一、政府招商引資行政訴訟2025,北京拆遷律師：招商引資中的信賴利益保護

最高人民法院在相關案件的裁判中也多次提及招商引資、信賴利益保護情形下對無證房屋拆除后的適當補償問題：北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地制度研究所聯席所長史西寧律師為您解讀遇到違法征地拆遷，法律途徑維權流程？

（2020）最高法行申8593號《行政裁定書》

一審法院在審理期間向當時負責征遷工作的xx區xx街道辦事處工作人員進行調查核實，了解到案涉房屋原為招商引資項目，后因征收被拆除，案涉房屋信息采集表載明的情況是真實的。

據此，xxx的房屋雖然沒有相關產權手續，但xxx對于該房屋仍具有一定信賴利益……xx區政府應對xxx予以適當補償。

（2020）最高法行申6108號《行政裁定書》

本案雖因涉案房屋無合法權利憑證，人民法院對xxx請求確認強拆決定違法并予以撤銷之訴求依法難以支持，但涉案房屋的歷史沿革具有一定的特殊性，地方政府在涉案房屋未取得合法手續方面存在過錯，明顯違反信賴保護原則，申請人基于涉案房屋的相關權益應予認可。xxx區政府作為當地一級人民政府，應有義務統籌協調，妥善處理，切實解決歷史遺留問題。

綜合上述判決實例與觀點，因招商引資而建造的無證房屋應區分事實情況做如下處置：

其一，自然資源和規劃部門、鄉鎮政府或者街道辦事處要嚴格依法進行調查取證，對涉案建筑的建造年代，是否違法用地，是否違反城鄉規劃，是否建造于自然保護區等特定區域范圍內的事實予以準確認定，不能僅憑某一時間節點上的航拍圖影像“一刀切”粗率認定無證房屋系違建；

其二，要嚴格依據《土地管理法》《城鄉規劃法》或者房屋建造時適用的法律法規，綜合招商引資協議約定進行協調處置，充分聽取當事人的陳述、申辯，保障其聽證的權利，通過充分協調溝通爭取問題的解決。簡單粗暴一拆了之是錯誤的。

其三，對并不涉及違法占用耕地或者其他農用地的房屋，可考慮通過“罰款+補證”的途徑解決其合法性問題。盲目拆除未必是理性的選擇。

史律師提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經驗的律師，也在不斷地學習和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導下行專業維權。

二、拆遷請北京律師有用嗎

法律主觀：拆遷 維權不一定必須要請 律師 ，根據個人需要來選擇是否 委托律師 ，其實，從法律來說， 律師函 并不具有法律效力，其從性質上來說只是一種告知行為。但是，其在實踐中又非常奏效。因為政府知道，如果無視這個律師函，將會導致律師采取下一步措施，如提起 訴訟 等，這將會給政府帶來麻煩。正是對律師的忌憚，才會導致政府重視律師的話語權。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

三、合法的拆遷維權之策

一、公告階段

拆遷公告是被拆遷人了解拆遷情況最開始的階段。當拆遷公告出來時，要詳細了解拆遷公告內容并，最好進行拍照加以證據保全。作為拆遷公告，它是拆遷的法律依據，出了公告也表明了它已具備拆遷的條件并領出了拆遷許可證。拆遷公告一般內容寫著建設項目名稱、拆遷人、拆遷實施單位、拆遷安置補償標準、拆遷期限、拆遷范圍、立項和立項文號，規劃和規劃文號，土地定點和土地批準文號等。

很多征地拆遷項目就征地拆遷公告，項目信息、拆遷范圍等也不向北拆遷人公開，這種情況下，可以向政府相關部門申請行政信息公開，來獲取這些信息。很多時候，普通百姓自己去申請政府信息公開，政府部門是不會理睬的。建議這時候委托有經驗的征地拆遷律師，通過法律途徑保障公民的知情權。

二、協商、談判階段

在補償方案出來后，被征收人就可以了解到自己具體的補償情況了。這時候被征收人一定不要著急，不能隨意簽字，這時候可以咨詢德凱征地拆遷律師團隊，分析一下這個補償合不合理。如果不合理，那就要和政府進行談判，爭取提高拆遷補償，雙方互相試探、互相摸底，爭取提高的補償彈性也很大。

談判前，要了解自己手里有什么籌碼，做好完全準備。談判的過程中不要主動暴露自己的心里價，同時摸清政府的底線，如果爭取的目標數額達到，并且政府也已經很強勢時，不要貪多，以免過而不及，最終導致談判破裂。很多被征收人沒有相關的談判經驗和技巧，建議委托專業的征地拆遷律師幫助談判，切忌盲目自信，看了一點征地拆遷的案例就孤身上陣，面對政府拆遷人員，結果拙于口舌，疏于法律，以致啞口無言。

三、強拆、強征階段

現行政策環境下，行政強拆的可能性小了，司法強拆多了。行政強拆是違法的，面對強拆，被征收人往往投訴無門，結果只能在拆遷人員一再壓低的補償協議上簽字。面對違法征收，首先保留證據，也就是通過拍照、錄像甚至是公證的方式證明房屋或者土地存在的現狀。只有及時做好取證和證據的保存，我們才能在遇到違法強拆時不至于慌了手腳。如果是偷拆，保證人身安全的前提下，一定要報警，如果如果警察遲遲不到現場，還可以110投訴。其次針對強拆的部門，可以找到相關監管部門，向他們舉報反映問題，要求這些政府部門履行監管的職責。再次，可以走法律途徑，向上級政府申請行政復議或者提起行政訴訟，走法律途徑維權。

司法強拆，即經法院法定程序裁決的強拆，其明顯的標志就是由法院下發強拆通知，決定強拆的進程。國有土地上征收項目面臨的一般是司法強拆，如果我們面對的是司法強拆，被拆遷人要做的是審查司法強拆在程序及實體上是否存在違法的地方，其次就是把握好強拆前的談判機會，因為強拆前的談話是司法強拆必經的程序。

四、合法的拆遷維權之策

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投稿：董建

內容審核：李軒教授