加的新資產(chǎn)投入或項(xiàng)目停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。
為了降低這些風(fēng)險(xiǎn),招商方應(yīng)進(jìn)行全面的市場(chǎng)和項(xiàng)目分析,制定合理的招商引資策略,并在合同中明確各方的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),招商方還應(yīng)關(guān)注政策法規(guī)的變化,及時(shí)調(diào)整策略,以確保招商引資的順利進(jìn)行。
此外,需要特別注意的是,非法集資行為是違法的,具有極高的風(fēng)險(xiǎn)。一旦涉及非法集資,不僅可能面臨法律制裁,還可能導(dǎo)致投資人的資金損失。因此,在招商引資過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),避免涉及任何非法活動(dòng)。
總的來(lái)說(shuō),招商引資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是多元化的,需要招商方進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,以確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和投資回報(bào)。
招商引資是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,但需要注意的問(wèn)題也很重要。應(yīng)重視重點(diǎn)機(jī)構(gòu)招商,與國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聚集機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,以獲取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí),要重視誠(chéng)信規(guī)范服務(wù),將改善投資環(huán)境作為重中之重,提供高效、優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù),以吸引外資。此外,要重視事后服務(wù),在企業(yè)投資后的管理和服務(wù)上做出細(xì)致的工作,形成完善的后續(xù)服務(wù)機(jī)制。最后,要重視金融企業(yè)招商,積極引進(jìn)大型
法律分析
招商引資時(shí)需要注意的問(wèn)題有哪些呢?社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。社會(huì)要發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放,而改革開(kāi)放所倡導(dǎo)的是創(chuàng)新的理念。就經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)而言,實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才,借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為一條被實(shí)踐證明了的行之有效的發(fā)展途徑。
為了使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,建議從以下幾個(gè)方面更新招商理念創(chuàng)新招商引資方式:
(一)重視重點(diǎn)機(jī)構(gòu)招商
利用外國(guó)駐華經(jīng)貿(mào)組織進(jìn)行招商。這些經(jīng)貿(mào)組織與國(guó)外的商業(yè)性組織、大信息機(jī)構(gòu)、大企業(yè)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。要與國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。掌握與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)動(dòng)態(tài)及投資需求,根據(jù)新的動(dòng)態(tài)、形勢(shì),豐富當(dāng)?shù)卣猩桃Y內(nèi)容。要與國(guó)內(nèi)外企業(yè)聚集機(jī)構(gòu)形成密切聯(lián)系。
通過(guò)它們了解大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展動(dòng)態(tài),第一時(shí)間找到對(duì)當(dāng)?shù)乜赡墚a(chǎn)生投資需求的投資人。要與國(guó)內(nèi)外金融巨頭建立聯(lián)系。利用它們的資本優(yōu)勢(shì)改善金融生態(tài)環(huán)境,使當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和項(xiàng)目有更多的融資空間,并獲得經(jīng)常性保障。要與國(guó)內(nèi)外知名高校建立廣泛的合作協(xié)議,為企業(yè)提供人才支撐。
(二)重視誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)
在招商引資中,應(yīng)該淡化“政策優(yōu)惠”的因素,應(yīng)當(dāng)將改善投資環(huán)境作為重中之重,將誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)作為本地吸引外資的“第一資源”,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率效能,致力于營(yíng)造政策環(huán)境、法制環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境等,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(三)重視事后服務(wù)
所做得工作不能只停留在招商引資上,而是應(yīng)該把細(xì)致的工作做到引入企業(yè)投資后的管理和服務(wù)上。形成引入企業(yè)在投資審批時(shí)得到一條龍服務(wù);在建設(shè)過(guò)程中得到全方位服務(wù);在企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后得到經(jīng)常性服務(wù)。最好的服務(wù)不是事前承諾,而是信守承諾。
(四)重視金融企業(yè)招商
要由過(guò)去單純的招商引資辦廠,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極向金融企業(yè)招商。目前,全球流行的投資方式如兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組、證券投資、BOT、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)等,與傳統(tǒng)的投資方式如合資、合作、獨(dú)資等相比,可以簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短啟動(dòng)時(shí)間、降低成本。
(五)重視項(xiàng)目質(zhì)量招商
要積極引進(jìn)母體型、旗艦型的終端產(chǎn)品企業(yè),突出國(guó)際500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)10強(qiáng)等大企業(yè)。我們要及時(shí)掌握上述企業(yè)的投資動(dòng)態(tài),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目緊盯緊靠,力求取得實(shí)效。要把那些對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)、能夠解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)和環(huán)保等問(wèn)題的企業(yè)引進(jìn)來(lái)。
(六)重視利用中介招商
國(guó)際上有一些專(zhuān)事招商的中介機(jī)構(gòu),它們有實(shí)力、有信譽(yù)、業(yè)精路廣,委托它們招商,既可以降低招商引資成本,又可以穩(wěn)妥便當(dāng)?shù)卣衼?lái)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的好項(xiàng)目。設(shè)立招商代理,委托境外招商中介機(jī)構(gòu)和境外窗口企業(yè)招商,就可大大拓寬招商引資的視野和路子,以外引外,使招商引資更具有成效,招商成功率要比自己出國(guó)招商或在國(guó)內(nèi)外舉行招商洽談會(huì)高。
(七)重視管理人才引進(jìn)
要將項(xiàng)目資金的單一引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、技術(shù)、管理和人才的綜合引進(jìn)。作為一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展來(lái)講,管理人才的作用無(wú)疑是非常巨大的,它可以說(shuō)是集資源、信息、信譽(yù)、無(wú)形財(cái)富和資產(chǎn)于一身,是經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)和亮點(diǎn)。把招商引資同招商引智結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。
(八)重視企業(yè)為主招商
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,企業(yè)作為招商主體的作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁映浞值陌l(fā)揮。政府應(yīng)從前臺(tái)退到幕后,把精力用于改善投資環(huán)境,營(yíng)造“公開(kāi)、公平、公正”的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,讓企業(yè)成為招商引資的主角,讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項(xiàng)目、探市場(chǎng)、謀盈利、圖發(fā)展。
(九)重視產(chǎn)業(yè)配套招商
要圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)“招商引資”向“選商選資”轉(zhuǎn)變,由“項(xiàng)目招商”向“產(chǎn)業(yè)招商”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)相同或相近產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與壯大支柱產(chǎn)業(yè)相銜接,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,有針對(duì)性地引進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目,提高產(chǎn)業(yè)的集聚度。
(十)重視利用網(wǎng)上招商
這種方式充分了利用互聯(lián)網(wǎng)傳遞速度快、效率高、范圍廣、視覺(jué)效果好的優(yōu)勢(shì),在最短的時(shí)間內(nèi),把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來(lái),讓全世界投資者知曉。投資者還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò),就投資意向進(jìn)行交流、洽談。網(wǎng)上招商的優(yōu)勢(shì)是信息量大、交流簡(jiǎn)便、交互性強(qiáng),且建站成本低,效益好。
二、對(duì)策建議
(一)在軟硬兩個(gè)環(huán)境上同時(shí)著力,真正使鹽都成為商家投資的熱土。我縣投資軟環(huán)境總體上還可以,不能因?yàn)椴块T(mén)按規(guī)定收費(fèi)就說(shuō)其服務(wù)差(確有刁難情形的除外),進(jìn)鹽都的企業(yè)在縣外納稅也不能允許。但對(duì)于少數(shù)地方的村民強(qiáng)裝強(qiáng)卸,個(gè)別部門(mén)服務(wù)上的問(wèn)題要堅(jiān)決糾正。另外,通過(guò)不懈努力,盡快改變外經(jīng)合作層次低,輸出勞務(wù)技術(shù)層次低的局面。在投資硬環(huán)境上,改進(jìn)是永無(wú)止境的。比較迫切的是:加大土地經(jīng)營(yíng)投入,儲(chǔ)備足夠的熟地;加快配套設(shè)施如路、橋、水電管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的建設(shè)o
(二)調(diào)整機(jī)制,建立高效的招商體系。首先要建立對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行論證的機(jī)制。通過(guò)近幾年我縣招商引資實(shí)踐中暴露的問(wèn)題看,存在部分投資者隨意夸大投資規(guī)模和收益率的情況,政府亟需組建一個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的項(xiàng)目可行性評(píng)審班子,對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告、投資額度、回收年限等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審,重大項(xiàng)目必要時(shí)要借助于專(zhuān)家咨詢(xún)。對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展前景作出評(píng)估,夯實(shí)項(xiàng)目的可信度。參與部門(mén)至少包括發(fā)計(jì)委、招商局、建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局等,人員資格要限為工程師(造價(jià)工程師)、經(jīng)濟(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等中級(jí)以上職稱(chēng),逐步過(guò)渡到以項(xiàng)目評(píng)估師(2004年全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)考)為主。其次要從注重項(xiàng)目開(kāi)業(yè)達(dá)產(chǎn)。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的達(dá)產(chǎn)率不高的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤,幫助它們解決達(dá)產(chǎn)過(guò)程中碰到的難題。這樣做,不僅可加快一些項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)速度,而且也容易發(fā)現(xiàn)一些虛假投資項(xiàng)目的真相,發(fā)現(xiàn)了確實(shí)虛假的項(xiàng)目要采取強(qiáng)硬措施,限期收回用地。對(duì)按時(shí)投產(chǎn)、按時(shí)達(dá)效、按時(shí)納稅的企業(yè)要進(jìn)行鼓勵(lì)。
也是大家容易忽略的,把握細(xì)節(jié)問(wèn)題對(duì)于大家招商引資是很有幫助的,因此大家也認(rèn)真了解本文所提到的一些細(xì)節(jié),確保問(wèn)題不發(fā)生在自己的身上,也是為了能夠確保招商引資能夠成功,確保招商引資順利,讓企業(yè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
拓展延伸
鹽城市作為江蘇省鹽城市的一個(gè)城市,擁有豐富的資源和獨(dú)特的地理位置,吸引了眾多商家的投資。然而,鹽城市的商業(yè)環(huán)境也面臨著一些挑戰(zhàn)。
首先,鹽城市的商業(yè)環(huán)境存在著政府干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府應(yīng)該盡可能地減少干預(yù),讓市場(chǎng)力量自由地發(fā)揮作用。然而,在鹽城市,政府仍然過(guò)多地干預(yù)商業(yè)環(huán)境,對(duì)商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了過(guò)多的限制和規(guī)定,這使得商家的投資環(huán)境受到了很大的影響。
其次,鹽城市的商業(yè)環(huán)境存在著市場(chǎng)秩序不規(guī)范的問(wèn)題。在一些地區(qū),商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在違反法律法規(guī)的行為,如假冒偽劣商品、惡意競(jìng)爭(zhēng)等。這些行為不僅損害了商家的利益,也嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序。
因此,為了吸引商家投資鹽城市,需要政府采取一系列措施來(lái)改善商業(yè)環(huán)境。首先,政府應(yīng)該減少對(duì)商業(yè)活動(dòng)的干預(yù),讓市場(chǎng)力量自由地發(fā)揮作用。其次,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,打擊違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
總之,鹽城市需要采取一系列措施來(lái)改善商業(yè)環(huán)境,以吸引商家投資。通過(guò)減少政府對(duì)商業(yè)活動(dòng)的干預(yù),加強(qiáng)對(duì)商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管,以及打擊違法行為,可以讓鹽城市的商業(yè)環(huán)境更加規(guī)范、健康,為商家提供更好的投資環(huán)境。
結(jié)語(yǔ)
招商引資是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,但需要注意的問(wèn)題也不容忽視。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展,而發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新的理念。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)而言,實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才,借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為一條被實(shí)踐證明了的行之有效的發(fā)展途徑。為了使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,建議從以下幾個(gè)方面更新招商理念創(chuàng)新招商引資方式:重視重點(diǎn)機(jī)構(gòu)招商、重視誠(chéng)信規(guī)范服務(wù)、重視事后服務(wù)、重視金融企業(yè)招商、重視項(xiàng)目質(zhì)量招商、重視產(chǎn)業(yè)配套招商、重視利用網(wǎng)上招商、重視管理人才引進(jìn)、重視企業(yè)為主招商、重視產(chǎn)業(yè)配套招商、重視利用網(wǎng)上招商。同時(shí),要調(diào)整機(jī)制,建立高效的招商體系。
法律依據(jù)
企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例(2016-11-30)\\t第四條\\t除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)國(guó)家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)在線平臺(tái))辦理。
核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定在線平臺(tái)管理辦法。
防范和處置非法集資條例(2021-01-26)\\t第十一條\\t除國(guó)家另有規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得發(fā)布包含集資內(nèi)容的廣告或者以其他方式向社會(huì)公眾進(jìn)行集資宣傳。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同處置非法集資牽頭部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法集資廣告的監(jiān)測(cè)。經(jīng)處置非法集資牽頭部門(mén)組織認(rèn)定為非法集資的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處相關(guān)非法集資廣告。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)沒(méi)有相關(guān)證明文件且包含集資內(nèi)容的廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
防范和處置非法集資條例(2021-01-26)\\t第十四條\\t行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理、自我約束,督促、引導(dǎo)成員積極防范非法集資,不組織、不協(xié)助、不參與非法集資。
法律分析:
一般情況下,想要通過(guò)招商進(jìn)行引資,就要明確招商引資的方向和重點(diǎn),加大招商引資的政策扶持力度,加強(qiáng)利用外資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照抓住龍頭、抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的要求,突出大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力實(shí)現(xiàn)龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和填補(bǔ)空白項(xiàng)目的新突破,要用好國(guó)家和省市相關(guān)政策,配套實(shí)施省市最新出臺(tái)的跨國(guó)公司地區(qū)總部獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策等。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》
第一條 為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)投資者)在中國(guó)境內(nèi)舉辦外資企業(yè),保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。
第二條 本法所稱(chēng)的外資企業(yè)是指依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè),不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
第三條 設(shè)立外資企業(yè),必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)。
國(guó)家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四條 外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的投資、獲得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益,受中國(guó)法律保護(hù)。
外資企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。
第五條 國(guó)家對(duì)外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對(duì)外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(一)明確招商引資的方向和重點(diǎn)。按照抓住龍頭、抓準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的要求,突出大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈招商,努力實(shí)現(xiàn)龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和填補(bǔ)空白項(xiàng)目的新突破。
1、要加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商力度。著力引進(jìn)代表國(guó)際先進(jìn)水平、對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大帶動(dòng)作用的外資大項(xiàng)目,在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上下功夫、求突破。
2、要加大針對(duì)臺(tái)港澳僑和新加坡的招商工作力度。結(jié)合港澳臺(tái)產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目承接,著力吸引臺(tái)灣百大企業(yè)、大型僑資企業(yè)和臺(tái)港澳金融、旅游、物流、廣告、設(shè)計(jì)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大企業(yè)。
3、要大力引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)。
4、要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式,要以大項(xiàng)目,好項(xiàng)目為切入點(diǎn),圍繞產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)展各種形式的小分隊(duì)招商、上門(mén)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和專(zhuān)題項(xiàng)目對(duì)接招商,不求熱鬧,但求實(shí)效。明確本地區(qū)缺什么,招什么;到哪招,找誰(shuí)招,如何招;真正做到招得進(jìn)來(lái),落得了戶(hù)。
5、要加強(qiáng)“零地”招商。利用存量帶動(dòng)增量,強(qiáng)化對(duì)外資大企業(yè)的跟蹤服務(wù),推動(dòng)其增資擴(kuò)股。
(二)加大招商引資的政策扶持力度。
1、要用好國(guó)家和省市相關(guān)政策,配套實(shí)施省市最新出臺(tái)的跨國(guó)公司地區(qū)總部獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。
2、要形成提高利用外資水平的導(dǎo)向,堅(jiān)持引資與引智引技并舉,更加注重引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和研發(fā)機(jī)構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)利用外資從數(shù)量型增長(zhǎng)到質(zhì)量型提升。
3、要加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度,建立健全招商引資激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)方法,健全項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作考核獎(jiǎng)懲制度。
(三)加強(qiáng)利用外資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,既感動(dòng)和說(shuō)服投資者,又促進(jìn)政府作風(fēng)改變,樹(shù)立良好的對(duì)外形象。
2、要加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作,抓好世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際慣例的研究與掌握,努力形成和壯大投資促進(jìn)工作的骨干隊(duì)伍,提高駕馭涉外經(jīng)濟(jì)工作能力和主動(dòng)性,增強(qiáng)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。
3、要優(yōu)化政府服務(wù),各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)辟外資項(xiàng)目“綠色通道”,努力使環(huán)境成為名副其實(shí)的對(duì)外開(kāi)放的第一競(jìng)爭(zhēng)力。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》
第一條為了擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)投資者)在中國(guó)境內(nèi)舉辦外資企業(yè),保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益。
第二條本法所稱(chēng)的外資企業(yè)是指依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè),不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
第三條設(shè)立外資企業(yè),必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)舉辦產(chǎn)品出口或者技術(shù)先進(jìn)的外資企業(yè)。
國(guó)家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四條外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的投資、獲得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益,受中國(guó)法律保護(hù)。
外資企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī),不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。
第五條國(guó)家對(duì)外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對(duì)外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?,并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
法律分析:
1、招商引資項(xiàng)目核準(zhǔn):更精簡(jiǎn);2、首次允許地方政府出臺(tái)自己的招商引資優(yōu)惠政策,進(jìn)入政策“大比拼”時(shí)代;3、西部大開(kāi)發(fā):西部招商引資進(jìn)入新臺(tái)階。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)公司法》
第一百九十二條 外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須向中國(guó)主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交其公司章程、所屬?lài)?guó)的公司登記證書(shū)等有關(guān)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后,向公司登記機(jī)關(guān)依法辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的審批辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第一百九十三條
外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須在中國(guó)境內(nèi)指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的代表人或者代理人,并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。對(duì)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資金需要規(guī)定最低限額的,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
法律分析:招商引進(jìn)的項(xiàng)目產(chǎn)生爛尾,政府有不可推卸的責(zé)任。首先政府需要明確招商過(guò)程是否真實(shí),是否是騙子的詐騙行為。如果本質(zhì)上屬于詐騙行為,那政府就沒(méi)有盡到深入審查的作用,盲目引進(jìn)投資企業(yè),導(dǎo)致國(guó)家利益受到損失。其次,政府要反思招商項(xiàng)目爛尾的原因是否有行政干預(yù)的因素,有的話就需要承擔(dān)責(zé)任。最后,地方政府也要反思招商引資政策是否合理,是否存在盲目行為。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)刑法》 第二百六十六條 詐騙公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
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