一、改制企業(yè)拆遷土地如何補(bǔ)償,企業(yè)改制后，土地使用權(quán)怎么劃撥

如果企業(yè)改制后其土地未改變用途，經(jīng)縣以上人民政府授權(quán)的土地管理部門批準(zhǔn)后，可以保留劃撥方式。除了繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地的，劃撥的期限不得超過(guò)五年。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化，改制后的企業(yè)形成了不同企業(yè)類型，國(guó)家針對(duì)企業(yè)改革中土地使用權(quán)的管理問(wèn)題于1998年出臺(tái)了《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(國(guó)家土地管理局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)令)，明確了企業(yè)改制后不同類型的企業(yè)的土地處置方式問(wèn)題。改制企業(yè)處置土地方式有兩種：一是出讓或租賃方式處置。另一種是保留劃撥方式處置。8號(hào)令第五條規(guī)定：企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取出讓或租賃方式處置：

(一)國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的;

(二)國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制的;

(三)國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的;

(四)非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)的。應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。

二，保留劃撥方式處置：

(一)繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外;

(二)國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;

(三)在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè);

(四)國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。

隨著我國(guó)現(xiàn)在城市化和基礎(chǔ)設(shè)施的修建，很多的地區(qū)都涉及到土地的征收和土地適用類型的轉(zhuǎn)化等問(wèn)題，因此，在進(jìn)行土地征收和改制的過(guò)程中會(huì)涉及到一系列的安置和劃撥的問(wèn)題，這也是直接涉及到民眾的切身利益，受到了民眾的普遍關(guān)注，如何劃撥具體咨詢專業(yè)的律師。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二十九條，土地使用權(quán)出讓期滿后，土地使用者再轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)時(shí)，須按本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理變更土地登記手續(xù)。

二、企業(yè)改制后國(guó)有劃撥土地權(quán)屬如何處理？

根據(jù)國(guó)家八部委859號(hào)文件的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)改制的實(shí)際處置情況，對(duì)于國(guó)有劃撥土地處置采取以下方式：

1、按照國(guó)家和當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼挠嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，改制企業(yè)占用的原主體企業(yè)的行政劃撥土地，只要不改變土地用途，經(jīng)所在地縣級(jí)以上（含）人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)以劃撥方式使用，變更用地的相關(guān)手續(xù)由有審批權(quán)限土地管理部門辦理。

2、對(duì)于實(shí)施主輔分離的企業(yè)改制，如果原主體企業(yè)和改制企業(yè)均使用撥用地或共同使用同一劃撥用地的，根據(jù)原主體企業(yè)與改制企業(yè)雙方的方案和實(shí)際用地情況，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可將原劃撥土地用權(quán)分割后分別確定給主體人

3、需要轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)且不符合國(guó)家國(guó)土資源部發(fā)布的《劃撥土地目錄》（國(guó)土資源令第9號(hào)）的，依法辦理土地出讓或土地租賃手續(xù)。

4、需要改變劃撥土地用途的，應(yīng)按照《劃撥土地目錄》核定，改變后的用途符合《劃撥土地目錄》的可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合《劃撥土地目錄》的依法辦理土地有償使用手續(xù)，允許將土地出讓收益用于支付改制成本。

一、企業(yè)改制的方式有哪些？

1、整體改制

整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。

2、部分改制

部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，通過(guò)吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè)，原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制，尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。

二、企業(yè)為什么要改制？

企業(yè)改制的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度中最具有典型性和代表性的是公司制，公司制改造的實(shí)行，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。公司制企業(yè)指由自然人或法人單獨(dú)或組合建立一種企業(yè)形式。公司具有法人性、營(yíng)利性等特點(diǎn)，具有獨(dú)立的法人資格，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

三、企業(yè)改制劃撥土地如何改變性質(zhì)

1、國(guó)家以出資方式處置

《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，在國(guó)有企業(yè)改制中，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或

大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的，涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式處置。國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股），是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國(guó)家股股權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

2、以出讓或租賃方式處置

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，在國(guó)有企業(yè)改制中應(yīng)當(dāng)采取出讓或者租賃方式處置劃撥土地使用權(quán)的適用情形是：國(guó)有企業(yè)改造或者改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司；國(guó)有企業(yè)在改制中組建企業(yè)集團(tuán)；國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制；國(guó)有企業(yè)采用租賃經(jīng)營(yíng)方式；非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)。以出讓方式處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)交納土地出讓金。改制企業(yè)選擇租賃方式處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照所屬關(guān)系與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并按照合同約定交付租金。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變?cè)贤?guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

3、以保留原劃撥方式處置

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，在國(guó)有企業(yè)改制中可以采取保留原劃撥方式處置土地使用權(quán)的適用情形是：

（1）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；

（2）國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

（3）在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；

（4）國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。其中第

（2）、

（3）、

（4）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過(guò)五年。

四、劃撥土地可以改為出讓嗎

一、劃撥土地可以改為出讓嗎1、劃撥土地可以改為出讓。依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，劃撥國(guó)有土地的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，交納土地出讓金后，可以轉(zhuǎn)化為出讓土地。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物，其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（四）依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。二、劃撥土地房產(chǎn)過(guò)戶流程是怎樣的劃撥土地房產(chǎn)過(guò)戶流程如下：1、提出土地出申請(qǐng)；2、辦理出讓手續(xù)，繳納土地出讓金；3、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

五、企業(yè)改制劃撥土地使用權(quán)規(guī)定

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》規(guī)定，在國(guó)有企業(yè)改制中，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或

大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的，涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式處置。國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股），是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資投入改組后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國(guó)家股股權(quán)，按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

2、以出讓或租賃方式處置

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，在國(guó)有企業(yè)改制中應(yīng)當(dāng)采取出讓或者租賃方式處置劃撥土地使用權(quán)的適用情形是：國(guó)有企業(yè)改造或者改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司；國(guó)有企業(yè)在改制中組建企業(yè)集團(tuán)；國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制；國(guó)有企業(yè)采用租賃經(jīng)營(yíng)方式；非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)。以出讓方式處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)交納土地出讓金。改制企業(yè)選擇租賃方式處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照所屬關(guān)系與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并按照合同約定交付租金。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓，改變?cè)贤?guī)定的使用條件，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

3、以保留原劃撥方式處置

根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，在國(guó)有企業(yè)改制中可以采取保留原劃撥方式處置土地使用權(quán)的適用情形是：

（1）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原土地用途不發(fā)生改變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；

（2）國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

（3）在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；

（4）國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的。其中第（2）、（3）、（4）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過(guò)五年。

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投稿：嚴(yán)涵振

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