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最高法案例:不簽補償協(xié)議,按違法建筑依法拆除,違法!

  • 發(fā)布時間:

    2023-02-02 10:01:18
  • 作者:

    圣運律師
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無論是在農(nóng)村還是城鎮(zhèn),因歷史原因無證房都大量存在。那么,是不是所有的無證房都是違建?在征收過程中,無證房屋給不給補償呢?今天圣運律

最高法案例:不簽補償協(xié)議,按違法建筑依法拆除,違法!

無論是在農(nóng)村還是城鎮(zhèn),因歷史原因無證房都大量存在。那么,是不是所有的無證房都是違建?在征收過程中,無證房屋給不給補償呢?今天圣運律師事務(wù)所王有銀主任結(jié)合真實案例以及相關(guān)規(guī)定為大家進行講解。
 
【最高法案例:不簽協(xié)議,按違法建筑依法拆除】

幾年前,廣西梁先生收到了市政府做出的《關(guān)于征收高鐵站前廣場建設(shè)項目范圍內(nèi)房屋的決定》,得知當(dāng)?shù)匾M行拆遷。在征收決定的附文件《安置補償方案》中,對此次補償標(biāo)準(zhǔn)進行了公布。
 

正在對補償事宜猶豫之際,梁先生再次收到了市政府發(fā)布的5號通知,5號通知第七條規(guī)定,對因歷史原因造成手續(xù)不全的房屋,本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則,只辦理有國有(集體)土地使用證和屬于本村組(社區(qū))集體經(jīng)濟組織一戶一宅的房屋征收,四層(含)以下建筑面積或四層以上的建筑總建筑面積200平方米(含)以內(nèi)的部分,在房屋征收期限內(nèi)簽訂協(xié)議書的,根據(jù)房屋建成的年限,按《市中心城區(qū)房屋市場指導(dǎo)價格》規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)一定比例給予補助;不簽訂協(xié)議書的,按違法建筑依法拆除。
 

梁先生不同意房屋征收補償安置方案,未與征收部門簽訂房屋征收補償協(xié)議,隨后梁先生沒有證件的房屋便被區(qū)政府作為違建被強制拆除。
 

【將無證房認(rèn)定為違建,必須先經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定】

前述案件中,最高法經(jīng)過審理最終確認(rèn)拆除行為違法。裁定書中明確,若將被征收房屋作為違法建筑處理,則必須通過法定認(rèn)定程序進行!
 

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規(guī)定,市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。
 

所謂“依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理”,是指按照土地管理法及其實施條例以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)規(guī)定,依法判斷、準(zhǔn)確認(rèn)定征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑是否屬于違法建筑。
 

【無證據(jù)證明無證房屬于違建,應(yīng)當(dāng)視為合法建筑】

在最高法的諸多裁定中,對無證房拆遷的情況都有明示。以裁定書(2018)最高法行申5425號為例,最高法表示,在房屋征收過程中,對因歷史原因形成的沒有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證照的房屋,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在征收之前依法予以甄別,作出處理,不能簡單將無證房屋一律認(rèn)定為違法建筑,不予征收補償;違法拆除因歷史形成的無證房屋造成損失的,也不能簡單以無證房屋即為違法建筑為由,不予行政賠償。在行政機關(guān)沒有充分證據(jù)證明被拆除的無證房屋屬于違法建筑的情況下,應(yīng)當(dāng)將該房屋視為合法建筑,依法予以行政賠償。行政賠償?shù)捻椖俊?shù)額不得少于被征收人通過合法征收補償程序獲得的行政補償項目、數(shù)額。
 

【律師提示】

因為復(fù)雜的歷史原因,我國“無證房”普遍存在。部分地方的行政機關(guān)為了在征收土地中降低成本,就此認(rèn)定這些房屋全是“違建”,順便給無證房扣上“違法”的帽子。這涉嫌拆違代征收屬濫用職權(quán),遇到的朋友一定要及時提起相應(yīng)的法律程序維護權(quán)益!

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