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一、政府春季招商引資時間規(guī)定2025,上海新能源補貼政策2023年

上海市人民政府印發(fā)《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》。其中提出,促進汽車、家電等大宗消費。延續(xù)實施新能源車置換補貼,2023年6月30日前個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車,并購買純電動汽車的,給予每輛車10000元的財政補貼。實施綠色智能家電消費補貼,對消費者購買綠色智能家電等個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。
上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案
      為貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實市第十二次黨代會和十二屆市委二次全會部署,抓牢高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),大力提振市場預(yù)期和信心,推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,制定本行動方案。
一、助企紓困行動
      (一)全面落實各項稅費優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日,全面落實增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策。按照國家有關(guān)政策要求,對符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè),繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力(含增程式)汽車、燃料電池汽車,免征車輛購置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日,繼續(xù)按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶的資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對非居民用戶2023年超定額用水,減半收取超定額累進加價水費。全面落實國家新出臺的減稅降費政策。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市國資委、各區(qū)政府)
      (二)開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)。對于因疫情影響暫時遇困的到期小微企業(yè)貸款(含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款),鼓勵上海轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)與借款人按照市場化原則共同協(xié)商延期還本付息,延期貸款正常計息,免收罰息,還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。上海轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)特點,提供差異化貸款延期方式,推廣主動授信、隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品,支持正常經(jīng)營的中小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)無縫續(xù)貸。完善上海金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制,實施中小微企業(yè)信貸獎勵和風(fēng)險補償政策,對在滬銀行申報的符合條件的普惠小微貸款和符合條件的中小企業(yè)貸款產(chǎn)品“應(yīng)納盡納”。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上海總部、上海銀保監(jiān)局、市國資委、市財政局)
      (三)實施中小微企業(yè)貸款貼息貼費。2023年市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹄^續(xù)按照0.5%收取擔(dān)保費,鼓勵區(qū)級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保費率繼續(xù)減半收取。鼓勵各區(qū)對中小微企業(yè)通過政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得的銀行貸款,實行貼息貼費政策。(責(zé)任單位:市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、各區(qū)政府)
二、援企穩(wěn)崗擴崗行動
      (一)降低企業(yè)用工成本。按照國家和我市規(guī)定的階段性緩繳社會保險費政策,用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補繳緩繳社會保險費,補繳期間免收滯納金。按照國家部署,落實階段性降低失業(yè)、工傷等社會保險費率政策。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局)
      (二)支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。落實我市穩(wěn)崗留工10條政策措施,支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)有序運行。加強企業(yè)用工監(jiān)測,及時掌握員工返崗情況,對缺工企業(yè)實行清單式管理和提供針對性服務(wù),組織開展2023年春季促進就業(yè)專項行動等服務(wù)活動,做好各類線上線下(300959)招聘。實施一次性吸納就業(yè)補貼,對招錄登記失業(yè)三個月以上人員或我市2023屆高校畢業(yè)生,簽訂一年以上勞動合同并按照規(guī)定繳納社會保險費的用人單位,按照每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、各行業(yè)主管部門、各區(qū)政府)
      (三)支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,持續(xù)推進新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點,鼓勵基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險,引導(dǎo)職工積極參加工會職工互助保障計劃。改善新就業(yè)形態(tài)勞動者工作環(huán)境,建設(shè)“務(wù)工人員之家”,擴大“戶外職工愛心接力站”等公益站點覆蓋范圍。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市總工會、各區(qū)政府)
三、恢復(fù)和提振消費行動
      (一)促進消費擴容升級。深化國際消費中心城市建設(shè),辦好第四屆“五五購物節(jié)”,擴大全球新品首發(fā)季、上海時裝周等活動影響力,持續(xù)集聚全球高端消費品牌,線上線下聯(lián)動創(chuàng)新消費場景,營造此起彼伏、接續(xù)持久的國際化大都市消費熱點。支持消費市場創(chuàng)新發(fā)展,對具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動和對消費市場增長有突出貢獻的企業(yè)適當(dāng)予以支持,每年獎勵上限為零售企業(yè)100萬元/家、餐飲企業(yè)50萬元/家。大力發(fā)展信息消費、金融保險、個性化旅游、文化、體育、醫(yī)療健康等高品質(zhì)服務(wù)消費。落實新一輪城市商業(yè)空間布局規(guī)劃,打造東、西兩片國際級消費集聚區(qū),建設(shè)一批高品質(zhì)商業(yè)綜合體和數(shù)字商圈商街,大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟,加快打造一批特色商業(yè)地標(biāo)。鼓勵國有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌帶頭開展讓利促銷活動,發(fā)揮引流導(dǎo)入作用。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市國資委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局、市文化旅游局、市體育局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市財政局、各區(qū)政府)
      (二)促進汽車、家電等大宗消費。延續(xù)實施新能源車置換補貼,2023年6月30日前個人消費者報廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車,并購買純電動汽車的,給予每輛車10000元的財政補貼。實施綠色智能家電消費補貼,對消費者購買綠色智能家電等個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市交通委、市財政局)
      (三)全面激活文旅市場。開展市民文化節(jié)、樂游上海藝術(shù)季等重大節(jié)展活動,舉辦第二屆上海旅游投資促進大會,鼓勵文旅企業(yè)開展打折優(yōu)惠活動。用好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、體育發(fā)展等專項資金,促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。市、區(qū)聯(lián)動發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等專項消費券,廣泛動員電商平臺和各類商戶參加,支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。對符合條件的旅行社,2023年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,鼓勵企業(yè)購買保險替代產(chǎn)品,促進出入境旅游有序恢復(fù)。(責(zé)任單位:市文化旅游局、市體育局、市商務(wù)委、市綠化市容局、市科委、市文創(chuàng)辦、市財政局、各區(qū)政府)
      (四)支持會展行業(yè)恢復(fù)重振。支持各類展會加快復(fù)展,舉辦中國國際工業(yè)博覽會、中國品牌博覽會、上海國際汽車工業(yè)展覽會和上海國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會等重大展會。對2023年在滬舉辦的對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會,按照舉辦單位實際發(fā)生的場租費用給予補貼。支持會展行業(yè)提升能級,對引進具有全球影響力的權(quán)威機構(gòu)認證的展覽項目給予補助。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局)
四、擴大有效投資行動
      (一)開展全球招商引資活動。策劃舉辦“潮涌浦江”系列投資推介活動、上海全球投資促進大會和上海城市推介大會,健全招商引資項目要素保障機制,持續(xù)推進項目簽約、落地和開工。積極主動走出去、引進來,組織專業(yè)化招商團隊赴海外精準(zhǔn)開展專題招商推介活動,大力吸引頭部企業(yè)和高能級項目。開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商,聚焦“3+6”產(chǎn)業(yè)集群,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商等活動。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市外辦、有關(guān)園區(qū)管委會、各區(qū)政府)
      (二)充分發(fā)揮重大項目牽引作用。完善推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制,推動重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目等加快開工建設(shè),力爭形成更多實物工作量。滾動推進“四個一批”重大項目,加快推進軌道交通等一批在建項目,全面開工白龍港污水處理調(diào)蓄工程等一批新建項目,加快推進上海東站等一批項目前期工作,超前謀劃外電入滬特高壓直流等一批大項目大工程。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市水務(wù)局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、相關(guān)區(qū)政府)
      (三)全面提速“兩舊一村”改造。落實“兩舊一村”改造實施意見和支持政策,優(yōu)先將零星舊改、小梁薄板房屋改造以及中心城區(qū)周邊和五個新城等區(qū)域的“城中村”納入改造計劃,2023年完成中心城區(qū)零星舊改12萬平方米,實施舊住房成套改造28萬平方米,啟動“城中村”改造項目10個。支持剛性和改善性住房需求,落實臨港新片區(qū)、五個新城人才住房支持政策,滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持土地平穩(wěn)供應(yīng)并優(yōu)化結(jié)構(gòu),確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市地方金融監(jiān)管局、市房屋管理局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局、相關(guān)區(qū)政府)
      (四)用好各類投融資政策和工具。用好國家政策性開發(fā)性金融工具(基金)、專項債券、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等擴大投資政策和工具,加快2023年地方政府專項債券發(fā)行和使用,做好重點項目儲備和申報工作。落實資源性要素指標(biāo)“六票”統(tǒng)籌政策,全面推廣樁基先行、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等措施。精簡項目審批流程,推廣實行標(biāo)準(zhǔn)化審批、并聯(lián)審批、容缺后補等措施,將“分期竣工驗收”實施范圍擴大至工業(yè)、研發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施等項目。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市綠化市容局、市財政局、市通信管理局、人民銀行上?？偛?、上海證監(jiān)局)
五、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動
      (一)支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場。組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會,加快實現(xiàn)商務(wù)人員正常出入境往來,推動中歐班列“上海號”增加開行頻次,支持高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在全球市場中擴大份額。放大中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)溢出帶動效應(yīng),深化國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),提升“6天+365天”常年展示交易服務(wù)平臺能級,加快進博會意向采購成交落地,提升進口集散功能。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市交通委、上海海關(guān)、上海出入境邊檢總站)
      (二)發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)。精簡對外貿(mào)易經(jīng)營者相關(guān)手續(xù)辦理流程,按照國家要求取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。統(tǒng)籌用好國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和我市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等專項資金,優(yōu)化資金支持范圍,加大支持力度。加快培育高能級貿(mào)易主體,新認定一批貿(mào)易型總部和國際分撥示范企業(yè)。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),擴大政策性出口信用保險覆蓋面,提升外匯套保、跨境人民幣和外匯收支便利化等外貿(mào)金融服務(wù)支持,確保辦理正常出口退稅的平均時間在5個工作日內(nèi)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市財政局、市稅務(wù)局、人民銀行上?？偛俊彝鈪R管理局上海市分局、上海銀保監(jiān)局)
      (三)加快發(fā)展新型國際貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、保稅維修等新型國際貿(mào)易,爭創(chuàng)首批“絲路電商”合作先行區(qū)和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),支持臨港新片區(qū)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)等數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港重要承載區(qū)建設(shè),擴大保稅燃料油加注業(yè)務(wù)規(guī)模。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、上海海關(guān)、人民銀行上?？偛?、國家外匯管理局上海市分局、上海銀保監(jiān)局、臨港新片區(qū)管委會、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會)
六、外資穩(wěn)存量擴增量提質(zhì)量行動
      (一)更大力度吸引和利用外資。積極對接CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,發(fā)揮開放型經(jīng)濟優(yōu)勢吸引更多外資。落實國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,深入推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,研究鼓勵外資企業(yè)利潤再投資等政策,引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。開展國際貿(mào)易投資洽談活動,為外資企業(yè)人員出入境提供最大程度便利。深化與外國商協(xié)會的交流,幫助外資企業(yè)解決實際困難和問題。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市政府外辦、市規(guī)劃資源局、市貿(mào)促會、上海海關(guān)、上海出入境邊檢總站、各區(qū)政府)
      (二)持續(xù)提升總部型經(jīng)濟能級。舉辦重大外資項目簽約、跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心頒證等標(biāo)志性活動。深化落實新修訂的跨國公司地區(qū)總部支持政策,強化對總部企業(yè)在資助和獎勵、資金運作與管理、貿(mào)易便利、科技創(chuàng)新、人才引進、出入境便利等方面的服務(wù)舉措,培育一批事業(yè)部總部企業(yè),發(fā)揮外資研發(fā)中心對促進本土研發(fā)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的帶動效應(yīng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市財政局、臨港新片區(qū)管委會、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、各區(qū)政府)
      (三)加強重大外資項目服務(wù)保障。完善重大外資項目工作專班機制,加強全流程跟蹤服務(wù)和全方位要素保障,推動一批標(biāo)志性外資項目落地,支持重大外資項目加快建設(shè)和投產(chǎn),做好外資項目儲備工作。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府)
七、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動
      (一)加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè),制訂新一輪三大產(chǎn)業(yè)上海方案。實施數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道和未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等五大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展和示范應(yīng)用。繼續(xù)實施新基建項目優(yōu)惠利率信貸貼息政策,推進新一批新基建重大示范工程。支持重點企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),加強底層技術(shù)和硬科技研發(fā),支持“鏈主”企業(yè)組織開展技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市財政局)
      (二)支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長。優(yōu)化從創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司的全鏈條培育機制,2023年有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)凈增超過1000家,培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家、市級“專精特新”中小企業(yè)2000家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家。由各區(qū)對新認定市級“專精特新”中小企業(yè)給予不低于10萬元獎勵,對新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予不低于30萬元獎勵。對首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),市、區(qū)聯(lián)動給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎勵。提升科技企業(yè)孵化器服務(wù)能級,支持大企業(yè)聯(lián)合孵化基地、大企業(yè)開放創(chuàng)新平臺等建設(shè),推廣“聯(lián)合孵化”、大學(xué)科技園等模式。制訂創(chuàng)新型企業(yè)總部認定和獎勵管理辦法,在三大產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)總部。著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),大力吸引高精尖缺的科學(xué)家、企業(yè)家和創(chuàng)投家,加快建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,引導(dǎo)各類創(chuàng)投基金投早投小投科技,形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(責(zé)任單位:市科委、市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市地方金融監(jiān)管局、市財政局、各區(qū)政府)
      (三)促進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力打造高端制造業(yè)增長極,實施整車和芯片企業(yè)聯(lián)動計劃,推動高端裝備、先進材料、航空航天等行業(yè)擴產(chǎn)增能,推進電子信息制造企業(yè)產(chǎn)線智能化改造,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。制訂實施新一輪技術(shù)改造三年行動方案,對符合條件的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項目支持上限提高至1億元。著力提升專業(yè)服務(wù)業(yè)能級,積極發(fā)展科技金融、綠色金融、財富管理等金融業(yè)態(tài),大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟、基礎(chǔ)研究、成果應(yīng)用、工程技術(shù)等科技服務(wù)業(yè),加快發(fā)展航運保險、融資租賃、海事仲裁等航運服務(wù)業(yè),依托城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型做大做強數(shù)字經(jīng)濟。用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,加大對重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)項目支持力度。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市地方金融監(jiān)管局、市司法局、市財政局、上海銀保監(jiān)局、各區(qū)政府)
八、營造國際一流營商環(huán)境行動
      (一)實施持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。深化國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點,對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境新評估體系,聚焦政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、市場競爭、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域,推出一批含金量高、市場主體獲得感強的改革舉措。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù),積極推廣企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記全程網(wǎng)辦,推進“一業(yè)一證”“一照多址”“浦東新區(qū)市場主體登記確認制”等改革,拓展證明事項告知承諾制適用范圍,完善輕微違法行為不予行政處罰清單制度體系。實施信用分級分類監(jiān)管,健全信用修復(fù)機制,推行市場主體專用信用報告替代有無違法記錄證明。大力推進全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點工作,推進大企業(yè)“樂企”直連試點擴圍。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市政府辦公廳、市市場監(jiān)管局、市司法局、市稅務(wù)局、各區(qū)政府)
      (二)支持民營企業(yè)和平臺企業(yè)發(fā)展。始終堅持兩個“毫不動搖”,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,落實促進民營經(jīng)濟和民間投資發(fā)展政策舉措,支持各類市場主體平等享受扶持政策、公平參與市場競爭,支持民營企業(yè)參與政府采購,加快建設(shè)南虹橋、張江、市北高新(600604)等民營企業(yè)總部集聚區(qū)。有效提振民間投資信心,拓展投資空間,引導(dǎo)民間資本更多投向先進制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域。支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,引導(dǎo)平臺企業(yè)進一步提升科技創(chuàng)新能力,開展包容性的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)、各區(qū)政府)
      (三)促進中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力。全面落實國家助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施,努力幫助中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強發(fā)展信心。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底,鼓勵大型企業(yè)和平臺機構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單,為中小微企業(yè)開拓更多市場。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”,引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景。實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動,深入推進向中小企業(yè)專利開放許可試點工作。實施數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項行動,支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作。實施“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動,實施“校企雙聘”制度,吸引更多高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入開展涉企違規(guī)收費整治,落實機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市科委、市教委、市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、各區(qū)政府)
      (四)開展服務(wù)企業(yè)大走訪工作。持續(xù)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)工作,暢通政企溝通渠道,完善央企總部對接、外資企業(yè)政企溝通圓桌會議、重點民企定期聯(lián)系等機制,主動送政策和服務(wù)上門,努力幫助各類企業(yè)解決實際困難。健全中小企業(yè)服務(wù)體系,深入推進“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動,提供更加優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的政策宣傳解讀、咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)等服務(wù)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、各區(qū)政府)
九、加強要素服務(wù)保障行動
      (一)保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目用地。優(yōu)化戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)啟用程序,支持符合功能導(dǎo)向的成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)加快整體啟動使用;對經(jīng)認定的重大項目、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目和其他需使用戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)的項目,支持通過啟用戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)予以落地。對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目和經(jīng)認定的重大產(chǎn)業(yè)項目,通過市級凈增建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。全面實施社會投資項目“用地清單制”。以盤活國企存量土地為抓手,市區(qū)聯(lián)動、政企聯(lián)手制訂低效用地轉(zhuǎn)型升級方案。(責(zé)任單位:市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟信息化委、市國資委、各區(qū)政府)
      (二)加強能源電力保供。多措并舉增加電力、天然氣、煤炭等資源供應(yīng),確保高峰季能源供應(yīng)安全有序。支持重大能源項目建設(shè),建成重燃試驗電站F級保障機組、崇明-五號溝天然氣管道等項目,加快上海LNG站線擴建項目、杭州灣海上風(fēng)電項目等建設(shè),實施煤電節(jié)能降碳改造,提高能源保供能力。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委)
      (三)大力引才聚才留才。全面落實各類人才計劃和政策,進一步完善住房、教育、醫(yī)療等政策和服務(wù),大力吸引和留住各類人才。實施人才安居工程,加大保障性租賃住房建設(shè)籌措力度,加快構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系,支持企業(yè)利用存量土地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。(責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市公安局、市房屋管理局、各區(qū)政府)
      (四)加大財政支持穩(wěn)增長力度。統(tǒng)籌使用各類收入和專項資金,完善專項資金使用和評價方式,優(yōu)化企業(yè)申報流程,加快各類涉企專項資金的撥付和執(zhí)行進度,提高資金使用績效。(責(zé)任單位:市財政局、市有關(guān)專項資金使用單位、各區(qū)政府)
十、重點區(qū)域領(lǐng)跑行動
      大力營造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干、競相發(fā)展的良好環(huán)境,強化高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核,鼓勵引導(dǎo)重點區(qū)域和各區(qū)為全市穩(wěn)增長勇挑大梁、多做貢獻。

二、2023年上海新能源政策

一、上海新能源政策：1、消費者購買新能源汽車用于非營運，且個人用戶名下沒有使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車，免費發(fā)放專用牌照額度。2、購買插電式混合動力（含增程式）汽車的消費者，申領(lǐng)專用牌照額度條件。3、自2023年1月1日起，消費者購買插電式混合動力（含增程式）汽車的，本市不再發(fā)放專用牌照額度。4、使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車報廢以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動作廢。二、上海市新能源車送滬牌的條件：1、持有上海戶籍或有效居住證明；2、現(xiàn)役軍人或警察持有有效駕駛證；3、外省來滬人員持有有效駕駛證、居住證，且在申請之日前24個月內(nèi)累計在上海繳納滿12個月的社?；騻€稅；4、外省來滬人員持有有效駕駛證、居住證、積分達到120分標(biāo)準(zhǔn)值，且在申請之日前6個月內(nèi)連接在本市繳納社?；騻€稅；5、港澳臺居民、華僑及外籍人員持有有效駕駛證、有效身份證件，且在申請之日前6個月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社?；騻€稅；6、個人征信記錄良好，在申請之日前一年內(nèi)沒有任何道路違章行為；7、名下沒有帶滬牌的新能源汽車。法律依據(jù)《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》第五條（專用牌照額度）消費者購買新能源汽車用于非營運，且個人用戶名下沒有使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車，本市在非營業(yè)性客車總量控制的原則下，免費發(fā)放專用牌照額度。購買插電式混合動力（含增程式）汽車的消費者，申領(lǐng)專用牌照額度，還應(yīng)當(dāng)符合：已在本市落實一處符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施；個人用戶名下沒有非營業(yè)性客車額度證明，沒有使用非營業(yè)性客車額度注冊登記的機動車（不含摩托車）。自2023年1月1日起，消費者購買插電式混合動力（含增程式）汽車的，本市不再發(fā)放專用牌照額度。使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車報廢以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動作廢。

三、上海2022新能源補貼怎么領(lǐng)取

新能源補貼一般由車主向4S店或有經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營商申請。具體流程如下：1、車主自行購買符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車，并懸掛新能源牌照；2、車主買完新能源汽車后，向4S店提供購車證明材料（購車消費者身份證明、活動期間新購新能源汽車購車發(fā)票、新購新能源汽車行駛證、申領(lǐng)補貼表等）；3、購車證明材料須經(jīng)4S店進行初審、復(fù)印并加蓋企業(yè)公章；4、市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門組織第三方對初審合格的購車證明材料進行復(fù)審，審核通過后將補貼款打入購車人提交的銀行卡內(nèi)。新能源補貼2022年最新政策標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)動力電池組能量進行確定。對于已經(jīng)滿足了支持條件的新能源汽車，按照每千瓦時三干元人民幣進行補助。插電式混合動力乘用車的最高的補助是每輛車補助五萬元。純電動乘用車的最高補助是每輛車補助六萬元。如果每家公司賣的插電式混合動力及純電動乘用車都達到了五萬輛車的規(guī)模之后，中央財政將會適當(dāng)?shù)亟档脱a助的標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車的國家補貼和地方補貼都是由經(jīng)銷商墊付的，經(jīng)銷商會先收集購車者相關(guān)信息，提交給政府部門審核報銷，所以說消費者在購車只需要支付補貼之后的費用，在過程中就已經(jīng)領(lǐng)取到了新能源汽車補貼了。當(dāng)消費者跟經(jīng)銷商商定辦理好一切手續(xù)后，消費者需要將自己的購車發(fā)票、機動車行駛證、登記證、完稅證明等資料提交給4S店辦理手續(xù)，一般拍照發(fā)送就可以了。無敵電動網(wǎng)提醒大家，只有所購車型符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并已按要求上好牌，接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建議的監(jiān)控平臺等，才能申請新能源汽車補貼。法律依據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》《規(guī)劃》部署了5項戰(zhàn)略任務(wù)：一是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。堅持整車和零部件并重，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提升動力電池、新一代車用電機等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展。二是構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動力電池高效循環(huán)利用體系，強化質(zhì)量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動新能源汽車與能源、交通、信息通信全面深度融合，促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推動充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好使用環(huán)境。五是深化開放合作。踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易投資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的交流合作，積極參與國際競爭，不斷提高國際競爭能力。

四、上海新能源補貼政策

法律分析：2021年新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。純電動乘用車?yán)m(xù)航里程在300公里以下的無補貼，續(xù)航里程300-400公里（含300公里）的純電動乘用車補貼下降至1.3萬元；400公里以上（含400公里）的純電動乘用車補貼下降至1.8萬元。

同時新政指出，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式\"車輛不受此規(guī)定影響。

法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護法》 第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。

國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。

五、新能源補貼2020年最新政策

法律分析：1、確定逐年退坡，新政小幅退坡。2、補貼前售價必須低于30萬元。3、3個月新政過渡期。4、政策上不再追求高能量密度。

法律依據(jù)：《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》

一、延長補貼期限，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏

綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%（2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)見附件）。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021-2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。

二、適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強

2020年，保持動力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整，適度提高新能源汽車整車能耗、純電動乘用車純電續(xù)駛里程門檻（具體技術(shù)要求見附件）。2021-2022年，原則上保持技術(shù)指標(biāo)總體穩(wěn)定。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)進一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

三、完善資金清算制度，提高補貼精度

從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達到10000輛、1000輛；補貼政策結(jié)束后，對未達到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定。

六、上海新能源補貼政策2022

新能源車補貼政策如下：1、4月29日新一輪新能源汽車補貼政策正式出臺其中指出在-2020對消費者購買的進入國家新能源車目錄的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車?yán)^續(xù)給予購車補貼。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定新能源車的補貼將分階段退坡到2020補貼標(biāo)準(zhǔn)將在基礎(chǔ)上下降40%。2、政策內(nèi)容,新的補貼標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)節(jié)能減排效果并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步下調(diào)。具體下調(diào)辦法是最新或2022（歷屆）-最新或2022（歷屆）補貼標(biāo)準(zhǔn)將在基礎(chǔ)上下降20%2019-2020補貼標(biāo)準(zhǔn)在基礎(chǔ)上下降40%。而燃料電池汽車的補貼將從的18萬元/輛提升至20萬元/輛。3、三比—新能源車補貼標(biāo)準(zhǔn)起執(zhí)行的新補貼標(biāo)準(zhǔn)針對續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的純電動車和增程式在內(nèi)的插電式混合動力乘用車的補貼金額分別降低了6500元和1500元而續(xù)駛里程大于等于250km的電動車和燃料電池乘用車補貼金額分別提高了1000元和2萬元因而您在購買新能源車的時候續(xù)駛里程將是非常關(guān)鍵的價格影響因素。4、新補貼標(biāo)準(zhǔn)對補助范圍內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)的要求也有所提高其中純電動乘用車的最低續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km同時在行駛速度方面純電動乘用車30分鐘最高車速應(yīng)不低于100km/h。法律依據(jù)：《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》 第四條 對消費者購買新能源汽車（除進口新能源汽車以外），在中央財政補助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型有關(guān)信息和本市確定的補助標(biāo)準(zhǔn)，再給予本市財政補助。本市財政補助主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步退坡。對符合條件的純電動汽車，按照中央財政補助10.5給予本市財政補助；對符合條件的插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發(fā)動機排量不大于1.6升的，按照中央財政補助10.3給予本市財政補助；對納入《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)示范應(yīng)用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車示范運行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在本市確定的燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)內(nèi)運行的燃料電池汽車，按照不超過中央財政補助11的比例給予本市財政補助。燃料電池汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運行要求等另行制定。。

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投稿：曹儀

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