建國初期拆遷補(bǔ)償,建國初期的土地制度 ,法律分析:路線:平均分配土地,依靠貧農(nóng),雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農(nóng)民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務(wù),是廣大農(nóng)民最迫
法律分析:
路線:平均分配土地,依靠貧農(nóng),雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農(nóng)民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務(wù),是廣大農(nóng)民最迫切的要求。不解決土地問題,就不可能把廣大農(nóng)民真正的發(fā)動起來,也不可能完成反封建的任務(wù)。在國共政權(quán)十年對峙時期和抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)矛盾,分別制訂了切實可行的土地改革政策。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中國社會的主要矛盾發(fā)生變化。為適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農(nóng)民的要求,為了徹底消滅封建剝削制度,中國共產(chǎn)黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領(lǐng)。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:路線:平均分配土地,依靠貧農(nóng),雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農(nóng)民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務(wù),是廣大農(nóng)民最迫切的要求。不解決土地問題,就不可能把廣大農(nóng)民真正的發(fā)動起來,也不可能完成反封建的任務(wù)。在國共政權(quán)十年對峙時期和抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)矛盾,分別制訂了切實可行的土地改革政策。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中國社會的主要矛盾發(fā)生變化。為適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農(nóng)民的要求,為了徹底消滅封建剝削制度,中國共產(chǎn)黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領(lǐng)。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
我國的土地實行社會主義公有制制度、土地用途管制制度、分級審批制度、土地調(diào)查制度、土地統(tǒng)計制度、國有土地有償使用制度、占用耕地補(bǔ)償制度、永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。
一、我國實行土地所有權(quán)二元體制
土地所有權(quán)二元體制,即國家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,國家所有的土地包括城市市區(qū)的土地,農(nóng)村和城市郊區(qū)中經(jīng)國家依法沒收、征收、征購為國有的土地,國家依法征收的原集體所有的土地,依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的、原屬于其成員集體所有的土地,因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地;集體所有土地包括農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。國家對集體土地所有權(quán)的權(quán)能進(jìn)行嚴(yán)格的限制,農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、我國實行土地用途管制制度
土地用途管制制度,是指國家為保證土地資源的合理利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過編制土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途,明確土地使用條件,土地所有者、使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度,其核心是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃對土地用途轉(zhuǎn)變實行嚴(yán)格控制。
土地用途管制的內(nèi)容包括:土地按用途進(jìn)行合理分類、土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途、土地登記注明土地用途、土地用途變更實行審批、對不按照規(guī)定土地用途使用土地的行為進(jìn)行處罰等。
三、我國實行基本農(nóng)田保護(hù)制度
基本農(nóng)田是指,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。
根據(jù)《土地管理法》規(guī)定,下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),嚴(yán)格管理:據(jù)土地利用總體規(guī)劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。
我國土地用途管制制度的核心是由國家根據(jù)社會的需要,嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,特別重視耕地保護(hù),合理配置土地資源,促進(jìn)提高土地利用效率。在土地管理法中,土地利用總體規(guī)劃將土地分為三類,即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
土地用途管制法律責(zé)任規(guī)定
我國《土地管理法》第七十六條規(guī)定,“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。
路線:平均分配土地,依靠貧農(nóng),雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),保護(hù)中小工商業(yè)者,消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制度為農(nóng)民的土地所有制。變革土地制度是中國民主革命的一項基本任務(wù),是廣大農(nóng)民最迫切的要求。不解決土地問題,就不可能把廣大農(nóng)民真正的發(fā)動起來,也不可能完成反封建的任務(wù)。在國共政權(quán)十年對峙時期和抗日戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)矛盾,分別制訂了切實可行的土地改革政策。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中國社會的主要矛盾發(fā)生變化。為適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要而制訂的減租減息政策已不能滿足廣大農(nóng)民的要求,為了徹底消滅封建剝削制度,中國共產(chǎn)黨制訂了《中國土地法大綱》。這是一個比較完善的土地革命綱領(lǐng)。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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