一、縣政府招商引資失信2025,2021年社會信用體系建設十大進展

剛剛過去的“十四五”開局之年，社會信用體系建設取得了哪些進展?新華信用梳理和盤點了2021年社會信用體系建設十大進展。
      一、新型農業經營主體信用體系有了時間表任務圖
      2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》提出，支持市縣構建域內共享的涉農信用信息數據庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農業經營主體信用體系。
      為貫徹落實文件部署，農業農村部于2021年9月開展金融支農創新試點。其中，安徽省蒙城縣等市縣圍繞新型農業經營主體信用體系建設開展創新試點。
      二、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要部署“健全社會信用體系”工作
      《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，建立健全信用法律法規和標準體系，制定公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單，完善失信主體信用修復機制。推廣信用承諾制度。加強信用信息歸集、共享、公開和應用，推廣惠民便企信用產品與服務。建立公共信用信息和金融信息的共享整合機制。培育具有國際競爭力的企業征信機構和信用評級機構，加強征信監管，推動信用服務市場健康發展。加強信用信息安全管理，保障信用主體合法權益。建立健全政府失信責任追究制度。
      三、信用法治建設穩步推進并取得積極進展
      一是制定社會信用法提上日程。社會信用法立法項目已列入全國人大常委會立法規劃或立法工作計劃。
      二是地方信用立法加快推進。截至2021年12月底，已有上海、河北等18個省(自治區、直轄市)出臺省級社會信用相關地方性法規。
      三是信用入法取得積極進展。據不完全統計，截至2021年12月底，已有民法典等41部法律和49部行政法規中寫入信用相關條款，并依法依規運用信用措施。
      四、市場監管總局、人社部等部門出臺重磅文件依法依規加強信用監管
      2021年7月，市場監管總局發布《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監督管理行政處罰信息公示規定》和《市場監督管理信用修復管理辦法》，旨在構建放管結合、寬嚴相濟、進退有序的市場信用監管新格局。
      2021年11月，人社部發布《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》，規定了適用范圍、列入條件、懲戒措施等，標志著農民工欠薪信用約束進入法治化新階段。
      五、《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》強調加快推進政務誠信建設
      2021年8月，中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》提出，加快推進政務誠信建設。健全政府守信踐諾機制。建立政務誠信監測治理機制，建立健全政務失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺并向社會公開。建立健全政府失信責任追究制度，加大失信懲戒力度，重點治理債務融資、政府采購、招標投標、招商引資等領域的政府失信行為。
      六、中國人民銀行發布《征信業務管理辦法》
      2021年9月，中國人民銀行發布《征信業務管理辦法》。它是《征信業管理條例》的配套制度，與《征信機構管理辦法》共同構成征信法治體系的重要組成部分，對依法從嚴加強征信監管，保障信息主體合法權益和信息安全，促進征信業市場化、法治化和科技化發展具有積極意義。
      七、第三批社會信用體系建設示范區名單公布
      2021年10月，第三批社會信用體系建設示范區名單公布，天津市濱海新區等34個地區列入示范區。同時，信用經濟試點探索取得積極進展。2021年9月，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》提出創建信用經濟試驗區。2021年12月，文化和旅游部確定遼寧省大連市等14個地區為文旅市場信用經濟發展試點地區。
      八、信用管理師國家職業技能標準發布
      2021年12月，人力資源和社會保障部發布《信用管理師國家職業技能標準》(2021年版)，標志著我國信用管理人才培養和職業技能人才評價邁入新階段。信用管理師是2005年3月經原勞動和社會保障部批準向社會發布的一項國家新職業。2015年7月，信用管理師再次列入新版《中華人民共和國職業大典》。
      九、國辦印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》
      2021年12月，國務院辦公廳印發《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》，就進一步發揮信用信息對中小微企業融資的支持作用，推動建立緩解中小微企業融資難融資貴問題的長效機制作出部署。
      十、2021年版全國公共信用信息基礎目錄和失信懲戒措施基礎清單發布
      2021年12月，國家發展改革委、中國人民銀行印發《全國公共信用信息基礎目錄(2021年版)》和《全國失信懲戒措施基礎清單(2021年版)》。其中，目錄規范界定了公共信用信息納入范圍，清單規范界定了失信懲戒措施的種類及其適用對象，充分體現了“依法依規、保護權益、審慎適度、清單管理”的總體要求，將有力保護信用主體合法權益，進一步提升社會信用體系建設法治化、規范化水平。

二、國家社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）由什么發布

法律分析：國務院。《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》是部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境的指導性文件，由中華人民共和國國務院于2014年6月14日印發。

法律依據：《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》 社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規、標準和契約為依據，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網絡為基礎，以信用信息合規應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統美德為內在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。

三、國家社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）由什么發布？

法律分析：

國務院。《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》是部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境的指導性文件，由中華人民共和國國務院于2014年6月14日印發。

法律依據：

《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》 社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規、標準和契約為依據，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網絡為基礎，以信用信息合規應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統美德為內在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。

四、國家社會信用體系建設規劃綱要由什么發布

法律分析：國務院建立社會信用體系建設部際聯席會議制度統籌推進信用體系建設，公布實施《征信業管理條例》，一批信用體系建設的規章和標準相繼出臺。

法律依據：根據《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》規定：一、社會信用體系建設總體思路（一）發展現狀。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。有關地區、部門和單位探索推進，社會信用體系建設取得積極進展。國務院建立社會信用體系建設部際聯席會議制度統籌推進信用體系建設，公布實施《征信業管理條例》，一批信用體系建設的規章和標準相繼出臺。全國集中統一的金融信用信息基礎數據庫建成，小微企業和農村信用體系建設積極推進；各部門推動信用信息公開，開展行業信用評價，實施信用分類監管；各行業積極開展誠信宣傳教育和誠信自律活動；各地區探索建立綜合性信用信息共享平臺，促進本地區各部門、各單位的信用信息整合應用；社會對信用服務產品的需求日益上升，信用服務市場規模不斷擴大。

五、社會信用體系建設規劃綱要由誰發布？

法律分析：

2011年3月，“十二五”規劃綱要提出了“加快社會信用體系建設”的總體要求，這是“社會信用體系”首次正式在國家政策層面登臺亮相。同年7月，中共中央、國務院《關于加強和創新社會管理的意見》提出：“建立健全社會誠信制度”，將“社會誠信制度”與創新社會管理聯系起來。2012年十八大提出：“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。2013年十八屆三中全會提出：“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”。上述文件均原則性地規定建立社會信用（誠信、征信）體系的大目標。

法律依據：

《社會組織信用信息管理辦法》 第一條 為加強社會組織信用信息管理，推進社會組織信用體系建設，促進社會組織健康有序發展，依據有關法律法規和國家有關規定，制定本辦法。

六、國家信用體系建設規劃綱要2014到2020年有什么發布

法律分析：

《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》內容包括：

一、社會信用體系建設總體思路

二、推進重點領域誠信建設

三、加強誠信教育與誠信文化建設

四、加快推進信用信息系統建設和應用

五、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制

六、建立實施支撐體系

法律依據：

《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》

社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規、標準和契約為依據，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網絡為基礎，以信用信息合規應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統美德為內在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。

加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，提升國家整體競爭力，促進社會發展與文明進步具有重要意義。

根據黨的十八大提出的“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”，黨的十八屆三中全會提出的“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”，《中共中央 國務院關于加強和創新社會管理的意見》提出的“建立健全社會誠信制度”，以及《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱“十二五”規劃綱要）提出的“加快社會信用體系建設”的總體要求，制定本規劃綱要。規劃期為2014—2020年。

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●2020年社會信用體系建設工作方案

●2021社會信用體系建設規劃綱要

●2021年社會信用體系建設工作計劃

●2021年社會信用體系建設工作總結

●全國社會信用體系建設工作視頻會議

●社會信用體系建設工作會議

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投稿：喻儀汐

內容審核：趙正群律師