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一、政府招商引資程序合規(guī)2025,招商政策使用管理辦法

招商政策使用管理辦法主要涉及兩個方面：一是商標使用的管理，二是招商引資政策的管理和實施。

一、商標使用的管理

商標使用的管理辦法是指商標管理機關(guān)對注冊商標使用人在核定使用的商品上使用核準注冊的商標的情況進行監(jiān)督的行政管理行為。根據(jù)《中華人民共和國商標法》第七條和第四十三條，商標使用人應當遵循誠實信用原則，并對其使用商標的商品質(zhì)量負責。商標注冊人可以通過簽訂商標使用許可合同，許可他人使用其注冊商標，但必須監(jiān)督被許可人使用其注冊商標的商品質(zhì)量，且被許可人應當保證使用該注冊商標的商品質(zhì)量。

二、招商引資政策的管理和實施

招商引資政策是地方政府為吸引非本地投資者而制定的優(yōu)惠政策。這些政策通常包括土地使用權(quán)優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、財政獎勵等。政府通過制定這些政策，旨在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高產(chǎn)業(yè)水平。

在招商引資政策的管理和實施過程中，政府需要遵循一定的原則和程序。首先，政府應明確招商引資的目標和定位，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求等因素，制定切實可行的招商引資計劃。其次，政府應建立健全的招商引資工作機制，包括項目篩選、評估、談判、簽約、落地服務等環(huán)節(jié)，確保招商引資工作的有序進行。最后，政府應加強對招商引資項目的后續(xù)管理和服務，及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保項目能夠順利投產(chǎn)并產(chǎn)生預期效益。

此外，政府在招商引資過程中還應注意合規(guī)性和風險防控。政府應依法依規(guī)進行招商引資活動，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。同時，政府應建立完善的風險防控機制，對招商引資過程中可能出現(xiàn)的風險進行預測、評估和應對，確保招商引資工作的穩(wěn)健進行。

綜上所述，招商政策使用管理辦法涉及商標使用的管理和招商引資政策的管理和實施兩個方面。政府應加強對這兩個方面的監(jiān)管和服務，確保相關(guān)政策的有效實施和招商引資工作的順利進行。

二、招商引資管理辦法

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學習，熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展狀況；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當?shù)氐娘L俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐省（市）的有關(guān)部門、重點企業(yè)進行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐省（市）的社會經(jīng)濟發(fā)展情況，包括經(jīng)濟規(guī)模、主導產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息，及時反饋到州招商項目服務中心，積極推進項目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進行項目洽談，全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：《企業(yè)所得稅法》第十三條在計算應納稅所得額時，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用，按照規(guī)定攤銷的，準予扣除：（一）已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；（二）租入固定資產(chǎn)的改建支出；（三）固定資產(chǎn)的大修理支出；（四）其他應當作為長期待攤費用的支出。《企業(yè)所得稅法實施條例》第七十條企業(yè)所得稅法第十三條第（四）項所稱其他應當作為長期待攤費用的支出，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。根據(jù)所得稅法的規(guī)定，一般不低于三年，如果是租賃房屋的裝修費，可以在合同約定的剩余租賃期內(nèi)攤銷。

三、招商優(yōu)惠政策

為了進一步加大招商引資工作力度，吸引外來投資者到我區(qū)投資興業(yè)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，制定本優(yōu)惠政策。每個省區(qū)的政策都不一樣的，以余杭區(qū)政府為例對高新技術(shù)企業(yè)部分優(yōu)惠政策如下:對省高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)同級財政、稅務機關(guān)批準審核，從認定之日起，由財政部門安排一定的資金給予扶持。招商引資稅收優(yōu)惠政策當中針對農(nóng)業(yè)、林業(yè)和牧業(yè)的開發(fā)企業(yè)給出了扶持政策，這些行業(yè)中的企業(yè)成片開發(fā)土地會得到百分之八十的租金返還，還有投資農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)備的項目用地能用劃拔的方式來直接得到土地上面的使用權(quán)。凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營，實行獨立經(jīng)濟核算，并經(jīng)工商行政管理部門批準開業(yè)的納稅人，應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向當?shù)囟悇諜C關(guān)申報辦理稅務登記。其他有納稅義務的單位和個人，除按照稅務機關(guān)規(guī)定不需辦理稅務登記者外，應當在按照稅收法規(guī)的規(guī)定成為法定納稅人之日起三十日內(nèi)，向當?shù)囟悇諜C關(guān)申報辦理稅務登記。招商優(yōu)惠具體政策（一）土地使用權(quán)優(yōu)惠。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)開發(fā)的企業(yè)，其成片開發(fā)的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒灘）土地租金返還80%；投資農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目用地，可以通過劃撥方式取得土地使用權(quán)。（二）外來投資企亞生產(chǎn)經(jīng)營所需用水、電、通訊設(shè)施優(yōu)先保證供應，水、電、通訊費按企業(yè)統(tǒng)一標準收取。（三）外商和境內(nèi)客商來投資，購買自用住房，可視同直單位干部職工享受經(jīng)濟房同等待遇，并可優(yōu)先供應經(jīng)濟房，根據(jù)其投資數(shù)額可免費照顧其若干親屬遷入城或集鎮(zhèn)入戶，屬農(nóng)業(yè)戶口的，可以辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，對其子女入托入學等問題優(yōu)先予以解決。（四）引進的人才自帶新產(chǎn)品，高新技術(shù)合作項目并形成生產(chǎn)能力和效益者，三年內(nèi)提取新增利潤10一20%獎勵本人。（五）對牽線搭橋(以與受益單位簽訂委托書為準），促成外商和境內(nèi)客商來涇投資的單位和個人，開業(yè)經(jīng)營后，按實際到位投資額的2%，由受益單位給予一次性獎勵。（六）實行“一站式”服務。行政服務中心負責統(tǒng)一集中辦理有關(guān)審批事項。外商和境內(nèi)客商來投資可委托方引進辦代為辦理，凡屬內(nèi)審批的事項一律在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。法律依據(jù)：《指導外商投資方向規(guī)定》第三條《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》由國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同國務院有關(guān)部門制訂，經(jīng)國務院批準后公布；根據(jù)實際情況，需要對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》進行部分調(diào)整時，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部會同國務院有關(guān)部門適時修訂并公布。

四、政府招商引資規(guī)定

律師分析：

（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當年度稅費后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

3.主營業(yè)務收入當年達 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強度，促進集約節(jié)約用地。加強《國務院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔保服務。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，通過財政引導基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務融資工具，促進企業(yè)做大做強。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進一個企業(yè)（項目），帶來一個團隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務政策。加強引導各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姟⒖萍己扛叩闹卮箜椖浚?jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務等方面給予特殊政策支持。

【法律依據(jù)】：

《五個招商引資鼓勵政策》（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當年度稅費后，可享受以下政策：

年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

主營業(yè)務收入當年達 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強度，促進集約節(jié)約用地。加強《國務院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔保服務。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，通過財政引導基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務融資工具，促進企業(yè)做大做強。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進一個企業(yè)（項目），帶來一個團隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務政策。加強引導各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姟⒖萍己扛叩闹卮箜椖浚?jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務等方面給予特殊政策支持。

五、關(guān)于招商引資的法律法規(guī) -招商引資

法律分析：

關(guān)于招商引資的法律法規(guī)主要在《中華人民共和國外商投資法》中。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國外商投資法》 第一條 為了進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，保護外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，推動形成全面開放新格局，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

六、招商引資政策有什么功能？

招商引資每個省區(qū)的政策都不一樣的。主要包括：1、地價優(yōu)惠：吸引大中型企業(yè)投資。2、租金優(yōu)惠：助推中小型企業(yè)發(fā)展。3、外貿(mào)獎勵：加速進出口額度增長。招商引資是指地方政府吸收投資的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內(nèi)外資，從吸收第二產(chǎn)業(yè)投資為主到同時吸收第三和第一產(chǎn)業(yè)。

一、招商引資合同糾紛的原因有哪些

招商引資合同糾紛產(chǎn)生有如下原因：

1.對投資者資格實力審查不嚴，不要求提供履約擔保是招商引資項目合同糾紛產(chǎn)生的一個主要原因。

2.引資方不對投資方的履約情況進行跟蹤監(jiān)督管理也是糾紛產(chǎn)生的一個原因。

3.此類合同的一方是地方政府部門或與政府有關(guān)的部門，擁有權(quán)力資源的優(yōu)勢，在合同履行過程中不能平等對待合同的另一方，也不能站在平等的立場看待和處理糾紛是另一個原因。

二、民營企業(yè)存在哪些不當融資方式

以下這些融資方式，法律風險較大，民營企業(yè)應盡量避免：1.民間借貸籌資。這可以說是民營企業(yè)發(fā)展中融資方案的首選。它以高息吸引借款以解資金的燃眉之急。但是，由于在合法的民間借貸和非法吸收公眾存款之間，沒有明顯的法律界定，所以很容易使這種籌資方式陷入非法吸收公眾存款罪的泥潭。前幾年，河北孫大午案就是一個典型。2.通過騙貸手段融資。編制虛假信息和財務報告、提供虛假保證、通過不正當手段獲得銀行的貸款。可想而知，不正當手段本身近似飲鴆止渴，在行為之初就已經(jīng)伏下隱患。一旦涉及訴訟，只要銀行動用司法措施主張權(quán)利，企業(yè)立馬陷入困境。3.不當使用融資。比如盲目進行虛擬的擴張，或者對企業(yè)進行賭博性的投資，用借來的錢形成的資產(chǎn)作為抵押進行再融資。這種情況下，一旦資金鏈斷裂，整個企業(yè)就會摧枯拉朽般地倒掉。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國務院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》加大投資促進工作力度。鼓勵各地提供投資促進資金支持，強化績效考核，完善激勵機制。支持各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定專項政策，對在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎勵。充分運用因公臨時出國管理有關(guān)政策，為重大項目洽談、重大投資促進活動等因公出訪團組提供便利。各地在招商引資過程中，應遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護等要求，注重綜合改善營商環(huán)境，給予內(nèi)外資企業(yè)公平待遇，避免惡性競爭。（中央外辦、外交部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、外專局、各省級人民政府按職責分工負責）。

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投稿：章妍

內(nèi)容審核：劉佳律師