沈陽招商引資政策2025,沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會是干什么的,第一部分 部門概況 一、主要職責 (一)貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決議、部署; 全面加強開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
第一部分 部門概況
一、主要職責
(一)貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的決議、部署;
全面加強開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
(二)負責制定實施開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等,研究管轄范圍內(nèi)重大經(jīng)濟社會發(fā)展問題。
(三)負責制定實施開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展規(guī)劃,牽頭區(qū)域性金融中心建設(shè),
負責金融招商與服務(wù)工作。
(四)根據(jù)授權(quán)或委托履行相應(yīng)的經(jīng)濟管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、招商引資、項目建設(shè)等職能。
(五)負責協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟運行,做好營商環(huán)境建設(shè)和強化投資服務(wù)等工作。
(六)負責綜合管理財政收支,主管財稅政策,實施財政監(jiān)督。
(七)負責協(xié)調(diào)聯(lián)系域內(nèi)稅務(wù)、公安、消防救援等部門,配合做好相關(guān)工作。
(八)負責黨的建設(shè)、紀檢監(jiān)察、意識形態(tài)建設(shè)和群團等工作,負責聯(lián)系、
指導(dǎo)轄區(qū)非公企業(yè)和社會組織開展黨建工作;按照管理權(quán)限做好干部管理工作。
(九)負責做好本單位安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和環(huán)境保護等項工作。
(十)負責上級黨委和市政府、區(qū)政府交辦的其他事項。
二、部門決算單位構(gòu)成
沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管理委員會2021年部門決算編制范圍無二級預(yù)算單位。
第二部分 2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
(一)收入總計18266萬元,包括:
1.財政撥款收入18266萬元,占收入總計的100%。其中:
一般公共預(yù)算財政撥款收入18266萬元。
2.上級補助收入0萬元。
3.事業(yè)收入0萬元。
4.經(jīng)營收入0萬元。
5.附屬單位上繳收入0萬元。
6.其他收入0萬元。
7.使用非財政撥款結(jié)余0萬元。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。
與上年相比,今年收入增加2809萬元,增長15.37%。
(二)支出總計18266萬元,包括:
1.基本支出821.47萬元,占支出總計的4.5%。主要是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、
完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,其中:工資福利支出683.63萬元,
對個人和家庭的補助支出40.83萬元,商品和服務(wù)支出97.02萬元。
2.項目支出17444.57萬元,占支出總計的95.5%。主要包括招商引資、
城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等業(yè)務(wù)支出。
3.上繳上級支出0萬元。
4.經(jīng)營支出0萬元。
5.對附屬單位補助支出0萬元。
與上年相比,今年支出減少10841萬元,降低37%,主要原因:除一次性不可比因素影響以外,
按照厲行節(jié)約原則壓減項目支出。
(三)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。
二、財政撥款支出決算情況說明
(一)總體情況。
2021年度財政撥款支出18266萬元,其中:基本支出821.47萬元,
項目支出17444.57萬元。與上年相比,財政撥款支出減少10841萬元,降低37%,主要原因:
除一次性不可比因素影響以外,按照厲行節(jié)約原則壓減項目支出。與年初預(yù)算相比,
2021年度財政撥款支出完成年初預(yù)算的96%,其中:基本支出完成年初預(yù)算的59%,
項目完成年初預(yù)算的98%。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出情況。
2021年度一般公共預(yù)算財政撥款支出18266萬元,按支出功能分類科目分,包括:
一般公共服務(wù)支出12628.52萬元,占69%;公共安全8.03萬元,占0.04%;
社會保障和就業(yè)40.76萬元,
占0.22%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出200萬元,占1.1%;金融支出5297萬元,占29%;
住房保障支出91.69萬元,占0.64%。
1.一般公共服務(wù)支出12628.52萬元,具體包括:
(1)一般公共服務(wù)支出(類)財政事務(wù)(款)行政運行(項)689.02萬元,
主要是行政事業(yè)單位運行費用支出,完成年初預(yù)算的54.4%,
決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是人員經(jīng)費減少。專項業(yè)務(wù)支出2902.11萬元,主要是物業(yè)費、
勞務(wù)派遣費、法律咨詢等專項支出。完成年初預(yù)算的89%,
決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是按照厲行節(jié)約原則壓減項目支出。
(2)財政事務(wù)支出14.4萬元,用于支付國庫工作經(jīng)費。完成年初預(yù)算的34%,
決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是對項目經(jīng)費進行壓縮,減少經(jīng)費支出。
(3)商貿(mào)事務(wù)9022.99萬元,全部為招商引資項目支出。完成年初預(yù)算的63%,
決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是受疫情影響招商業(yè)務(wù)減少。
2.公共安全8.03萬元,具體包括:其他公安支出8.03萬元,主要用于公安經(jīng)費支出。
3.社會保障和就業(yè)40.76萬元,具體包括:行政事業(yè)單位離退休40.76萬元。
其中其他行政事業(yè)單位離退休支出40.76萬元。只要用于支付退休人員工資40.76萬元。
完成年初預(yù)算的85%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是退休人數(shù)有變化。
4.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出200萬元。主要用于產(chǎn)業(yè)會客廳的支出。
5.金融支出5297萬元。主要包括:其他金融發(fā)展支出5297萬元。
全部用于扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。
6.住房保障支出91.69萬元。主要包括:住房公積金91.69萬元。主要是職工住房公積支出。
完成年初預(yù)算的110%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的原因主要是調(diào)整公積金基數(shù)。
(三)政府性基金預(yù)算財政撥款支出情況。
2021年度政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元。
(四)國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出情況。
2021年度國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出0萬元。
三、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
2021年度一般公共預(yù)算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出21.54萬元,完成年初預(yù)算的7%。
其中:因公出國(境)費0萬元,公務(wù)接待費20.54萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費1萬元。
1.因公出國(境)費0萬元。
2.公務(wù)接待費20.54萬元,占“三公”經(jīng)費支出的95%。完成年初預(yù)算的48.34%。
2021年國內(nèi)公務(wù)接待累計171批次、1436人、20.54萬元,主要用于招商業(yè)務(wù)等;
其中外事接待累計0批次。2021年公務(wù)接待費比上年增加6.54萬元,增長46%,
增長原因是招商業(yè)務(wù)增加。
3.公務(wù)用車購置及運行費1萬元,占“三公”經(jīng)費支出的5%。完成年初預(yù)算的33.3%。
與上年無變化。
(三)國有資產(chǎn)占用情況。
截至2021年12月31日,共有車輛4輛,其中:機要通訊用車4輛;
單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明
2021年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出821.47萬元,其中:人員經(jīng)費724.46萬元,
主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、
其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、住房公積金、采暖補貼、
其他對個人和家庭補助的支出;日常公用經(jīng)費97.02萬元,主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、
電費、郵電費、取暖費、物業(yè)費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、
公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、
其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。
五、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。
2021年機關(guān)運行經(jīng)費支出689.02萬元,比上年減少33.98萬元,降低4.5%,
主要原因是人員經(jīng)費減少。
(二)政府采購支出情況。
2021年政府采購支出總額1162.9萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元,
政府采購工程支出0萬元,政府采購服務(wù)支出1162.9萬元。授予中小企業(yè)合同金額1162.9萬元,
占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額1162.9萬元,
占政府采購支出總額的100%。
(三)國有資產(chǎn)占用情況。
截至2021年12月31日,共有車輛4輛,其中:副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛,
主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛,機要通訊用車4輛,應(yīng)急保障用車0輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,
特種專業(yè)技術(shù)用車0輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),
單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。
(四)預(yù)算績效情況。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我部門組織對2021年度預(yù)算項目支出全面開展績效自評,
共涉及預(yù)算支出項目1個,項目支出預(yù)算金額為640.48萬元,實際支出239.28萬元。
本部門對2021年度項目支出預(yù)算開展了績效目標完成情況自評,完成情況良好。
通過部門績效評價發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:預(yù)算項目支出資金與預(yù)算指標下達資金有差額。
下一步將采取以下措施加以改進:年初預(yù)算盡量精準,加強預(yù)算管理制度建設(shè),績效指標細化,
加大績效考評結(jié)果應(yīng)用力度,強化資金管理責任主體績效意識。
第三部分名詞解釋
1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。
2.上級補助收入:指單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。
3.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
4.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5.附屬單位上繳收入:指單位附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳的收入。
6.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、
“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
7.使用非財政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位按照預(yù)算管理要求使用非財政撥款結(jié)余彌補收支差額的金額。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
9.基本支出:指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
10.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
11.上繳上級支出:指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
12.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
13.對附屬單位補助支出:指事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
14.“三公”經(jīng)費:指用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國(境)費、
公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費、旅費、
伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及燃料費、維修費、
過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;
公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
15.機關(guān)運行經(jīng)費:指為保障行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位運行,
使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、
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國家金融管理局是中國國務(wù)院直屬的行政管理機構(gòu)，是國務(wù)院的組成部分，屬于副部級單位。它的主要職責是負責制定和實施金融監(jiān)管政策，維護金融市場的穩(wěn)定和安全，促進金融體系的改革和發(fā)展。國家金融管理局前身是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會，于2018年3月18日組建而成。金融局的職責是：1、貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)金融方面的法律、法規(guī)和方針政策；2、擬訂本區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度目標，并組織實施；3、負責制定本區(qū)金融機構(gòu)的政策措施和監(jiān)管制度；4、負責本區(qū)金融監(jiān)管職責范圍內(nèi)的金融消費者權(quán)益保護工作；5、負責金融風險分析研究，防范化解和處置金融風險；6、依法依規(guī)打擊非法金融活動，規(guī)范金融秩序；7、負責推動本區(qū)企業(yè)改制上市、掛牌工作；8、貫徹執(zhí)行金融監(jiān)管職責范圍內(nèi)的地方金融機構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度。綜上所述，金融局是政府機構(gòu)，是市政府的內(nèi)設(shè)部門。金融管理部門應(yīng)該加強行為監(jiān)管，促進行為監(jiān)管與制度監(jiān)管形成有效合力，同時也需要加強市場宣傳，提高公眾風險意識和自我保護能力。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國銀行法》第四十一條 銀行依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，開展各種業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當遵循安全、穩(wěn)健、合法、誠信的原則。
沈陽市商務(wù)局。局長：張堅強沈陽市遼中區(qū)商務(wù)局是沈陽市遼中區(qū)人民政府組成部門地址：濱水新區(qū)濱水路26號中國鐵路沈陽局集團有限公司聯(lián)系方式：公司電話024-62022524，公司郵箱[email protected]，該公司在愛企查共有6條聯(lián)系方式，其中有電話號碼2條。公司介紹：中國鐵路沈陽局集團有限公司是1994-05-09在遼寧省沈陽市和平區(qū)成立的責任有限公司，注冊地址位于沈陽市和平區(qū)太原北街4號。中國鐵路沈陽局集團有限公司法定代表人張千里，注冊資本26,858,500萬(元)，目前處于開業(yè)狀態(tài)。單位名稱：沈陽市和平區(qū)企業(yè)管理局局長：劉錫華辦公地址：沈陽市和平區(qū)天津南街153號郵政編碼：110005公開電話：23514032單位職能是啥?1、貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策、上級的有關(guān)文件精神以及各項法律、法規(guī)。2、負責對所屬企業(yè)的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。3、負責分析所屬企業(yè)的經(jīng)濟運行情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種問題。4、指導(dǎo)所屬企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)制度工作，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。5、組織所屬開展招商引資、合資合作工作。6、組織所屬工業(yè)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。7、組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員的培訓工作。8、負責企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部隊伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)黨風廉政建設(shè)工作。9、負責企業(yè)職工穩(wěn)定工作。 綜上所述，中國鐵路沈陽局集團有限公司聯(lián)系方式：公司電話024-62022524，地址濱水新區(qū)濱水路26號。 法律依據(jù)：《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》第一條為規(guī)范商務(wù)主管部門實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際，制定本規(guī)定。第二條商務(wù)主管部門實施行政處罰，以及開展與行政處罰相關(guān)的監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等活動，應(yīng)當遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定。第六條縣級以上地方商務(wù)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域行政處罰及相關(guān)工作。上下級商務(wù)主管部門均有權(quán)管轄的事項，以下級商務(wù)主管部門管轄為主。
沈陽市商務(wù)局。局長：張堅強沈陽市遼中區(qū)商務(wù)局是沈陽市遼中區(qū)人民政府組成部門地址：濱水新區(qū)濱水路26號中國鐵路沈陽局集團有限公司聯(lián)系方式：公司電話024-62022524，公司郵箱[email protected]，該公司在愛企查共有6條聯(lián)系方式，其中有電話號碼2條。公司介紹：中國鐵路沈陽局集團有限公司是1994-05-09在遼寧省沈陽市和平區(qū)成立的責任有限公司，注冊地址位于沈陽市和平區(qū)太原北街4號。中國鐵路沈陽局集團有限公司法定代表人張千里，注冊資本26,858,500萬(元)，目前處于開業(yè)狀態(tài)。單位名稱：沈陽市和平區(qū)企業(yè)管理局局長：劉錫華辦公地址：沈陽市和平區(qū)天津南街153號郵政編碼：110005公開電話：23514032單位職能是啥?1、貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策、上級的有關(guān)文件精神以及各項法律、法規(guī)。2、負責對所屬企業(yè)的監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。3、負責分析所屬企業(yè)的經(jīng)濟運行情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種問題。4、指導(dǎo)所屬企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)制度工作，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。5、組織所屬開展招商引資、合資合作工作。6、組織所屬工業(yè)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。7、組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員的培訓工作。8、負責企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部隊伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)黨風廉政建設(shè)工作。9、負責企業(yè)職工穩(wěn)定工作。 綜上所述，中國鐵路沈陽局集團有限公司聯(lián)系方式：公司電話024-62022524，地址濱水新區(qū)濱水路26號。 法律依據(jù)：《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》第一條為規(guī)范商務(wù)主管部門實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)實際，制定本規(guī)定。第二條商務(wù)主管部門實施行政處罰，以及開展與行政處罰相關(guān)的監(jiān)督檢查、調(diào)查取證等活動，應(yīng)當遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定。第六條縣級以上地方商務(wù)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域行政處罰及相關(guān)工作。上下級商務(wù)主管部門均有權(quán)管轄的事項，以下級商務(wù)主管部門管轄為主。
區(qū)金融辦是指區(qū)級金融管理機構(gòu)，是中央和地方政府在各個行政區(qū)域設(shè)立的金融監(jiān)管和管理機構(gòu)之一。區(qū)金融辦主要負責以下方面的工作：1、負責指導(dǎo)、監(jiān)管和管理本行政區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)和金融市場，包括銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，以及股票、債券、期貨等金融市場；2、負責組織和實施各種金融政策和措施，包括貨幣政策、信貸政策、匯率政策、金融市場政策等，旨在促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和金融市場穩(wěn)定；3、負責協(xié)調(diào)和溝通中央和地方政府之間的金融事務(wù)，例如與央行、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會等中央金融機構(gòu)的聯(lián)系和合作；4、開展金融監(jiān)管和風險防控工作，包括對金融機構(gòu)的監(jiān)督檢查、風險評估、違規(guī)處罰等工作，以保障金融市場的穩(wěn)定和金融體系的健康；5、協(xié)調(diào)和推進金融創(chuàng)新和金融科技發(fā)展，鼓勵本地區(qū)的金融企業(yè)和金融科技公司進行創(chuàng)新和發(fā)展，促進金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。綜上所述，區(qū)金融辦是負責本地區(qū)金融管理和監(jiān)管的重要機構(gòu)，其工作涉及多個方面，對本地區(qū)的經(jīng)濟和金融發(fā)展具有重要作用。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第一條 為了保護商業(yè)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范商業(yè)銀行的行為，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，加強監(jiān)督管理，保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行，維護金融秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法。第二條 本法所稱的商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第一章總則第二章管理機構(gòu)及其職責第三章承辦建設(shè)項目的審批程序第四章罰則第五章附則第一章總則第一條為加強沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）建設(shè)市場管理，維護建設(shè)市場正常秩序，保證建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益，提高建設(shè)水平，根據(jù)國家、省、市建設(shè)市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在開發(fā)區(qū)從事勘察設(shè)計、工程承包、建筑施工、工業(yè)安裝、市政公用工程建設(shè)、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、建筑構(gòu)件生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位以及進入建設(shè)市場承發(fā)包工程的單位。第二章管理機構(gòu)及其職責第三條開發(fā)區(qū)建設(shè)市場管理工作由開發(fā)區(qū)建設(shè)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責。建設(shè)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組由開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)局、工商行政管理局、勞動人事局、建設(shè)銀行、工程質(zhì)量監(jiān)督站等部門聯(lián)合組成，下設(shè)建設(shè)市場管理辦公室，具體負責建設(shè)市場的日常管理工作。第四條建設(shè)市場管理辦公室主要履行下列職責：
（一）貫徹國家、省、市有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和政策，會同有關(guān)部門草擬或制定開發(fā)區(qū)建設(shè)市場管理法規(guī)及規(guī)范性文件；
（二）總結(jié)交流建設(shè)市場管理經(jīng)驗，指導(dǎo)和推動建設(shè)市場的管理工作；
（三）根據(jù)工程任務(wù)及設(shè)計、施工力量，建立平等的市場競爭機制；
（四）審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級，監(jiān)督檢查建設(shè)市場管理法規(guī)和工程建設(shè)標準（規(guī)范、規(guī)程）的執(zhí)行情況。第三章承辦建設(shè)項目的審批程序第五條凡在開發(fā)區(qū)從事本規(guī)定第二條所列項目生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍，必須經(jīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)市場領(lǐng)導(dǎo)小組進行核驗，并在開發(fā)區(qū)建設(shè)銀行開立帳戶，辦理稅務(wù)登記。第六條在開發(fā)區(qū)辦理建設(shè)項目手續(xù)時，按下列程序到有關(guān)部門審批：
（一）由建設(shè)市場管理辦公室按本規(guī)定第五條要求，對從事建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的企事業(yè)單位進行資質(zhì)和經(jīng)營范圍的核驗；
（二）由建設(shè)工程招投標管理辦公室負責組織建設(shè)工程的招投標活動，確定中標單位；
（三）招標單位和中標單位雙方必須使用工商行政管理部門統(tǒng)一印發(fā)的合同文本，到工商行政管理局簽訂工程承發(fā)包合同文本，并辦理工商鑒證。在辦理工程合同鑒證時，當事人應(yīng)向工商局提供下列有關(guān)文件或證件：1．營業(yè)執(zhí)照（外埠單位為臨時營業(yè)執(zhí)照）；2．資質(zhì)等級證書；3．計劃部門批準的計劃文件；4．規(guī)劃建設(shè)許可證；5．建筑（建設(shè)）施工許可證；6．建設(shè)銀行審定的工程預(yù)算書；7．由招標部門出具的工程中標通知書；8．工程合同書。
（四）進入開發(fā)區(qū)從事本規(guī)定第二條所列項目生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企事業(yè)單位，使用本市農(nóng)村、外埠勞動力時，須持本人身份證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上務(wù)工介紹信到勞務(wù)市場管理辦公室辦理勞務(wù)鑒證手續(xù)。使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力須持本人身份證、待業(yè)證或其它待業(yè)證明。外埠企事業(yè)單位，須持市建筑工程管理局統(tǒng)一辦理的工程施工許可證、開發(fā)區(qū)內(nèi)工商局核發(fā)的臨時營業(yè)執(zhí)照、使用人員名冊（含正式職工）、身份證到勞務(wù)市場管理辦公室辦理鑒證手續(xù)。
（五）到開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站申報手續(xù)，須提供下列文件和資料：1．計劃部門批準的計劃文件；2．完整的經(jīng)審定的設(shè)計圖紙和工程地質(zhì)勘察報告；3．招標部門出具的中標通知書；4．規(guī)劃建設(shè)許可證；5．由工商局鑒定的工程合同（副本）；6．建設(shè)市場管理辦公室批（核）準的施工許可證；7．營業(yè)執(zhí)照。
（六）工程竣工后由承發(fā)包雙方對工程進行驗收后，再上報開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)部門核驗。
（七）特殊工程項目，必須經(jīng)過建設(shè)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準。第四章罰則第七條對于在開發(fā)區(qū)從事建設(shè)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位違反國家、省、市及開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定的，由市和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門給予經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的由司法部門依法處理。第五章附則第八條本規(guī)定由開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負責解釋。第九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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投稿：鄒樂
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