承包期間土地拆遷補償標準,農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收,如何分配土地補償款,農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收,土地補償款的分配涉及多個方面。總的來說,土地補償費歸集體所有,應分配給本集體經(jīng)濟組織的所有成員;安置補助費歸土地承包人所有,應分配給在承包期內(nèi)失地
農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收,土地補償款的分配涉及多個方面。總的來說,土地補償費歸集體所有,應分配給本集體經(jīng)濟組織的所有成員;安置補助費歸土地承包人所有,應分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有,具體分配由村集體召開村民會議討論決定。
具體來說:
一、土地補償費
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,征收土地的土地補償費歸集體所有。這部分費用應分配給本集體經(jīng)濟組織的所有成員,用于集體公益事業(yè)或公共設施建設等。
二、安置補助費
安置補助費是為了安置因征地造成的失地農(nóng)民而設立的。這部分費用歸土地承包人所有,應分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人,以保障他們的基本生活和再就業(yè)。
三、青苗及地上附著物補償費
青苗及地上附著物補償費是針對被征收土地上正在生長的農(nóng)作物和其他附著物的補償。這部分費用歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有。具體分配方式應由村集體召開村民會議討論決定,以確保公平合理。
綜上所述,農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收的土地補償款分配涉及多個方面,包括土地補償費、安置補助費和青苗及地上附著物補償費。各項費用的分配原則和具體方式已在上文中詳細闡述。
按照該省《土地管理法實施辦法》的相關(guān)規(guī)定,應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)戶。因村內(nèi)已經(jīng)沒有耕地可供調(diào)整給被征地農(nóng)戶承包經(jīng)營,按照前述規(guī)定,該村村民會議決定將土地補償費中的70%用于被征地農(nóng)戶的補償。經(jīng)折算,3畝耕地可獲得補償款9萬元。
請問,這筆補償款應當如何分配?
答:土地承包期間,承包經(jīng)營權(quán)人可以將承包地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,此時承包權(quán)法律關(guān)系不變,發(fā)生土地征收時根據(jù)法律法規(guī)應當分配的補償款仍由承包權(quán)人取得。
1、農(nóng)民承包的集體土地在承包期間可轉(zhuǎn)包他人
我國農(nóng)村土地主要采取家庭承包方式,農(nóng)民以戶為單位取得集體所有的土地的承包經(jīng)營權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地在承包期間可以采用轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)。
但是,流轉(zhuǎn)是有條件的。按照《農(nóng)村土地承包法》、2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》的規(guī)定,流轉(zhuǎn)必須遵循以下原則:堅持集體土地所有制,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán);必須遵循平等、自愿、有償原則,不得損害農(nóng)民權(quán)益;流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;受讓方必須具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力;本集體經(jīng)濟組織成員對轉(zhuǎn)包有優(yōu)先權(quán);轉(zhuǎn)包應當訂立書面合同;堅持適度原則。
因此,本案中,甲在其土地承包期限內(nèi),自愿與本集體經(jīng)濟組織成員乙簽訂書面合同轉(zhuǎn)包其所承包的土地的經(jīng)營權(quán)是合法有效的。
2、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,承包權(quán)法律關(guān)系不變
集體土地在承包期限內(nèi)合法轉(zhuǎn)包給第三方之后,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條的規(guī)定,承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》也要求,穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營權(quán)。
因此,本案中,甲仍然是土地的承包方,根據(jù)《民法典》享有集體土地承包權(quán)。乙實際上只是通過轉(zhuǎn)包合同取得了土地的經(jīng)營權(quán)。
3、征收補償款可分配部分應歸土地承包權(quán)人
在土地轉(zhuǎn)包期間發(fā)生土地征收,將產(chǎn)生土地征收補償費。根據(jù)《土地管理法》第二百四十九條,《民法典》第二百四十三條的規(guī)定,征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
《土地管理法實施條例》第二百二十七條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補助費由負責安置的集體或單位統(tǒng)一管理和使用。
現(xiàn)實中,各省(區(qū)、市)實施“統(tǒng)一年產(chǎn)值”或“區(qū)片綜合地價”方式計算土地征收補償,統(tǒng)一支付給集體一筆費用,其中比較難區(qū)分土地補償費和安置補助費。各省(區(qū)、市)在其工作文件中一般要求集體經(jīng)濟組織將補償費的一定比例直接支付給農(nóng)戶。本案中,該省文件要求不少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)戶即由此而來。
土地征收中的“土地補償費”和“安置補助費”實際上是對集體土地所有權(quán)和土地承包權(quán)的補償(補助)。同時土地承包權(quán)資格的獲得是以集體成員身份為前提的(四荒土地除外),因此集體土地所有權(quán)的補償部分如果涉及分配,也應當分配給集體成員,即承包權(quán)人。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二百四十條和《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》的規(guī)定,甲仍然享有土地承包權(quán),應當被認定為該省《土地管理法實施實施辦法》中所規(guī)定的“被征地農(nóng)民”。
因此,按照該省法律文件規(guī)定,用于分配的土地補償費應當分配給土地承包權(quán)人甲。甲因政府征收行為不能繼續(xù)履行“轉(zhuǎn)包合同”,可以依據(jù)《民法典》第五百九十條“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責任”來主張免除違約責任。
需要注意的幾點問題
乙對流轉(zhuǎn)的土地享有合法的經(jīng)營權(quán)。在乙實際經(jīng)營土地期間,青苗補償費或者其他應當屬于乙的地上附著物的補償費,應當由乙單獨取得。
如果乙對土地進行改良,提高了土地的整體價值,影響了該幅土地的最終補償價款(雖然各地實行區(qū)域性統(tǒng)一補償標準,但在實踐中還是存在地方政府在同一區(qū)域內(nèi)根據(jù)地塊條件的不同有小幅微調(diào)的情況),可以向甲請求一定補償。
土地承包期間,承包經(jīng)營權(quán)人可以基于自愿、平等、有償原則將土地以書面合同形式轉(zhuǎn)包給他人。他人取得土地的經(jīng)營權(quán),原承包經(jīng)營權(quán)人保留土地的承包權(quán)。同時,轉(zhuǎn)包關(guān)系作為民事法律關(guān)系,雙方可以根據(jù)自愿原則約定土地利益歸屬,比如可以約定如果發(fā)生土地征收,補償款如何分配等問題。當然在民事領(lǐng)域,如果雙方無特別有效約定,那就適用法律規(guī)定,本案征收補償中可分配部分歸土地承包權(quán)人即是如此。
在土地轉(zhuǎn)包過程中,雙方一定要注意合同條款的設計,盡可能避免約定不清而發(fā)生糾紛。
農(nóng)村承包地征地補償款分配如下:土地補償費歸集體所有,應分配給本集體經(jīng)濟組織的所有成員;安置補助費歸土地承包人所有,應分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有,由村集體召開村民會議討論決定具體分配。【法律依據(jù)】《土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
一、農(nóng)村土地征收補償費如何分配1、農(nóng)村土地征收補償費按照如下分配:(1)土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;(2)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;(3)安置費:安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用,需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的;(4)由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。二、征收農(nóng)村土地補償標準有哪些1、土地補償費。土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;2、土地征收的安置補助費。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍;3、青苗補償。標準對青苗以收獲期,按季進行補償;4、其他附著物的補償標準。其他附著物按照評估價進行補償。
法律分析:土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)享有相應的土地補償費。土地承包經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,原承包人即退出承包關(guān)系,受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更,受讓方成為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人,有權(quán)享有該部分土地補償費。
法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第三百三十八條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第二百四十三條第二款的規(guī)定獲得相應補償。
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