拆遷補償違法形式,這些常見的違法拆遷手段,你遇到過嗎,1、暴力強拆暴力拆遷顧名思義,不管拆遷戶是否同意,仗著自己人多勢眾,使用暴力手段,先將被拆戶從房中拉出并控制,隨后直接將房屋強制拆除。暴力強拆為了顧及影響,經常發生在被拆遷戶家中無人或深
1、暴力強拆
暴力拆遷顧名思義,不管拆遷戶是否同意,仗著自己人多勢眾,使用暴力手段,先將被拆戶從房中拉出并控制,隨后直接將房屋強制拆除。暴力強拆為了顧及影響,經常發生在被拆遷戶家中無人或深更半夜熟睡之際,動用大型機械設備在短短幾分鐘內將被拆遷人的房屋夷為平地,很多時候被拆戶都是在房屋被拆后才接到消息,等回到家中房子已化為烏有。
2、高音轟炸
為了逼迫拆遷,征收方整日用大喇叭宣傳拆遷政策以及通過向被拆戶家中丟放煙花爆竹,從實質上來說就是擾民,因為這種逼遷方式一般不會有人傷亡,所以很少能夠引起重視。但是在整個過程中,政府經常是不分場合、不分時間、不管音量大小而嚴重擾亂人們日常生活,給被拆遷人制造精神上的痛苦,從而達到逼遷的目的。
3、斷水斷電
逼遷手段多種多樣,一種貌似溫和的“逼遷”方式創新了——斷你的水,斷你的電!這一招夠陰損。斷水斷電這些舉措是法律明文規定的違法措施,但拆遷方對此卻樂此不疲,用這些看似簡單的手段卻可以從生活上擊潰被拆遷戶,讓他們自行搬離。被拆遷戶面對這樣的情況,因為勢單力薄,也經常對此無可奈何。
4、認定違建
以“拆違代拆遷”是征收方的又一逼遷手段,為了加快征收進程,省去和被征收人周旋的時間和精力,甚至由征收方利用自己手中的權力,將被征收人的合法房屋定性為“違法建筑”,并以法律規定違法建筑不予補償為由,逼迫被征收人接收極低的補償的情況,而很多被征收人并不了解房屋政策,也不了解違法建筑的相關規定,一看到是政府文件就慌了神,糊里糊涂地就簽了字。
5、不斷騷擾
采取一些小動作,不斷騷擾被拆戶,讓老百姓每天都戰戰兢兢地過日子:雇傭社會閑雜人員對被拆遷人家里砸玻璃、砸車;在被拆戶門前堆積建筑垃圾;雇傭社會閑散人員以談判為名長時間待在被征收拆遷人家里;甚至拆遷人員將被拆遷戶“請到”賓館或招待所多人輪流與其協商拆遷協議等。
6、停薪停職
該種現象主要出現在有親屬是公職人員的被拆遷戶當中。被拆遷戶一旦自己或有親戚在政府部門任職的,政府就會以該公職人員的“飯碗”相要挾,不僅要求他們簽訂一些明顯不合理的拆遷協議,而且要求他們動員自己的親屬簽訂拆遷協議,否則就會予以停薪、停職、調離等,此舉通常會引起親人背離、兄弟反目的現象。
也有地方政府動用公、檢、法、城管等權力機關人員進行逼遷,或利用權力逼迫那些在單位工作拿國家薪水的拆遷戶乖乖就范,或者威逼拆遷戶社會關系人做說客,典型做法是讓拆遷利害人停職動遷,直到達到目的為止。
一、拆遷補償
房屋征收實施單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償。
拆遷住宅房屋補償
拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權調換和農民自建三種方式。
拆遷國有土地住宅房屋的拆遷補償方式分為貨幣補償、產權房屋調換和面積標準房屋調換三種方式。
拆遷集體土地或國有土地住宅房屋,拆遷人還應當給予被拆遷人搬遷補助費、過渡期內的臨時安置補助費。
拆遷非住宅房屋補償
拆遷已領取營業執照用于生產經營的房屋由拆遷人給予貨幣補償,該補償包括房屋補償、停產停業補償以及設備安裝調試等其他補償。
1、暴力強拆
暴力拆遷顧名思義,不管拆遷戶是否同意,仗著自己人多勢眾,使用暴力手段,先將被拆戶從房中拉出并控制,隨后直接將房屋強制拆除。暴力強拆為了顧及影響,經常發生在被拆遷戶家中無人或深更半夜熟睡之際,動用大型機械設備在短短幾分鐘內將被拆遷人的房屋夷為平地,很多時候被拆戶都是在房屋被拆后才接到消息,等回到家中房子已化為烏有。
2、高音轟炸
為了逼迫拆遷,征收方整日用大喇叭宣傳拆遷政策以及通過向被拆戶家中丟放煙花爆竹,從實質上來說就是擾民,因為這種逼遷方式一般不會有人傷亡,所以很少能夠引起重視。但是在整個過程中,政府經常是不分場合、不分時間、不管音量大小而嚴重擾亂人們日常生活,給被拆遷人制造精神上的痛苦,從而達到逼遷的目的。
3、斷水斷電
逼遷手段多種多樣,一種貌似溫和的“逼遷”方式創新了——斷你的水,斷你的電!這一招夠陰損。斷水斷電這些舉措是法律明文規定的違法措施,但拆遷方對此卻樂此不疲,用這些看似簡單的手段卻可以從生活上擊潰被拆遷戶,讓他們自行搬離。被拆遷戶面對這樣的情況,因為勢單力薄,也經常對此無可奈何。
4、認定違建
以“拆違代拆遷”是征收方的又一逼遷手段,為了加快征收進程,省去和被征收人周旋的時間和精力,甚至由征收方利用自己手中的權力,將被征收人的合法房屋定性為“違法建筑”,并以法律規定違法建筑不予補償為由,逼迫被征收人接收極低的補償的情況,而很多被征收人并不了解房屋政策,也不了解違法建筑的相關規定,一看到是政府文件就慌了神,糊里糊涂地就簽了字。
5、不斷騷擾
采取一些小動作,不斷騷擾被拆戶,讓老百姓每天都戰戰兢兢地過日子:雇傭社會閑雜人員對被拆遷人家里砸玻璃、砸車;在被拆戶門前堆積建筑垃圾;雇傭社會閑散人員以談判為名長時間待在被征收拆遷人家里;甚至拆遷人員將被拆遷戶“請到”賓館或招待所多人輪流與其協商拆遷協議等。
6、停薪停職
該種現象主要出現在有親屬是公職人員的被拆遷戶當中。被拆遷戶一旦自己或有親戚在政府部門任職的,政府就會以該公職人員的“飯碗”相要挾,不僅要求他們簽訂一些明顯不合理的拆遷協議,而且要求他們動員自己的親屬簽訂拆遷協議,否則就會予以停薪、停職、調離等,此舉通常會引起親人背離、兄弟反目的現象。
也有地方政府動用公、檢、法、城管等權力機關人員進行逼遷,或利用權力逼迫那些在單位工作拿國家薪水的拆遷戶乖乖就范,或者威逼拆遷戶社會關系人做說客,典型做法是讓拆遷利害人停職動遷,直到達到目的為止。
種類一:未批先用、越權批地、擅自下放土地審批權
現行99年的《土地管理法》與86年的《土地管理法》相比,最突出的變化之一就是上收了土地征收的審批權,取消省級以下(不含省級)人民政府的土地征收審批權。現行《土地管理法》的45條規定,對基本農田、基本農田以外的耕地超過35公頃,其他土地超過70公頃的土地進行征收的,由國務院批準,征收其他土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。但許多地方政府經常對耕地化整為
零、未批先用、邊報邊用、越權批地以及出臺地方法規違反土地管理法的規定下放土地審批權等。
種類二:規避審批權,以租代征
以租代征也是地方政府想出的繞開征地審批和計劃控制障礙的“高招”。所謂的“以租代征”就是地方政府直接或者默許企業和村集體組織簽訂土地租賃合同,以租賃的形式占用、使用集體土地。這種租賃合同的特點就是租賃期限往往約定為“永久使用”“永久租賃”等,且租賃費用一次性交付。被租賃的土地往往被用來作為建設用地使用,建造商品房、工業園區、工廠等等。表面上看,租賃只是土地使用權的暫時流轉,不發生土地使用權的轉讓,所以無需辦理土地征收審批手續,但因為租賃合同是長期的,所以實質就是一種征收行為,是以合法手段掩蓋非法目的的典型違法代表。
種類三:土地供用方式違法
建設用地的供應方式主要有兩種,劃撥和出讓。一般對于國家機關、公益事業、軍隊用地等采用劃撥方式。對于經營性用地法律規定要采用公開的招牌掛方式出讓。根據2004年國土資源部與監察部聯合下發的《關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知》的規定,從2004年8月31日起,經營性土地使用權禁止采取協議轉讓必須采用招標拍賣掛牌出讓方式。但實際中,許多地方政府繼續采用協議方式出讓土地或者弄虛作假、倒簽時間等規避這一規定。
種類四:擅自改變土地用途
在項目建設中,擅自改變土地用途也是常見的違法行為。根據《土地管理法》第十二條規定,依法改變土地權屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續。但在實際案件中,擅自改變土地性質現象比較常見。
種類五:非法圈地,違規設立各類開發區、園區、大學城等
近幾年,開發區已經成為圈地運動的代名詞,各地地方政府圈地建設什么所謂的工業園、創業園、大學城,名目繁多,只叫人眼花繚亂。這些開發區大都是建設在集體土地上,所以征收價格非常低。這些違法、違規建立的開發區成為地方政府招商引資、建設政績工程、增加財政收入甚至是權錢交易的工具。這些違規違法行為的背后就是被征地農民失去家園、流移失所、成為無家、無工作、無社保的“三無”人員。
種類六:集體土地非法入市
根據土地管理法的規定,集體土地是不能直接進入土地交易市場的。雖然,根據《農村土地承包法》的規定,土地承包經營權可以在農戶之間進行流轉,但這樣的流轉是有條件的,必須是不改變土地用途及性質的情況下,具備農村生產能力的農戶之間流轉,萬萬不允許將集體土地直接入市進行房地產開發的。但實際中,地方政府往往打著“舊城改造”“撤村建居”“新農村建設”等旗號與房地產開發企業以聯建、參建等方式變相的進行土地使用權的非法交易。所開發的房屋一小部分用于安置村民,絕大部門上市交易,造就了全國大規模的所謂的“小產權房”。這樣的行為不僅違反了土地用途管制制度,規避了土地征用程序。
法律分析:如果政府強拆行為是合法的,那么拒絕行為就是違法的。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析:(一)有上級主管部門同意組建的批準文件;
(二)有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所;
(三)有與承擔拆遷業務相適應的自有資金和技術、經濟、財務管理人員。
設立拆遷公司還要經過拆遷主管部門的審查批準,此外如果設立有限責任公司或股份有限責任公司,還要符合公司法公司設立的相關規定。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿:滕一
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