阿勒泰房屋拆遷補償款,征收決定撤銷后是否會影響其他業(yè)主的房屋征收,法律分析:撤銷征收決定后,其他業(yè)主的房屋征收可能會受到影響。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,征收決定撤銷后,應當及時通知相關(guān)業(yè)主,并對已經(jīng)征收的房屋進行賠償。法律依據(jù):1.《中華人民共和國
法律分析:撤銷征收決定后,其他業(yè)主的房屋征收可能會受到影響。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,征收決定撤銷后,應當及時通知相關(guān)業(yè)主,并對已經(jīng)征收的房屋進行賠償。
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國征收與補償條例》第十八條,征收機關(guān)應當對已經(jīng)征收的房屋及時進行賠償。
2.《中華人民共和國物權(quán)法》第三百零六條,征收房屋的,應當依法給予補償。
3.《中華人民共和國土地管理法》第四十三條,土地征收決定依法作出后,可以依法變更或者撤銷。
因此,如果征收決定被撤銷,其他業(yè)主的房屋征收可能會受到影響,征收機關(guān)應當及時通知相關(guān)業(yè)主,并對已經(jīng)征收的房屋進行賠償,以保障相關(guān)業(yè)主的合法權(quán)益。
國有土地上的房屋應如何實施征收,法定程序及步驟是什么,在《國有土地上房屋征收與補償條例》中進行了詳細規(guī)定,征收人如能依法實施征收,給予被征收人公平合理的征收補償,相信廣大被征收人也愿意配合政府工作,但是現(xiàn)實中部分征收人/征收部門為了盡快完成征收拆遷事項,違法、違規(guī)征收,完全違背了法定征收的實施程序及要求,不僅導致征收工作得不到被征收人的理解與支持,一而再,再而三的實施違法征收行為,也有損政府的權(quán)威形象。下述案例是北京一訟律師事務所李順華律師代理的一個真實案例,被告某縣政府第二次作出的《房屋征收補償決定》因事實不清、證據(jù)不足、違反法定程序等原因,再次被法院判決撤銷,并責令其重新向原告作出補償決定。
案情介紹:
原告張先生在新疆福海縣某綜合市場擁有一間商業(yè)用房,2017 年福海縣政府啟動2017年城中村棚戶區(qū)改造建設(shè)項目范圍內(nèi)的房屋征收工作,張先生房屋所在的綜合市場在該征收項目的征收范圍內(nèi),但是因為征收人在房屋征收過程中存在諸多違法行為,并且補償標準過低,無法保障原告保持原有的生活水準,因此,張先生一直未與征收部門達成補償安置協(xié)議。2021年4月5日福海縣政府對張先生作出《房屋征收補償決定》,第一次作出的補償決定存在諸多違法問題,如只規(guī)定了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償方式,剝奪了張先生選擇貨幣補償?shù)倪x擇權(quán)、未依法向張先生送達《房地產(chǎn)估價報告》侵犯了張先生的知情權(quán)及申請復核、鑒定的權(quán)利等,在李律師的代理下,對該《房屋征收補償決定》提起了訴訟,該補償決定被新疆阿勒泰地區(qū)中級人民法院判決撤銷,并責令福海縣政府重新作出行政行為。后福海縣政府于2022 年 4 月 20 日作出案涉《房屋征收補償決定》,但該第二次作出的補償決定與第一次作出的補償決定幾乎一致,因此,張先生對《房屋征收補償決定》再次提起了行政訴訟。
法院審理:
庭審中被告雖然提供了數(shù)量繁多的證據(jù),欲證明其第二次作出的《房屋征收補償決定》的合法性,但是證據(jù)“在精不在多”如被告提供了縣發(fā)改委、國土局、住建局等多部門出具的對案涉征收項目的認定意見。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,房屋征收建設(shè)活動需要符合“四規(guī)劃,一計劃”即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,被告提供的上述眾多部門的認定意見并不能代替“四規(guī)劃,一計劃”因此不能證明案涉征收項目符合法律規(guī)定。另外根據(jù)房屋征補條例的規(guī)定,征收補償方案應當征求公眾意見,并將征求到的意見情況及根據(jù)意見修改的情況及時公布。而被告無證據(jù)證明其在房屋征收過程中征求了廣大被征收人的意見。最后被告亦未提供證據(jù)證明征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款專用的事實。
法院觀點:
法院經(jīng)依法審理雖然認可了福海縣政府是出于公共利益的需要而進行征收的意見,但基于公共利益而進行的征收,更應當遵守法定程序進行。法院認為福海縣政府未提供國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的具體內(nèi)容,僅提供各部門的認定意見,無法印證案涉征收項目符合以上規(guī)劃。案涉征收項目涉及被征收人290戶,福海縣政府在征收過程中的證據(jù)不足以證實征集到了被征收人對征收方案的具體意見,組織被征收人和公眾代表對征收方案是否符合《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行聽證,并根據(jù)聽證會情況修改方案,以及征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款專用等事實。因此,福海縣政府作出的案涉征收補償決定部分事實不清,主要證據(jù)不足,違反法定程序,應予撤銷。
律師總結(jié):
征收人做出房屋征收補償決定后,被征收人應當及時申請復議或提起行政訴訟,否則征收人可以依法申請法院強制執(zhí)行。本案中張先生對被告作出的兩次房屋征收補償決定均積極提起了訴訟進行維權(quán),并且也取得了良好的法律效果,同時也為征收補償通過協(xié)商解決爭取了時間。因此如果您有遇到類似情況,建議及時咨詢律師,將專業(yè)的問題交給專業(yè)的人來做,北京一訟律師事務所期待您的到來。
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對于房屋評估程序,一定要積極配合,爭取保證房屋評估結(jié)果合理,這樣才能保證協(xié)商談判的結(jié)果更加合理。
首先,被征收方應當知曉自己有選擇房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的權(quán)利,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條的相關(guān)規(guī)定可知,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)是由被征收方協(xié)商選定的,如果在規(guī)定的時間內(nèi)無法協(xié)商成功的,則可以通過多數(shù)決定、隨機選定等方式進行確定。由于目前市面上房屋評估機構(gòu)較為混雜,被征收方在選定之前一定要詳細了解,選擇有評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。
其次,在評估過程中被征收方應當明確評估人員需要對房屋的哪些方面進行評估,主要包括測量房屋的實際面積;繪制房屋示意圖;記錄房屋使用年限、基本結(jié)構(gòu)和狀況;記錄房屋周邊狀況;記錄房屋的裝飾修飾、附屬物;收集房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書;記錄房屋的產(chǎn)權(quán)人、常住人口和戶口在冊人數(shù)等情況。若對評估登記報告存在疑問,可以仔細詢問,在需要征收方簽字的地方,仔細進行檢查,防止錯登或遺漏。在了解這些情況的前提下,被征收方才能基本確保自己的房屋評估結(jié)果合理。
此外,在收到評估結(jié)果時,應當從以下的幾個方面進行查看,即(1)評估程序的順序,是否嚴格按照先報批、后評估的順序進行;(2)進行房屋評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)是否具有評估資質(zhì);(3)查看評估報告中是否有房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)專用的圓形公章蓋章和評估師的簽字;(4)評估報告需要注明有效期。
一、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的確定主體
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條和《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)先由被征收人協(xié)商選定,只有在被征收人協(xié)商不成的情況下,才由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
因此,如果房屋征收部門直接指定某一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對房屋進行評估的話,屬于程序違法,可以提出異議。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。值得注意的是,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)是不可以轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務的。
二、房屋評估結(jié)果不滿意怎么辦
如果對評估結(jié)果不滿意,可以在收到評估結(jié)果之日起的10天內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。如果對復核結(jié)果存在異議,可以在收到復核結(jié)果之日起10天內(nèi)向當?shù)貎r格評估專家委員會申請鑒定。
房屋被政府征收,房屋所有人在征收決定書生效時喪失所有權(quán)。我國法律規(guī)定,因人民法院、仲裁機構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時發(fā)生效力。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國民法典》第二百二十九條
因人民法院、仲裁機構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時發(fā)生效力。
第二百零九條
不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。
依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
政府作出補償決定后,被征收人如果對補償決定持有異議則一定不要對其置之不理,要積極的采取法律措施予以對待,如針對補償決定提起行政復議或行政訴訟,否則根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,被征收人在收到補償決定后既不提起復議或行政訴訟,又不在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,作出補償決定的縣級以上人民政府下一步就可以向法院申請強制執(zhí)行。因此,被征收人一定要重視補償決定,盡快提起法律程序,進行維權(quán)。
那么房屋征收補償決定一般會存在哪些違法問題,針對這些違法點“對癥下藥”才是律師勝訴的關(guān)鍵秘訣。接下來通過北京一訟律師事務所主任李順華律師代理的一個真實案件,給大家進行一個簡單的介紹,希望對您有所幫助。
河南商丘劉先生在當?shù)負碛泻戏ǚ课荩蚰巢疬w項目涉及征收房屋,劉先生的房屋位于征收范圍內(nèi),但是因征收方的征收補償方案不合理,無法保障劉先生得到公平合理補償,因此一直未予簽訂補償協(xié)議。2018年9月17日,商丘某區(qū)政府對劉先生下達了房屋征收補償決定書,經(jīng)過李律師的一番仔細審視,發(fā)現(xiàn)該補償決定存在諸多違法問題,遂向商丘中院提起訴訟,要求撤銷該補償決定。
該補償決定存在的違法問題具體有:1. 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選擇程序違法,侵犯了劉先生的選擇權(quán)利。2.未依法向劉先生送達分戶評估報告。3.裝飾、裝修補償認定表為空白表格,其上所載內(nèi)容為劉先生簽完字后由征收部門自行填寫,不能證明劉先生對該價格認定無異議。最終經(jīng)過法院判決認定某區(qū)政府沒有提交證據(jù)證明涉案評估機構(gòu)是由多數(shù)人選擇或者隨機選定方式確定,剝奪了劉先生選擇評估機構(gòu)的權(quán)利,其選擇本案評估機構(gòu),程序違法。根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條、第十七條規(guī)定,房屋評估機構(gòu)應當依法制作分戶評估報告,并由房屋征收部門將分戶評估報告送達給被征收人。本案中,某區(qū)政府未對劉先生的涉案房屋作出分戶評估報告,也未將分戶評估報告送達給劉先生,故其作出被訴房屋征收補償決定書的主要證據(jù)不足,程序違法,被訴房屋征收補償決定依法應予撤銷。
當然除了以上幾種案件中涉及到的違法行為,現(xiàn)實中征收補償決定所常見的違法行為還有如評估機構(gòu)未實地查勘,查勘記錄未經(jīng)被征收人簽字確認;房屋評估價格明顯低于周邊房地產(chǎn)市場價格;評估報告上沒有注冊房地產(chǎn)估價師的簽名;評估報告未告知被征收人向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估以及向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定的權(quán)利等等。
相信通過以上內(nèi)容的簡單介紹,您對房屋征收補償決定中可能涉及到的違法行為,有了初步的了解,但是具體的案件在細節(jié)方面肯定會有所不同,建議聘請律師進行專業(yè)維權(quán)。如果您有遇到任何征地拆遷方面的問題,歡迎私信、評論或來律所面談。
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投稿:湛熙
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