一、拆遷安置補償政府主體,履行安置補償職責(zé)的主體

履行安置補償職責(zé)的主體是縣級以上地方人民政府。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第一款的規(guī)定，國家征收土地的，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。在征收土地過程中，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等信息進(jìn)行公告。同時，政府還需要組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議。因此，縣級以上地方人民政府是履行安置補償職責(zé)的主體。

二、補償安置履行方式

被征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置。可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新＋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價＋價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積。被拆除房屋評估如選用重置法的，按重置單價結(jié)合成新，由征地單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實際情況制定并公布。被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置：對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補償安置：具備易地建房條件的區(qū)域，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償。

一、建設(shè)用地征地補償標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)用地補償費是國家建設(shè)需要征用建設(shè)用地時，用地單位依法向被征地單位支付的款項。其實質(zhì)是國家對被征地單位在被征用的土地上長期投工、投資的補償。征地補償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補償綜合計算的標(biāo)準(zhǔn)。拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。如今實施的征地補償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時調(diào)整，將不予通過用地審查。各類具體的價格補償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價。

二、建設(shè)用地征地補償費用項目

土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補償。青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。安置補助費、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

三、安置補償?shù)臍w誰所有

土地補償費屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會管理，其使用應(yīng)當(dāng)由村民會議或者村民代表會議討論決定，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，提高生活水平。如興辦企業(yè)、開墾耕地、土地整理和提高耕地質(zhì)量，以及興辦公共設(shè)施和公益事業(yè)等。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，視土地使用者或者土地承包經(jīng)營者對土地的投入情況給予相應(yīng)的補償。

安置補助費應(yīng)當(dāng)用于被征土地的土地使用者或土地承包經(jīng)營者的生產(chǎn)和生活安置。安置補助費應(yīng)當(dāng)支付給安置被征地的土地承包經(jīng)營者或土地使用者的單位。由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置的，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會統(tǒng)一安排使用和管理；由其他單位安置的，安置補助費應(yīng)當(dāng)支付給安置單位；自謀職業(yè)或自行安置的，應(yīng)當(dāng)將安置補助費支付給被安置的個人

一、山西征地補償費用如何管理分配？

土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補償費80%分配給被征地農(nóng)戶；其余20%平均分配給征地補償方案確定時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。土地被全部征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶；其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后，其土地補償費和安置補助費以不低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員；其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地上附著物補償費和青苗補償費應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

安置補助費根據(jù)不同的安置途徑支付，由征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的，支付給負(fù)責(zé)安置的單位；不需要統(tǒng)一安置的，應(yīng)當(dāng)全部支付給失地農(nóng)民。

二、征收拆遷的安置補助費，應(yīng)發(fā)給哪些人？

需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。

1、實行統(tǒng)一安置的，土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置，實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農(nóng)民；實行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

2、已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。

3、農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員。

4、征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織。

5、征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。

四、簽訂補償安置協(xié)議的主體有哪些

房屋征收補償協(xié)議的主體是房屋征收部門和被征收人。需要強調(diào)的是，征收補償協(xié)議的一方主體是市、縣級人民政府確定的房屋征收部門，而非作出征收決定的市、縣級人民政府本身。

簽訂補償協(xié)議是一種法律行為，要求雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力。不具有機關(guān)法人資格的政府工作部門不得被確定為房屋征收部門，不能參與房屋征收法律關(guān)系成為補償協(xié)議當(dāng)事人。

一、補償安置協(xié)議的法律特征是什么

1、屬于法律行為。房屋拆遷補償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加，僅有一方當(dāng)事人，協(xié)議關(guān)系便不能成立。

2、法律平等性。房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等。一是無論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)實力、政治地位如何，不允許任何一方將自己的意志強加給另一方；二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對等性，即一方從對方獲得某項權(quán)利時，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。

3、合法必須性。協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。

4、具有法律效力。房屋拆遷補償安置協(xié)議是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護(hù)；其義務(wù)依法產(chǎn)生后，則受到法律的強制。

5、雙務(wù)有償性。房屋拆遷補償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議，協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利，同時又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

二、補償安置協(xié)議的生效條件是什么

房屋拆遷補償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。

拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。

五、拆遷安置補償協(xié)議的簽訂主體及范圍有哪些

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定，訂立拆遷補償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。

首先，讓我們確定一下被拆遷人的范圍有哪些?

由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋，所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，而當(dāng)拆遷對象為公有房屋時，拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

此外，當(dāng)房屋拆遷的對象為租賃房屋時，所涉人員范圍較復(fù)雜，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。

其次，房屋征收部門的主體可以是誰?

據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級人民政府確定的負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的部門。

那么，居委會可以作為行為主體參與房屋拆遷嗎?

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)“

(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;

(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);

(三)調(diào)解民間糾紛;

(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;

(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項工作;

(六)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。”來看，居委會不屬于政府下屬部門，其職能也不包括房屋征收拆遷。

加之，房屋征收補償協(xié)議屬于行政合同。因為，它是政府為了實現(xiàn)公共利益，利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議，雙方的地位不平等，且遵循的是行政規(guī)則。

綜上，作為群眾自治組織的居委會不能和被征收人簽訂征收安置補償協(xié)議。

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投稿：時晨

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