拆遷后自建還是貨幣補(bǔ)償,拆遷補(bǔ)償時(shí),產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償選擇哪種更好,選擇哪一種補(bǔ)償方式好不能一概而論的,要結(jié)合被征收房屋所在城市房屋有沒有升值的可能等因素確定,如果有升值前景的,肯定是選擇產(chǎn)權(quán)置換好。相關(guān)法律規(guī)定《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條
選擇哪一種補(bǔ)償方式好不能一概而論的,要結(jié)合被征收房屋所在城市房屋有沒有升值的可能等因素確定,如果有升值前景的,肯定是選擇產(chǎn)權(quán)置換好。
相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
不服征地補(bǔ)償方案的救濟(jì)途徑
對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服的救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決(復(fù)議)。在此類復(fù)議前置案件中,由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件,因此,如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定,當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟,而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決?!秶鴦?wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》(國法[2011]35號(hào))規(guī)定,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。據(jù)此,對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決(復(fù)議)。在此類復(fù)議前置案件中,由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件,因此,如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定,當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟,而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。
無論哪種方式都有利有弊,被拆遷人可以根據(jù)各自己的需求來選擇補(bǔ)償方式。下面簡要分析一下:
1、貨幣補(bǔ)償
最大的優(yōu)點(diǎn)是操作簡單方便,可以一次性解決問題,不會(huì)再出現(xiàn)安置房屋遲遲不能交付、回遷遲遲不能落實(shí)等問題,減少后續(xù)糾紛的發(fā)生。
但是,貨幣補(bǔ)償也會(huì)產(chǎn)生一些問題,例如:目前房價(jià)漲幅快,被征收人要是在拿到貨幣補(bǔ)償款之后再慢慢尋找合適房源,可能很難再買到同樣面積的房屋。再者,如果被征收人暫時(shí)不買房,那么如何支配這一大筆補(bǔ)償款也是問題,隨著物價(jià)上漲,被征收人如果不具備一定的投資理財(cái)能力,那么手中得到的補(bǔ)償款也會(huì)面臨貶值問題。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換
優(yōu)點(diǎn)在于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人不用再擔(dān)心無法用補(bǔ)償款買到合適大小的房子,這樣就解決了住房問題。再者,產(chǎn)權(quán)調(diào)換之后往往還有一筆差價(jià)金,對(duì)被征收人而言也是一筆發(fā)展資金,可以做些小本買賣,為今后的長久生存做打算。
但是,產(chǎn)權(quán)調(diào)換也存在一些缺點(diǎn)。例如:被征收人對(duì)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置、戶型、環(huán)境等因素享有的自主選擇性十分有限;后續(xù)產(chǎn)生糾紛的可能性大等等。
一、其他相關(guān)規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第22條規(guī)定:“因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房?!?/p>
1、搬遷補(bǔ)償費(fèi)。因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)該向被征收人支付搬遷費(fèi)。搬遷補(bǔ)償,針對(duì)所有被征收人,通常按被拆遷房屋面積每平方米多少元計(jì)算。過渡期限內(nèi),被拆遷人或房屋承租人,按照入學(xué)、入托、在職工作人數(shù)計(jì)算,由拆遷人按照市規(guī)定的公共交通月卡標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)助費(fèi)。
2、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。因房屋征收導(dǎo)致被征收人或者房屋承租人無房居住、使用,在搬遷至房屋征收部門安置的新房前或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人自己找房過渡的,征收人應(yīng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償?shù)倪^渡費(fèi)用。因房屋征收部門延長過渡期的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,周轉(zhuǎn)房租金標(biāo)準(zhǔn)高于原租金標(biāo)準(zhǔn)的,由承租人按照原租金標(biāo)準(zhǔn)支付周轉(zhuǎn)房租金。
法律分析:貨幣補(bǔ)償,是指在拆遷補(bǔ)償中,經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商,被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán),由拆遷人按市場評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被拆除的房屋所有人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
選擇哪一種補(bǔ)償方式好不能一概而論的,要結(jié)合被征收房屋所在城市房屋有沒有升值的可能等因素確定,如果有升值前景的,肯定是選擇產(chǎn)權(quán)置換好。
相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
不服征地補(bǔ)償方案的救濟(jì)途徑
對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服的救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決(復(fù)議)。在此類復(fù)議前置案件中,由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件,因此,如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定,當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟,而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。
《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村予以公告,聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決?!秶鴦?wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》(國法[2011]35號(hào))規(guī)定,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)。據(jù)此,對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服的救濟(jì)途徑,應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決(復(fù)議)。在此類復(fù)議前置案件中,由于復(fù)議機(jī)關(guān)的處理決定是人民法院審理相關(guān)案件的必要條件,因此,如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定,當(dāng)事人只能就該不予受理決定向人民法院提起訴訟,而不能直接針對(duì)原行政行為起訴。
貨幣補(bǔ)償最大的優(yōu)點(diǎn)是操作簡單方便,可以一次性解決問題,不會(huì)再出現(xiàn)安置房屋遲遲不能交付、回遷遲遲不能落實(shí)等問題,減少后續(xù)糾紛的發(fā)生。
但是,貨幣補(bǔ)償也會(huì)產(chǎn)生一些問題,例如:目前房價(jià)漲幅快,被征收人要是在拿到貨幣補(bǔ)償款之后再慢慢尋找合適房源,可能很難再買到同樣面積的房屋。再者,如果被征收人暫時(shí)不買房,那么如何支配這一大筆補(bǔ)償款也是問題,隨著物價(jià)上漲,被征收人如果不具備一定的投資理財(cái)能力,那么手中得到的補(bǔ)償款也會(huì)面臨貶值問題。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的優(yōu)點(diǎn)在于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人不用再擔(dān)心無法用補(bǔ)償款買到合適大小的房子,這樣就解決了住房問題。再者,產(chǎn)權(quán)調(diào)換之后往往還有一筆差價(jià)金,對(duì)被征收人而言也是一筆發(fā)展資金,可以做些小本買賣,為今后的長久生存做打算。但是,產(chǎn)權(quán)調(diào)換也存在一些缺點(diǎn)。例如被征收人對(duì)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置、戶型、環(huán)境等因素享有的自主選擇性十分有限;后續(xù)產(chǎn)生糾紛的可能性大等等。
一、拆遷補(bǔ)償安置流程
1、進(jìn)行摸底調(diào)查。征收項(xiàng)目正式啟動(dòng)后,由房屋征收部門對(duì)被征收區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查,履行公示程序。
2、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
3、報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)。確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后,房屋征收部門應(yīng)擬定《補(bǔ)償方案》,并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
4、組織專家論證。
5、征求公眾意見。
6、公布補(bǔ)償方案。房屋征收部門將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的《補(bǔ)償方案》在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公布。
7、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
8、作出決定征收。區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案征求意見的情況、根據(jù)意見修改后的征收補(bǔ)償方案以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,報(bào)市房屋征收部門審查通過后,方可作出房屋征收決定。
9、公布征收決定。
10、公布評(píng)估結(jié)果。
11、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,并足額發(fā)放補(bǔ)償款。
二、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的注意事項(xiàng)有哪些
1、審查簽訂合同的主體是否合法我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會(huì)因?yàn)橹黧w不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險(xiǎn)。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機(jī)構(gòu),是不具備法人的主體資格的,拆遷一結(jié)束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:
(1)補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。
(2)補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。
(3)安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì)因?yàn)榈乩砦恢脹Q定了土地的區(qū)位價(jià)值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。
(4)如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對(duì)主合同有重大改動(dòng),須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
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