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綠隔拆遷的補償，一級土地開發(fā)要求:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-01-08 08:50:18
作者：
圣運律師
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綠隔拆遷的補償,土地一級開發(fā)暫行辦法,第一條為規(guī)范市區(qū)土地一級開發(fā)行為，更好地落實土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保有計劃供應土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決

綠隔拆遷的補償，一級土地開發(fā)要求:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、綠隔拆遷的補償,土地一級開發(fā)暫行辦法

第一條為規(guī)范市區(qū)土地一級開發(fā)行為，更好地落實土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保有計劃供應土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）和《國務院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）和《土地儲備管理辦法（國土資發(fā)〔2007〕277號）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱土地一級開發(fā)，是指土地儲備機構(gòu)按規(guī)定確定土地一級開發(fā)單位，依照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對國有土地、集體土地依法實施拆遷、收回、征收和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到土地供應條件的行為。城中村和舊城改造，按本辦法規(guī)定實施土地一級開發(fā)。第三條市國土資源局（以下簡稱市國土局）負責土地一級開發(fā)管理工作，市土地儲備機構(gòu)負責組織實施。市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政和審計等行政主管部門按照各自職責，做好相關(guān)工作。第四條土地一級開發(fā)堅持以政府主導、市場運作的原則，可以由土地儲備機構(gòu)承擔，也可以由土地儲備機構(gòu)通過招標方式選擇有實力的經(jīng)濟實體承擔。一級開發(fā)后的土地，按照年度土地供應計劃和供地政策供應土地。第五條土地一級開發(fā)主要包括：

（一）辦理一級開發(fā)相關(guān)政府審批手續(xù)，包括規(guī)劃、項目核準或備案、征地、拆遷、市政建設(shè)、交評、環(huán)評等一級開發(fā)審批手續(xù)；

（二）實施集體土地征收工作；

（三）實施國有土地收回（收購）及地上建筑物征收工作；

（四）完成地上附著物拆除、地下構(gòu)筑物拆移等工作；

（五）根據(jù)規(guī)劃條件進行土地平整及其他市政、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（六）其他一級開發(fā)工作。第六條土地一級開發(fā)實施方案由市土地儲備機構(gòu)或轄區(qū)政府商市土地儲備機構(gòu)編制，經(jīng)市國土局審核后，報市政府批準。土地一級開發(fā)實施方案應包括地塊現(xiàn)狀情況、土地及地上建筑物權(quán)屬情況，規(guī)劃條件及供地方向，一級開發(fā)成本，資金籌備計劃，一級開發(fā)實施方式及時間安排等內(nèi)容。第七條土地一級開發(fā)成本包括：

（一）前期費用；

（二）征地補償費、拆遷補償費、工程費；

（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)費用；

（四）財務費用和相關(guān)稅費；

（五）不可預見費。第八條土地儲備機構(gòu)負責實施土地一級開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。管理費用按照土地一級開發(fā)成本的2％列支。通過招標方式進行土地一級開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)與中標單位簽訂土地一級開發(fā)協(xié)議。中標人負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標底價包括土地一級開發(fā)的預計總成本和利潤，利潤不高于成本的10％。第九條土地一級開發(fā)由土地儲備機構(gòu)或土地儲備機構(gòu)委托土地一級開發(fā)實施單位向建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門辦理相關(guān)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保、人防等有關(guān)單位的，應辦理相關(guān)手續(xù)。第十條土地一級開發(fā)涉及集體土地、農(nóng)用地的，依法辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十一條國有土地一級開發(fā)，由土地儲備機構(gòu)、土地一級開發(fā)實施單位與土地使用權(quán)人、房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂補償協(xié)議。

二、一級土地開發(fā)要求

土地一級開發(fā)是指政府或其授權(quán)委托的企業(yè)在土地出讓前，按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)，對一定區(qū)域內(nèi)的城市國有土地和農(nóng)村集體土地進行統(tǒng)一征用、拆遷、補償、安置，并進行適當?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地達到“幾通一平”的建設(shè)條件，從而可以凈地出讓土地使用權(quán)的行為。土地一級開發(fā)可以由土地儲備機構(gòu)主導，負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。在這種情況下，開發(fā)企業(yè)僅僅是作為土地儲備機構(gòu)的受托人，具體執(zhí)行一級開發(fā)相關(guān)事務，開發(fā)企業(yè)的管理費（利潤率）為開發(fā)成本的2％。由開發(fā)企業(yè)自行負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織施的，利潤率為開發(fā)成本的8％。土地一級開發(fā)業(yè)務的特點＊資金密集。土地一級開發(fā)業(yè)務是屬于資金密集型業(yè)務，資金需求往往達到幾億元或者幾十億元。＊融資困難。從事一級開發(fā)的企業(yè)大多數(shù)是為項目設(shè)立的項目公司，融資比較困難，原因在于：

（1）企業(yè)成立時間短，缺少經(jīng)營業(yè)績，市場信譽和銀行信用還沒有建立起來；

（2）企業(yè)缺少固定資產(chǎn)或其他有效財產(chǎn)作為融資抵押。一級開發(fā)階段，土地使用權(quán)不歸開發(fā)企業(yè)所有，企業(yè)不能以此進行抵押融資；

（3）受國家宏觀調(diào)控政策調(diào)控的影響，銀行對包括土地一級開發(fā)在內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)貸款處于收縮狀態(tài)。中國人民銀行“121號文件”明確規(guī)定要“嚴格控制土地儲備貸款的發(fā)放”，使得各類土地一級開發(fā)主體從銀行獲得資金支持難度加大；

（4）缺少債券、股票上市等直接融資渠道。＊需求穩(wěn)定。土地是資源類商品，也是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈最前端的環(huán)節(jié)。而土地的稀缺性和社會需求增長的矛盾日益突出，使土地在很長一段時期將處于增值過程。以土地加工和交易為對象的土地一級開發(fā)業(yè)務基本上不存在價值風險，流動性風險也比較小。＊土地一級開發(fā)過程簡單，與其對應的資金路線圖清晰。現(xiàn)金流方面，資金主要用于征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他相關(guān)費用。由于征地、拆遷、市政等子市場比較成熟和透明，法律政策體系相對完備。因此，一級開發(fā)的過程和成本是可控的，事先可以做出比較準確的預算。8％的開發(fā)利潤基本由政策提供保障。以上特性決定了土地一級開發(fā)與房地產(chǎn)二級開發(fā)不同的風險收益特性，是風險較低和收益穩(wěn)定的經(jīng)營業(yè)務。＊土地一級開發(fā)業(yè)務的發(fā)展方向是政府主導、市場化運作。從相關(guān)政策的演進來看，政府逐漸從市場的直接參與者向規(guī)則制定者和行業(yè)監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變，通過培育市場主體、加強市場監(jiān)管等舉措推動土地市場發(fā)育。從規(guī)劃的制訂到土地供應的計劃管理、土地入市交易管理等，都體現(xiàn)了政府的主導作用。同時，政府也在積極培育合格的市場主體，以維持適度競爭。＊土地一級開發(fā)業(yè)務的發(fā)展方向是培育市場化的土地一級開發(fā)主體，實行市場準入制度。《北京市土地儲備和一級開發(fā)管理暫行辦法》第四條規(guī)定，“土地儲備開發(fā)堅持以政府主導、市場化運作的原則，可以由土地儲備機構(gòu)承擔或者通過招標方式選擇有相應資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔。”未來，只有有誠信、有實力的開發(fā)企業(yè)才能經(jīng)營土地一級開發(fā)，市場準入門檻的提高將進一步提升土地一級開發(fā)企業(yè)的整體素質(zhì)，降低融資風險。日前，北京市土地一級開發(fā)招投標政策已獲審批通過，將正式開始實施，這意味著北京市土地一級開發(fā)將駛?cè)敫邮袌龌⑼该骰\行的軌道。

三、土地一級開發(fā)手續(xù)

土地一級開發(fā)流程如下：

（一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門的同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。

（二）市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預審。

（三）通過土地預審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)負責組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā)實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、實施方式等。

（四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設(shè)項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。

（五）通過聯(lián)審會的項目確定土地開發(fā)主體

1、土地儲備機構(gòu)負責實施土地開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。其中通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)負責土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。以招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應當與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。

2、通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標底價包括土地儲備開發(fā)的預計總成本和利潤，利潤率不高于預計成本的8%。通過招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應當與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議

（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應按照有關(guān)規(guī)定辦理相應手續(xù)

（七）如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準。

（八）在取得市人民政府的批準文件后由土地儲備開發(fā)實施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。組織實施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項目需按規(guī)定承擔回遷房建設(shè)。

（九）組織驗收建設(shè)項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進行驗收，驗收審核的內(nèi)容：

1、審核土地一級開發(fā)成本

2、組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求

3、根據(jù)委托合同支付相應土地開發(fā)費或管理費

4、納入市土地儲備庫。

四、什么是土地一級開發(fā)

土地一級開發(fā)就是從生地到熟地的過程。土地一級開發(fā)，是由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地（毛地）、鄉(xiāng)村集體土地（生地）進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，使之成為凈地，并進行適當?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到三通一平（通水、通電、通路和土地平整），“五通一平“（通水、通電、通路、通訊、通氣、土地平整），或“七通一平“（通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力、土地平整）的建設(shè)條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。土地一級階段包括：1、前期手續(xù)階段、2、組織實施階段3、土地入市階段。一般而言，規(guī)范的一級開發(fā)主要子工作階段包括取得授權(quán)、完成立項核準、融資、簽訂征地補償協(xié)議、取得征地批復、取得拆遷許可證、完成拆遷、市政工程施工許可證獲取、市政工程移交、供地驗收、成本與地價審核、土地入市交易和一級市場投入回收。在實際操作中，這些節(jié)點在時間上存在交叉性。一級開發(fā)項目模式具體為：1、舊城改造項目2、城中村改造項目、3、舊廠房改造項目國有土地收購儲備項目、4、土地一級開發(fā)項目、5、中心城區(qū)棚改項目、6、一次性招標棚改項目、7、土地開發(fā)棚改項目。雖然項目模式名稱存在差異，但實際中有些模式只是由于歷史原因?qū)е马椖磕Ｊ桨l(fā)生變化，項目性質(zhì)并未改變。綜上所述，土地一級開發(fā)，是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到“三通一平“、“五通一平“或“七通一平“的建設(shè)條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。【法律依據(jù)】：《中華人民共和國土地管理法》第十六條下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

五、明確土地一級開發(fā)的范圍和基本原則?

（一）合理確定土地一級開發(fā)的范圍。本通知所稱土地一級開發(fā)，是指按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，對集中連片、面積達60公頃以上的土地進行統(tǒng)一征收（收回）、統(tǒng)一實施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)的土地達到開發(fā)建設(shè)條件后依法進行土地供應的行為，包括對政府儲備土地、園區(qū)土地、農(nóng)墾系統(tǒng)利用的國有劃撥土地實施的土地一級開發(fā)以及省政府批準的其他土地一級開發(fā)。?

（二）堅持土地一級開發(fā)政府主導原則。土地一級開發(fā)應當堅持政府主導，由政府組織對一級開發(fā)區(qū)域內(nèi)的土地進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理和統(tǒng)一供應；堅持市場運作，通過公開的市場運作方式選取有資質(zhì)的單位進行土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。嚴格執(zhí)行土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度，不得以項目出讓的方式代替土地使用權(quán)出讓；堅持集約節(jié)約利用土地，嚴格控制新增建設(shè)用地，積極盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。?

一、征地審批審批手續(xù)

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是從保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度，對農(nóng)用地專門設(shè)置的一個控制土地用途的審批制度。

《土地管理法》第四十四條規(guī)定：建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

因此，根據(jù)上述法律法規(guī)，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限集中于國務院和省級人民政府，依據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、是否使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地等來具體劃分。

同時，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應當符合下列條件：第一，符合土地利用總體規(guī)劃。第二，確屬必需占用農(nóng)用地，并且符合土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。第三，占用耕地的，方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求。第四，城市和集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應當符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、土地使用權(quán)人寫誰的名字有什么作用？

在中國，土地使用權(quán)的主體是廣泛的。國家機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序都可以取得土地使用權(quán)，成為土地使用權(quán)的主體。土地使用權(quán)可以出讓、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、抵押。

①土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有人的身份將土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓有拍賣、招標和協(xié)議三種方式。

②土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的單位和個人，將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，如出售、交換、贈與等。土地使用權(quán)的出讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一級市場，土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓構(gòu)成土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的二級市場。集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，目前情況比較復雜，在法律中并無系統(tǒng)的規(guī)定，各地的做法也不一致。從原則上講，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)。因此，集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，目前一般是指不改變農(nóng)用地性質(zhì)的承包和轉(zhuǎn)包。通過土地劃撥及建設(shè)用地程序取得的使用權(quán)是無限期的，通過土地使用權(quán)出讓取得使用權(quán)的，按照土地的用途不同，使用權(quán)的年限也不同。

③土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

④土地使用權(quán)買賣是土地使用權(quán)人以獲取價款為目的將自己的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他公民或法人，后者獲得土地使用權(quán)并支付價款的行為。

⑤土地使用權(quán)交換是相鄰的集體所有制單位，為了改變土地利用的缺點、機械化作業(yè)條件和水利灌溉條件，進行局部土地界線的調(diào)整與交換部分土地。經(jīng)調(diào)整后，土地利用條件得到改善。土地使用權(quán)的交換必須在自愿基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在平等互利的原則上協(xié)商解決，因而可由交換單位提出申請，在土地管理部門指導下，經(jīng)協(xié)商提出方案，經(jīng)縣級以上地方人民政府批準后，進行劃界，申請辦理變更登記。土地使用權(quán)可以作為抵押權(quán)的標的物，以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時，其地上的建筑或其他工作物也隨之抵押；當?shù)厣系慕ㄖ蚱渌ぷ魑锏盅簳r，其適用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。

⑥土地使用權(quán)變更指國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)在初始登記后發(fā)生的變更，主要有以下幾種類型：a.國有土地劃撥、集體土地內(nèi)部劃撥；b.依法通過土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)；c.因贈與或繼承、買賣、交換、分割地上附著物引起；d.因土地交換、機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并等原因引起；e.因宗地合并或分立引起；f.因處分抵押財產(chǎn)取得土地使用權(quán)；g.更改土地使用者名稱、地址等。

⑦土地使用權(quán)贈與是土地使用權(quán)人將土地使用權(quán)無償?shù)剞D(zhuǎn)移給相對人，相對人予以接受的行為。

⑧土地使用權(quán)繼承指公民按照法律規(guī)定或者合法有效的遺囑取得死者生前享有的土地使用權(quán)的行為。繼承人除繼承土地的使用權(quán)外，其地上附著物的所有權(quán)也隨之得到繼承。

⑨土地使用權(quán)劃撥是指國家依法按照一定的程序?qū)薪ㄔO(shè)用地的使用權(quán)無償?shù)剞D(zhuǎn)移給建設(shè)用地者。土地使用者以無償方式取得土地使用權(quán)，但需要支付給原土地使用者拆遷安置及各項補償費用。

⑩土地使用權(quán)終止指因某種原因造成土地使用權(quán)的結(jié)束或停止，一般有四種情況：

a、使用年限屆滿，未經(jīng)批準續(xù)期，土地使用權(quán)即告停止；

b、情況特殊，根據(jù)社會公共利益的需要，國家在給予合理補償?shù)那疤嵯拢婪ㄌ崆笆栈赝恋厥褂脵?quán)；

c、土地滅失；

d、土地使用權(quán)受讓人逾期未全部支付出讓金的，出讓方依照法律和合同規(guī)定，終止其土地使用權(quán)。