一、征地拆遷補償流程圖示,土地征收法之程序及征收補償等之內容

簡單就土地征收法所規定的程序流程作一介紹，之后再對征收補償等進行說明。1．土地征收法之程序

（1）土地征收之當事人土地征收程序之當事人有「為公共利益興辦事業」之事業主起業者、土收3條以及土地所有人或關系人。所謂關系人，是指土地所有人以外之權利人土收8條。

（2）土地征收程序—事業認定及征收裁決—土地收用法所規定之征收程序的流程可以加以圖示化，如圖1所示；而征收程序，可大致區分為關于事業認定階段以及關于征收裁決階段。所謂事業認定，是在確認具體的起業者或事業計劃，并判斷是否該當土地征收要件之后，對于起業者賦與征收土地權利之行政行為。而所謂征收裁決，是由征收委員會站在第三人的立場，確定起業者的權利內容，在調整起業者和被征收人間的紛爭同時，并確定權利關系，以尋求實現征收權之行政行為。事業認定是由國土交通大臣或都道府縣知事所作成土收17條，而階段之征收裁決則是由設置在都道府縣下的征收委員會為之。又、關于事業認定或征收裁決，因一旦作出認定或裁決后，則該被征收土地之利用或權利將單方地（權力的）被限制并同時被消滅；因此上述兩者均被理解為行政行為，而成為抗告訴訟的對象。此外，關于后面將再討論的土地收用法上所定補償金額之計算時奌，現存有「事業認定公告時」以及「征收裁決時」此兩對立見解。

（3）裁決裁決程序是透過起業者之申請而開始的，基本上于征收委員會作出裁決后程序終了。裁決可區分為駁回裁決土收47條以及征收裁決；而征收裁決是由權利取得裁決和交付裁決所構成土收47條之2。是以權利取得裁決來決定被征收土地之區域、權利取得或消滅的時間奌以及有關對權利之損失補償等事宜項；而除移轉費用等應依據權利取得裁決決定之事項外，對于損失之補償或土地之移轉時間等是由交付裁決來決定土收49條。2．損失補償（征收補償等）之原則（特別是金錢補償原則）及補償之內容等

（1）金錢補償原則日本土地收用法是以金錢補償為原則土收70條。但是在有關提供換地、作成住宅用地、替代進行建筑工程等情形下，例外地承認現物補償土收82條－86條。唯，此情形終究是例外。

（2）損失補償的內容種類對于土地等之補償土地征收之補償之核心，在于對被征收土地其本身作出補償。因屬于對權利本體的補償，所以又被稱之為權利補償。又此一補償必須是「完全補償」。通損補償亦稱為通常所生之補償、附隨性損失之補償土地收用法對于因征收所生的通常損失亦予以補償。具體來說，例如對象移轉費用之補償、營業上的損失補償、離作費用之補償等土收77條、88條。雖然對于這些費用之補償是否包括在「完全補償」里，尚有疑問；但是已包括其中的見解則已逐漸確定下來。溝渠圍丬之補償損失補償被認為是以因征收而直接受到土地被剝奪等不利益者為對象。因為間接性不利益并不被認為是權利遭受侵害，只不過是事實上的侵害而已。但是，作為此一想法的例外，在日本土地收用法上承認「溝渠圍丬之補償」土收93條。例如，某人的土地被征收的詰果，有必要新蓋溝渠或圍丬的場合，則承認對其補償。因為對于被征收人以外的第三人亦承認對其補償，因此也可以將之歸類為對第三人補償的一種。又，依據土地收用法所受的第三人補償只限于「溝渠圍丬之補償」而已；但是依據政府的內部基準「因供公共用地所生損失補償基準要綱」以下稱「損失補償基準要綱」，則對于少數殘存補償或離職者補償等，亦有所規定。以上為損失補償的內容，但是對于補償的計算方法、補償范圍有無擴大到上述補償之外等，尚有問題或課題存在；以下將針對此些問題的所在說明于后。

二、土地征收程序和土地補償的基本了解

本文介紹了2022年土地征收程序的具體內容，包括前期工作、申請征收、組織實施、審計、歸檔等環節。在土地征收過程中，需要注意與被征收單位充分溝通、遵循法定程序、確保程序公正透明，以及對被征收土地進行合理的開發和利用。此外，新《土地管理法》提高了補償標準，區片綜合地價法被廣泛采用，并且制定了多項規定來保障被征地農民的生活。

法律分析

2022年土地征收程序的具體內容如下：

一、前期工作

（一）具體流程：

1. 確定征收范圍和面積；

2. 對擬征收土地進行評估；

3. 擬定土地征收方案，包括被征收土地的用途、補償標準、安置方式等；

4. 制定土地征收公告，進行公示；

5. 協調相關單位，確保征收工作順利進行。

（二）所需材料：

1. 土地征收批準文件；

2. 土地征收公告；

3. 土地征收補償安置方案；

4. 土地權屬證明；

5. 身份證明和相關證件。

（三）注意事項：

1. 征收前需與被征收單位充分溝通，聽取其意見和訴求；

2. 征收過程中需嚴格遵循法定程序，確保程序公正、透明；

3. 征收完成后，需對被征收土地進行合理的開發和利用，確保土地資源得到有效利用。

1、調查

2、社會穩定風險評估

3、擬定《征收補償安置方案》

4、公告

5、征求意見

6、修改方案并重新公告

7、辦理補償登記

8、測算并落實相關費用

9、簽訂補償協議

10、對未達成補償協議情況的說明

（二）申請征收

1、申請批準征收

2、一書四方案

（三）組織實施

1、公告

2、履行補償協議

3、辦理不動產注銷登記

4、收儲土地并辦理登記

5、前期開發

6、供地

（四）審計、歸檔

1、審計

2、歸檔

二、2022年土地補償是怎樣的

在土地征收過程中，老百姓最關注的還是補償方面，近年來因補償過低導致的征收糾紛與日俱增，而且在行政訴訟案件中，有絕大部分案件都與土地征收、房屋征收有關。因此國家為了保障被征收人被征收之后的生活，在征地補償標準方面也做了修改。新《土地管理法》將原有的按年產值倍數法確定土地補償費和安置補助費的計算方式，改成了以區片綜合地價確定補償標準，而且還在原有的土地補償費、地上附著物、青苗補償費以及安置補助費的基礎上增加了農村村民住宅補償費用、被征地農民社會保障費用。也就是說，新《土地管理法》進一步的提高了補償標準。

除此之外，在新《土地管理法》中還規定了，制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。最重要的是將2004年國務院提出的“保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的補償原則上升為法律法規，寫入了第四十八條規定。

拓展延伸

征地補償產生糾紛怎么解決

（一）補償標準爭議

先由縣級以上政府協調，協調不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。對裁決不服，可申請行政復議或提起行政訴訟。

（二）補償費用分配糾紛

其性質為民事糾紛，當事人為村委會或農村集體經濟和村民，當事人可以通過民事訴訟解決。

（三）征地信息公開糾紛

屬于行政爭議，當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。

結語

2022年土地征收程序的具體內容包括前期工作、申請征收、組織實施和審計、歸檔等方面。其中,前期工作包括調查、社會穩定風險評估、擬定征收補償安置方案等;申請征收需要提交土地征收批準文件、土地征收公告等材料;組織實施需要公告、履行補償協議、辦理不動產注銷登記等;審計、歸檔則是對征收過程和結果進行審計和歸檔。新《土地管理法》的實施,提高了土地補償標準,其中最重要的是將保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的補償原則上升為法律法規,并規定了區片綜合地價的制定和調整。

法律依據

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章 土地沙化的預防 第十九條 沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當加強流域和區域水資源的統一調配和管理，在編制流域和區域水資源開發利用規劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區域植被保護的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發利用，導致植被破壞和土地沙化。該規劃和計劃經批準后，必須嚴格實施。

沙化土地所在地區的地方各級人民政府應當節約用水，發展節水型農牧業和其他產業。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章 總則 第四條 國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十條 已經沙化的土地范圍內的鐵路、公路、河流和水渠兩側，城鎮、村莊、廠礦和水庫周圍，實行單位治理責任制，由縣級以上地方人民政府下達治理責任書，由責任單位負責組織造林種草或者采取其他治理措施。

三、征地補償的程序

國家征地補償工作的程序有制定征收補償方案、公告征求意見、舉行聽證會、進行風險評估等等。房屋征收工作都是由市、縣級人民政府組織專門的部門和機構進行組織實施。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第十一條市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。

四、土地征用補償款的規定有哪些

一、土地征用補償款的規定有哪些1、土地征用補償款的規定如下：（1）征地有破壞青苗以及樹木的應該對其預計收入進行補償；（2）征地補償款包括土地補償費、安置補助費以及土地附著物的收入；（3）土地補償款歸村集體所有，附著物的收入歸個人所有。2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。二、土地征用的原則是什么1、十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地的原則；2、保證國家建設用地的原則；3、妥善安置被征地單位和農民的原則；4、誰使用土地誰補償的原則。

五、政府征收土地的合法程序

1、發布征地公告，征地公告由縣級或市級國土資源部門實施。2、征詢村民意見。3、實地調查與登記。4、一書四方案。5、張貼征地公告。6、張貼征地補償安置方案公告。7、報批征地補償安置方案。8、批準征地補償安置方案。9、土地補償登記。10、實施征地補償與土地交付。

《征收土地公告辦法》第十條

有關市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。有關市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補償、安置方案報市、縣人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

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文章來源參考：【頭條】，征地拆遷補償程序

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投稿：俞辰興

內容審核：索建國律師