一、半夜拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在征地拆遷中遇到權(quán)屬不明的應(yīng)該怎么補(bǔ)償是否應(yīng)該否補(bǔ)償政府會(huì)不會(huì)因此而放棄征收

在征地過(guò)程中我們經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，如違法征地、強(qiáng)行征地、征地補(bǔ)償不合理、征地遇權(quán)屬不明等。這些問(wèn)題只要是征地拆遷便就會(huì)出現(xiàn)。不過(guò)，一旦出現(xiàn)違法征地的，征地補(bǔ)償不合理的，我們必須要及時(shí)的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

當(dāng)然，除了違法征、征地補(bǔ)償不合理之外，在征地中權(quán)屬不明也是常常發(fā)生的一個(gè)問(wèn)題，那么面對(duì)權(quán)屬不明的，在土地征收時(shí)該怎么辦？怎么補(bǔ)償？

《土地管理法》第四十六條規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定，征收補(bǔ)償協(xié)議是由房屋征收部門與被征收人簽訂。如果產(chǎn)權(quán)人尚不明確，那就無(wú)法簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，這就要求各糾紛人在公告規(guī)定的期限內(nèi)盡快解決糾紛。

但是，如果一直遲遲沒(méi)法解決，政府就不可以征收了嗎?答案是否定的，具體如下：

一、政府部門有權(quán)對(duì)產(chǎn)權(quán)不明的房子進(jìn)行征收

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定，為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(被征收人)給予公平補(bǔ)償。同時(shí)，第二十六條規(guī)定，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

政府部門為了公共利益的需要，有權(quán)對(duì)產(chǎn)權(quán)不明的房屋依法作出征收決定，但應(yīng)依法作出補(bǔ)償安置。

二、征收部門絕不能以產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、被征收主體不明確為由就降低或不對(duì)被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，被征收房屋所有權(quán)人不明確的，應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并予以公告，同時(shí)明確補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平。

新補(bǔ)償條例相較于以往舊拆遷條例來(lái)說(shuō)，為保障被征收人的合法權(quán)益，政府職能實(shí)現(xiàn)了回歸，從商業(yè)拆遷轉(zhuǎn)身為公益征收，法律關(guān)系亦由以往的拆遷補(bǔ)償型轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇昭a(bǔ)償型，政府不再作為中立的第三方，也不再享有行政裁決權(quán)。

征收雙方由純粹的平等主體變成一方為政府，另一方為行政相對(duì)人，補(bǔ)償協(xié)議亦由純粹的民事協(xié)議變?yōu)閹в泄ㄉ实男姓f(xié)議。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明的被征收房屋作出補(bǔ)償決定，是行政法規(guī)賦予政府的一項(xiàng)法定職責(zé)，其不能也無(wú)權(quán)拒絕，不能因?yàn)楸徽魇罩黧w不明確，就降低或不對(duì)被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

因?yàn)樵诠嬲魇者^(guò)程中，按照國(guó)家邏輯和行政管理規(guī)律運(yùn)作，是否征收、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何都因征收的公益性而具有一定的行政強(qiáng)制執(zhí)行力。也就是說(shuō)，哪怕對(duì)補(bǔ)償對(duì)象有爭(zhēng)議，政府也必須依法作出補(bǔ)償決定，而不能因被征收物產(chǎn)權(quán)不明而影響整個(gè)征收工作的進(jìn)程。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明的房屋，也應(yīng)該嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案的要求作出補(bǔ)償安置。

三、產(chǎn)權(quán)不明確的房屋征收補(bǔ)償程序

通常情況下對(duì)產(chǎn)權(quán)不明房屋補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下程序進(jìn)行，以確保補(bǔ)償安置方案的公平、合理。

首先是報(bào)請(qǐng)程序。房屋征收部門或者其委托的房屋征收實(shí)施單位是房屋征收具體工作的實(shí)施者，其應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬組織進(jìn)行調(diào)查登記，在調(diào)查登記后發(fā)現(xiàn)特定房屋屬于所有權(quán)不明狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)將上述情況報(bào)告做出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府，房屋管理部門作出征收補(bǔ)償安置方案。

其次是做出補(bǔ)償決定。在做出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府收到報(bào)請(qǐng)程序后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)做出的補(bǔ)償方案，并根據(jù)房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，制定出對(duì)征收產(chǎn)權(quán)不明的補(bǔ)償決定，且補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平公正的原則。

最后是公告程序。在前面兩項(xiàng)都完成的情況下，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明房屋的補(bǔ)償決定在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。而公告的目的就在于將房屋征收情況告知房屋權(quán)利人，通過(guò)公告，如果房屋權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以通過(guò)行政復(fù)議以及行政訴訟進(jìn)行維護(hù)自己的權(quán)益。

所以說(shuō)，即便是被征收的房屋產(chǎn)權(quán)不明，政府部門基于公共利益的需要進(jìn)行征收的，也要嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案進(jìn)行安置補(bǔ)償，不能因此而降低或是不對(duì)被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償。

二、想要合理補(bǔ)償卻沒(méi)爭(zhēng)取下來(lái)？征地拆遷中，這六大權(quán)利你用過(guò)嗎

一、知情權(quán)

經(jīng)歷過(guò)征地拆遷的人都知道，在征收的時(shí)候征收方會(huì)發(fā)布很多文件。比如征收決定公告、補(bǔ)償安置方案等文件。但是，很多地方，都存在征收方不公開(kāi)相關(guān)征收文件的情形。

老百姓是在征收中是最直接的利害關(guān)系人，當(dāng)然，也有權(quán)利知道征地拆遷的相關(guān)信息。

我們都知道，一個(gè)合法的征地拆必須要有合法的審批手續(xù)和公告程序。如果不公開(kāi)相關(guān)信息，其實(shí)是侵犯了我們老百姓的知情權(quán)。下面就給大家介紹下需要公開(kāi)的文件。

國(guó)有土地上房屋：征收決定、征收補(bǔ)償安置方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料、征收補(bǔ)償方案論證結(jié)果及征求公眾意見(jiàn)情況等文件。

集體土地：征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案、用地批復(fù)(或征地批準(zhǔn)文件)、建設(shè)用地審查報(bào)批材料等文件。

二、聽(tīng)證權(quán)

對(duì)于這項(xiàng)權(quán)利，在實(shí)際征收過(guò)程中，很少有去組織聽(tīng)證的。其實(shí)無(wú)論是征收決定公告還是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是直接關(guān)乎老百姓的利益，聽(tīng)證權(quán)的組織，就是為大家爭(zhēng)取利益、發(fā)表意見(jiàn)提供了保障。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

根據(jù)《征收土地公告辦法》第九條規(guī)定：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

第十條第二款規(guī)定：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

法律都是有明文規(guī)定的，而征收方確是知法違法。

三、選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利

無(wú)論是房屋或者養(yǎng)殖場(chǎng)等建筑物拆遷，都是需要通過(guò)評(píng)估公司評(píng)估。關(guān)于這個(gè)評(píng)估公司的選定，往往會(huì)存在征收方來(lái)指定一家評(píng)估公司來(lái)評(píng)估。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第四條規(guī)定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

針對(duì)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議，可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

要知道的是，評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇并不是一方能夠決定的，哪怕是我們老百姓也要和征收方協(xié)商，因?yàn)槟闳绻约哼x擇了評(píng)估公司評(píng)估后，征收方也不會(huì)認(rèn)可這個(gè)結(jié)果，你也會(huì)白白花費(fèi)冤枉錢。

四、補(bǔ)償方式的選擇權(quán)

很多老百姓有一個(gè)誤區(qū)，看到征收方發(fā)布了一個(gè)補(bǔ)償方案的文件，就覺(jué)得補(bǔ)償就是這樣的，是不可改變的。以至于征收方說(shuō)多少補(bǔ)償，就是多少補(bǔ)償，說(shuō)你只能安置，你就不能要貨幣。

在征地拆遷案件實(shí)際操作中，律師是通過(guò)以打促談的形式，從而獲得與征收方談判的機(jī)會(huì)，也就是說(shuō)對(duì)于補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式等都是“談”出來(lái)，并不是征收方單方面說(shuō)了算。老百姓是有這個(gè)權(quán)利去和征收方協(xié)商。

城市房屋我們可以選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，而農(nóng)村房屋可以選擇貨幣補(bǔ)償、劃地重建或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

五、復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)

很多老百姓在收到法院的強(qiáng)制執(zhí)行后，才想到請(qǐng)律師，殊不知，已經(jīng)晚了。對(duì)于申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利，大家一定要記清，這也是一項(xiàng)很重要的權(quán)利。

老百姓最常見(jiàn)文書就是征收決定公告和房屋征收補(bǔ)償決定。一般來(lái)說(shuō)，被拆遷人有權(quán)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)日期超過(guò)60日的除外。對(duì)復(fù)議決定不服提起訴訟的，有權(quán)在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)提起訴訟；直接訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。

六、申請(qǐng)人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)權(quán)

有征地拆遷的地方就有違法強(qiáng)拆的行為，征收方脅迫家人逼簽、找社會(huì)人員入家逼簽又或者是半夜偷拆，再膽大的就是光天化日下進(jìn)行違法強(qiáng)拆。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，輕點(diǎn)就是人身和財(cái)產(chǎn)有些損失，嚴(yán)重點(diǎn)的話可能就是條人命。

對(duì)于違法強(qiáng)拆，律師都會(huì)說(shuō)千萬(wàn)不要去阻止，你一旦去阻止，迎接你的只會(huì)是征收方利用一切手段將你送進(jìn)去。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第二十一條規(guī)定：人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助；對(duì)公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助；對(duì)公民的報(bào)警案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

三、征收土地補(bǔ)償不合理找什么部門解決

法律分析：征收土地補(bǔ)償不合理找土地管理部門部門解決。如果土地被政府征收所得到的補(bǔ)償?shù)陀谑　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)政府處理解決，也可以到人民法院或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)投訴。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、征收部門與被征收人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議怎么辦

如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，應(yīng)由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、征地補(bǔ)償不合理怎么維權(quán)

法律分析：征地補(bǔ)償不合理可向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府反應(yīng)，如果說(shuō)不能得到解決可以向省級(jí)土地管理部門反應(yīng)。認(rèn)為土地補(bǔ)償款的分配不合理的、不合法的，可以到法院起訴解決。到法院起訴的程序與其他普通民事案件相同，但是要有針對(duì)性的提供補(bǔ)償款分配不公平、不合理、不合法的證據(jù)，由法院進(jìn)行判斷。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

法律依據(jù)：《征用土地公告辦法》

第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

第十條 有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。

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投稿：孔婉

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