一、廣州城市更新 拆遷 補(bǔ)償,廣州增城舊改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么

法律分析：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)益面積建設(shè)費(fèi)用單價(jià)按復(fù)建住宅建設(shè)費(fèi)用單價(jià)與房屋建安成本補(bǔ)償（1500元/平方米）的差額計(jì)算，計(jì)入改造成本；村民住宅大于按復(fù)建費(fèi)用計(jì)入改造成本的面積部分，可按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償；現(xiàn)狀建筑中不予復(fù)建部分，按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償，等等。

法律依據(jù)：《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)增城區(qū)加快推進(jìn)舊村全面改造工作的實(shí)施意見（試行）的通知》

第十四條 （集體土地上住宅改造成本核算標(biāo)準(zhǔn)）集體土地上住宅（含宅基地、世居祖屋）改造成本按以下標(biāo)準(zhǔn)核算：

（一）住宅房屋有合法證明文件的，現(xiàn)狀建筑面積中證載（批準(zhǔn)）部分，復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)計(jì)入改造成本。

（二）住宅房屋無合法證明文件的，可計(jì)基底面積三層半以下現(xiàn)狀建筑面積部分，復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)計(jì)入改造成本。

（三）核定的住宅復(fù)建總量大于按復(fù)建費(fèi)用計(jì)入改造成本的面積部分為權(quán)益面積。權(quán)益面積建設(shè)費(fèi)用單價(jià)按復(fù)建住宅建設(shè)費(fèi)用單價(jià)與房屋建安成本補(bǔ)償（1500元/平方米）的差額計(jì)算，計(jì)入改造成本。其中扣減的房屋建安成本補(bǔ)償（1500元/平方米）由村民自籌，不計(jì)入改造成本。

（四）村民住宅現(xiàn)狀建筑面積大于按復(fù)建費(fèi)用計(jì)入改造成本的面積部分，可按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償，計(jì)入改造成本，不計(jì)臨遷費(fèi)。

（五）臨遷費(fèi)單價(jià)為30元/平方米，按48個(gè)月計(jì)算。如項(xiàng)目規(guī)模較大、實(shí)施整體改造（改造范圍內(nèi)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議整體簽約率超過80%后出讓融資地塊），可按60個(gè)月計(jì)算。

第十五條 （集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)復(fù)建總量和改造成本核算標(biāo)準(zhǔn)）集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)復(fù)建總量按建筑面積和用地面積（僅限有合法用地證明文件）兩種方式核算，同一宗地只能選擇一種方式核算。

（一）按建筑面積核算：

1.有合法證明文件的，現(xiàn)狀建筑中合法部分按1:1核算復(fù)建量，復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)計(jì)入改造成本。證載（批準(zhǔn)）面積大于現(xiàn)狀建筑面積部分可計(jì)為權(quán)益面積，建設(shè)費(fèi)用自籌，不計(jì)入改造成本。

2.無合法證明文件（含現(xiàn)狀建筑面積大于證載或批準(zhǔn)面積部分）的，2009年12月31日前建成部分，可按1:1或2:1核算復(fù)建量（同一項(xiàng)目只能選擇一種標(biāo)準(zhǔn)核算），復(fù)建費(fèi)用和臨遷費(fèi)按該部分建筑面積的50%核算，計(jì)入改造成本；2009年12月31日后建成部分，不予核算復(fù)建量。現(xiàn)狀建筑中不予復(fù)建部分，按1500元/平方米給予房屋建安成本補(bǔ)償，計(jì)入改造成本。

3.臨遷費(fèi)單價(jià)為45元/平方米，按48個(gè)月計(jì)算，如項(xiàng)目規(guī)模較大、實(shí)施整體改造（改造范圍內(nèi)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議整體簽約率超過80%后出讓融資地塊），可按60個(gè)月計(jì)算。

（二）按用地面積核算：

1.按證載（批準(zhǔn)）用地面積每畝400平方米核算集體經(jīng)濟(jì)物業(yè)面積，建設(shè)費(fèi)用計(jì)入改造成本。臨遷費(fèi)按本條第（一）款計(jì)算，計(jì)入改造成本。

2.不需采用政府征收村屬其他用地、政府補(bǔ)助、異地安置、異地容積率補(bǔ)償?shù)确绞狡胶忾_發(fā)強(qiáng)度的，可按證載（批準(zhǔn)）用地面積容積率1.8（毛）計(jì)算權(quán)益面積，其建設(shè)費(fèi)用自籌，不計(jì)入改造成本。

二、增城舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：永久性建筑拆除一平方米補(bǔ)償住宅一平方米，國道用于商業(yè)用途的永久性建筑按照拆除一平方米補(bǔ)償住宅0．7平方米來計(jì)算，村道用于商業(yè)用途的永久性建筑，按照拆除一平方米補(bǔ)償住宅0．6平方米來計(jì)算，瓦房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是拆除一平方米，按照住宅的1．5平方米來補(bǔ)償，臨時(shí)性建筑物樓頂?shù)蔫F皮按照每平方米300來進(jìn)行補(bǔ)償。

一、舊城改造程序

第一步是調(diào)查研究，對(duì)舊城改造的基本信息進(jìn)行資料收集，對(duì)舊城改造的必要性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可能影響作出基本的判斷，了解各個(gè)城市發(fā)展的各個(gè)方面。

第二步，確定舊城改造地區(qū)之后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域發(fā)展需求提供定制化規(guī)劃。

第三步，拆除部分建筑，進(jìn)行居民遷移，道路等基礎(chǔ)性工作，保證舊城改造工作的順利開展。再是對(duì)舊城改造的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)和修繕。

二、舊城改造的觀點(diǎn)

1、對(duì)城市規(guī)劃的有益補(bǔ)充，體現(xiàn)了城市開放、兼容的城市品格，增進(jìn)了國際化的城市認(rèn)同。在全球化、城市現(xiàn)代化、國際化背景下，外籍人口越來越多，在一定地段適度增加一些具有異域風(fēng)景的城市景觀，未嘗不可。對(duì)于增加外籍人士的城市認(rèn)同感、提升城市國際化形象具有積極意義。城市和地方財(cái)政事權(quán)增加也為此提供基礎(chǔ)與條件。將時(shí)尚小區(qū)變臉為歐洲小鎮(zhèn)，體現(xiàn)了將時(shí)尚進(jìn)行到底的改造思路。

2、城市更新和改造不可盲目，特色的文化延續(xù)更加重要。作為政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的中心城市，應(yīng)該有更多的地區(qū)文化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。城市政府、規(guī)劃與設(shè)計(jì)單位應(yīng)該有強(qiáng)烈的地方文化自主性意識(shí)，讓城市傳統(tǒng)建筑和建筑風(fēng)格可以延續(xù)，增進(jìn)城市的歷史和文化質(zhì)感。

3、應(yīng)該加強(qiáng)城市規(guī)劃和城市建設(shè)過程中的公眾參與，推進(jìn)民主社會(huì)和市民社會(huì)的建設(shè)，社會(huì)公平性應(yīng)該得到強(qiáng)化。對(duì)于提升環(huán)境質(zhì)量、增加附近居民出行便捷度、完善周邊服務(wù)配套等大有裨益，對(duì)其而言是局體利益最大化，但對(duì)全區(qū)居民和全市居民而言，就有失公平。遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院認(rèn)為，城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，一定要養(yǎng)成機(jī)會(huì)成本的思維，憑什么重點(diǎn)發(fā)展和開發(fā)一個(gè)地方，如何滿足其他地方的發(fā)展訴求，都是需要思考的問題。

三、廣州舊城改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

廣州市國土房管局昨日正式公布《廣州市舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(試行)》，通過在貨幣補(bǔ)償中增設(shè)“改造獎(jiǎng)勵(lì)”明顯提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見》明確，舊城更新改造范圍內(nèi)的房屋被拆遷人今后可以選擇貨幣補(bǔ)償、就近安置和異地永遷3種補(bǔ)償安置方式。

《指導(dǎo)意見》自公布之日起施行，有效期5年。其施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項(xiàng)目不適用該意見。

《指導(dǎo)意見》還明確可以實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于提前搬遷和按時(shí)搬遷，將給予不同的搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的15%以內(nèi)。

對(duì)于拒絕拆遷的，《指導(dǎo)意見》明確，如簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3的，對(duì)逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向國土房管部門申請(qǐng)啟動(dòng)拆遷裁決程序。

按照新的政策，被拆遷人如果選擇貨幣補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。為鼓勵(lì)被拆遷人支持舊城更新改造工程，可由項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行同一改造項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改造獎(jiǎng)勵(lì)。住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)原則上不得高于被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。新的拆遷補(bǔ)償辦法通過“改造獎(jiǎng)勵(lì)”提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

為引導(dǎo)被拆遷人向城市新區(qū)搬遷，抽疏中心城區(qū)人口密度，《指導(dǎo)意見》按照新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷地與異地搬遷地之間的土地市場(chǎng)價(jià)值級(jí)差比例，確定異地安置房的建筑面積。被拆遷人從舊城區(qū)向外搬遷，其外遷得越遠(yuǎn)，獲得補(bǔ)償安置面積也就越大。

關(guān)于結(jié)算補(bǔ)差問題，《指導(dǎo)意見》采用了按異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格來補(bǔ)差。這樣減少了簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)的不確定性，避免了糾紛。

《指導(dǎo)意見》明確，住宅房屋被拆遷人選擇就近安置方式的，應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎(jiǎng)勵(lì)與安置住房的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算差價(jià)。安置住房的建筑面積不得低于被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積。如拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的，從其約定。

四、廣州舊城改造拆遷補(bǔ)償新政獎(jiǎng)勵(lì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

廣州市國土房管局昨日正式公布《廣州市舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(試行)》，通過在貨幣補(bǔ)償中增設(shè)“改造獎(jiǎng)勵(lì)”明顯提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《指導(dǎo)意見》明確，舊城更新改造范圍內(nèi)的房屋被拆遷人今后可以選擇貨幣補(bǔ)償、就近安置和異地永遷3種補(bǔ)償安置方式。

《指導(dǎo)意見》自公布之日起施行，有效期5年。其施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項(xiàng)目不適用該意見。

《指導(dǎo)意見》還明確可以實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于提前搬遷和按時(shí)搬遷，將給予不同的搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的15%以內(nèi)。

對(duì)于拒絕拆遷的，《指導(dǎo)意見》明確，如簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3的，對(duì)逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向國土房管部門申請(qǐng)啟動(dòng)拆遷裁決程序。

三種補(bǔ)償方式

貨幣補(bǔ)償：

增改造獎(jiǎng)勵(lì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照新的政策，被拆遷人如果選擇貨幣補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。為鼓勵(lì)被拆遷人支持舊城更新改造工程，可由項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行同一改造項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改造獎(jiǎng)勵(lì)。住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額加上改造獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)原則上不得高于被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。新的拆遷補(bǔ)償辦法通過“改造獎(jiǎng)勵(lì)”提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

模擬案例：

假定舊城更新改造項(xiàng)目位于荔灣區(qū)“上下九-陳家祠-站前路”地段，該區(qū)域內(nèi)存量多層住房市場(chǎng)評(píng)估均價(jià)為7800元/平方米。如2009年12月該被拆遷房屋所處區(qū)位“新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格”為12800元/平方米，該項(xiàng)目的改造獎(jiǎng)勵(lì)不得高于：(12800-7800)=5000元/平方米。被拆遷人可以拿到的貨幣補(bǔ)償總額可以在同等區(qū)位買到一手住房。

異地永遷：

搬得越遠(yuǎn)補(bǔ)償面積越大

為引導(dǎo)被拆遷人向城市新區(qū)搬遷，抽疏中心城區(qū)人口密度，《指導(dǎo)意見》按照新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合被拆遷地與異地搬遷地之間的土地市場(chǎng)價(jià)值級(jí)差比例，確定異地安置房的建筑面積。被拆遷人從舊城區(qū)向外搬遷，其外遷得越遠(yuǎn)，獲得補(bǔ)償安置面積也就越大。

關(guān)于結(jié)算補(bǔ)差問題，《指導(dǎo)意見》采用了按異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場(chǎng)價(jià)格來補(bǔ)差。這樣減少了簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)的不確定性，避免了糾紛。

五、增城夏街村舊改補(bǔ)償方案？

（1）房屋補(bǔ)償：拆一補(bǔ)一

（2）權(quán)益面積購買價(jià)：3500元/平

（3）臨遷費(fèi)：住宅為（30）元/㎡/月；被拆遷房屋首層現(xiàn)狀為商業(yè)用途，按（40）元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付臨遷費(fèi)

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

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文章來源參考：【頭條】，廣州城市更新 拆遷 補(bǔ)償政策

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投稿：常伊涵

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