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棚戶區拆遷補償原則，棚戶區改造的補償依據及方式:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2025-01-28 23:45:32
作者：
圣運律師
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棚戶區拆遷補償原則,棚戶區改造房屋拆遷補償遵循的原則,(一)以人為本、民生優先。從維護社會穩定、構建和諧社會的大局出發，以棚戶區廣大群眾的利益為重，充分考慮并妥善解決棚戶區低收入住房困難家庭的住房問題，給予政策傾斜和合理照顧，促進我市住房保

棚戶區拆遷補償原則，棚戶區改造的補償依據及方式:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、棚戶區拆遷補償原則,棚戶區改造房屋拆遷補償遵循的原則

(一)以人為本、民生優先。從維護社會穩定、構建和諧社會的大局出發，以棚戶區廣大群眾的利益為重，充分考慮并妥善解決棚戶區低收入住房困難家庭的住房問題，給予政策傾斜和合理照顧，促進我市住房保障體系的建立，確保“住有所居”。

(二)公開公正、和諧拆遷。依法保護棚戶區各類房屋被拆遷居民的合法權益，做到群眾參與、社會監督、陽光操作，減少拆遷矛盾和糾紛。

(三)統籌兼顧，合理補償。結合市情，因地制宜，處理好房屋拆遷過程中的各種利益關系，既要使拆遷困難家庭得到利益和實惠，又要做到合理控制拆遷成本，使拆遷補償政策合法性與合理性相兼顧。

(四)統一性和連續性。與國家、省、市拆遷法規和政策相統一，注意新舊政策銜接，保持全市拆遷改造政策的連續性和穩定性，既要有利于推進棚戶區改造，又要有利于非棚戶區拆遷的順利實施。

一、舊房改造應該領補助還是領補償

依據相關法律的規定，對舊房進行改造的，一般是對房屋進行征收拆遷，所以應該對被征收人進行經濟補償，而不補助。

相關法律規定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

二、棚戶區改造的補償依據及方式

棚戶區改造補償依據依土地性質不同可分為國有土地上的棚戶區改造和集體土地上的棚戶區改造。前者適用的依據主要是《國有土地上房屋征收與補償條例》;后者則是《土地管理法》、《土地管理法實施條例》等。

根據《國務院加快棚戶區改造工作的意見》三、加大政策支持力度(四)完善安置補償政策“棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按國家有關規定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規定的條件下，納入當地住房保障體系統籌解決”之規定，棚戶區改造補償方式實行實物安置房和貨幣補償相結合的方式，由棚戶區居民自愿選擇。具體來說，主要有以下三種方式：

1、貨幣補償;

2、產權置換;

3、貨幣補償和產權置換相結合。

一、棚戶區改造的范圍包括哪些

棚戶區改造主要是對危舊房屋進行的工程建設。

《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》第二條規定，本辦法所稱棚戶區改造，是指納入國家棚戶區改造計劃，依法實施棚戶區征收拆遷、居民補償安置以及相應的騰空土地開發利用等的系統性工程，包括城鎮棚戶區(含城中村、城市危房)、國有工礦(含煤礦)棚戶區、國有林區(場)棚戶區和危舊房、國有墾區危房改造項目等。

主要范圍是：

1、城市棚戶區改造;

2、國有工礦棚戶區改造;

3、國有林區棚戶區改造;

4、國有墾區危房改造。

市、縣人民政府應當結合當地實際，合理界定棚戶區具體改造范圍。禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。

三、棚戶區改造補償政策

棚戶區改造補償政策按照征收面積和征收戶數結合財政情況進行分配。棚戶區一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方。棚戶區重點安排有以下四點：1、資源枯竭型城市；2、獨立工礦區；3、三線企業集中地區；4、將中國央企在內的國企棚戶區納入規劃。法律依據《中央補助城市棚戶區改造專項資金管理辦法》第七條城市棚改補助資金按照各地區城市棚戶區改造的征收（收購）面積、征收（收購）戶數等兩項因素以及相應權重，并結合財政困難程度進行分配。征收（收購）面積、征收（收購）戶數兩項因素權重分別為30%、70%，根據城市棚戶區改造情況，財政部可以會同住房城鄉建設部適時調整兩項因素權重。征收（收購）面積和戶數，以征收（收購）人與被征收（收購）人簽訂的征收補償（收購）協議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據。征收（收購）面積包括住房和非住房建筑面積；征收（收購）戶數包括實物安置住房戶數（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數，均為永久安置住房戶數，不包括臨時安置住房戶數。財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付測算的財政困難程度系數確定，作為中央財政分配城市棚改補助資金的調節系數。第三條城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區改造的省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱地區），專項用于納入補助范圍的城市棚戶區改造項目征收（收購）、安置、建設以及相關的基礎設施配套建設等開支，不得用于城市棚戶區改造中回遷安置之外的住房開發、配套建設的商業和服務業等經營性設施建設支出。

四、棚戶區改造補償標準

法律分析：房屋補償費，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

五、棚戶區改造國家補償標準

國家棚戶區改造賠償方法存在實物安置和貨幣補償兩種，具體根據當地物價和補償辦法進行補償。1、實物安置主要包含三個補償內容：（1）規定一定比例的面積置換；（2）、將房屋重置成新價格，就是把房屋折算成價格，和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；（3）、其他的搬遷獎勵。2、貨幣補償：被拆遷房屋的貨幣補償基準價，是指由房屋拆遷主管部門會同政府價格主管部門按年度或半年度同類地段、同類用途新建房屋市場交易的平均單價確定，報人民政府批準并對外公布的房屋基準價格。各地方要按照國家有關規定制定具體安置補償辦法，依法實施征收，維護群眾合法權益。棚戶區改造涉及集體土地征收的，要按照中國國家相關法律法規，做好土地征收、補償安置等前期工作。各地方也可以探索采取共有產權的辦法，做好經濟困難棚戶區居民的住房安置工作。

法律依據：《國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》三、加快項目前期工作

（一）做好征收補償工作。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按照國家有關規定制定具體安置補償辦法，依法實施征收，維護群眾合法權益。棚戶區改造涉及集體土地征收的，要按照國家相關法律法規，做好土地征收、補償安置等前期工作。各地區可以探索采取共有產權的辦法，做好經濟困難棚戶區居民的住房安置工作。國務院關于加快棚戶區改造工作的意見

三、加大政策支持力度（四）完善安置補償政策。棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。各地區要按國家有關規定制定具體安置補償辦法，禁止強拆強遷，依法維護群眾合法權益。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規定的條件下，納入當地住房保障體系統籌解決。