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拆遷補償協(xié)議里安置人，拆遷單位對安置人員怎么確定:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-03-03 05:59:59
作者：
圣運律師
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拆遷補償協(xié)議里安置人,拆遷單位對安置人員的確定,由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式：1、動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的

拆遷補償協(xié)議里安置人，拆遷單位對安置人員怎么確定:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、拆遷補償協(xié)議里安置人,拆遷單位對安置人員的確定

由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式：

1、動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無效，一般都按該協(xié)議分割動拆遷補償款;

2、在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當事人提出的合理合法的主張，確定安置補償人員;

3、當《房屋動拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對相關(guān)安置人員均不明晰時，調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。

一、家庭如何合理分配拆遷補償

首先，家庭內(nèi)部對安置補償有約定的，只要該約定不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，一般應(yīng)予以遵從。若沒有約定或約定不明的，則應(yīng)根據(jù)三項原則進行分配：

1、一人一份，均等分割。這樣做，一方面考慮到平等、公平合理是民法的基本原則，另一方面承租人和同住人對補償款是共有的法律關(guān)系，原則上也應(yīng)平均分割;

2、適當照顧老年同住人及缺乏經(jīng)濟來源的同住人。這是因為多數(shù)老年人及缺乏經(jīng)濟來源的人社會保障不足，后繼生存和發(fā)展能力較弱，需要給予特殊保護，而且公房大多源自老年人，在分割時也應(yīng)適當照顧其利益。

3、承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項的，可以適當多分，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致以及等價的原則。此外，如果被拆遷公房內(nèi)居住未成年人的，對其實際承擔監(jiān)護義務(wù)的人，也可以適當多分拆遷補償款。

二、對于不同房屋性質(zhì)的不同處理

除公房拆遷補償款分割的情形外，實踐中還會遇到拆遷其他性質(zhì)各類房屋時所發(fā)生的糾紛，此時應(yīng)區(qū)分房屋性質(zhì)，分別確立調(diào)解原則：

1、被拆遷房屋屬于居住和非居住兼用的，如果拆遷人明確區(qū)分居住補償和非居住補償份額的，對于居住補償部分，承租人和同住人可共同分割;對于非居住補償部分，利用該房屋進行經(jīng)營的人是該公房的承租人或同住人的，則該承租人或同住人可以適當多分;如果拆遷人未明確區(qū)分，利用該房屋進行經(jīng)營的承租人或同住人就整個補償款可以適當多分。

2、被拆遷房屋屬于因落實政策而恢復(fù)所有權(quán)的代理經(jīng)租房屋，拆遷補償款的分割一般歸所有權(quán)人，實際居住人的安置，按照本市有關(guān)政策規(guī)定處理。

3、被拆遷房屋屬于通過市場買賣取得的使用權(quán)公有居住房屋，所得到的貨幣補償款一般歸出資人所有。被拆遷房屋屬于售后公房，應(yīng)按私房拆遷補償款份額劃分的原則進行調(diào)解。

二、拆遷單位對安置人員怎么確定

由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式：

(1)動拆遷單位和被拆遷人(以戶為單位)簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無效，一般都按該協(xié)議分割動拆遷補償款;

(2)在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的“兩定表”(即核定人員表、核定面積表)中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當事人提出的合理合法的主張，確定安置補償人員;

(3)當《房屋動拆遷安置協(xié)議》及“兩定表”對相關(guān)安置人員均不明晰時，調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。

一、企業(yè)拆遷都有哪些補償，該如何維權(quán)？

依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)拆遷的補償是比較多的，包括被征收房屋價值的補償、搬遷、臨時安置的補償、停產(chǎn)停業(yè)損失等，企業(yè)如果對補償決定不服的，可能申請行政復(fù)議或者訴訟。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、拆遷安置人口認定條件

法律分析：應(yīng)安置人口的認定標準一：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

應(yīng)安置人口的認定標準二：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），居住在被拆遷房屋，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；

（三）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；

（四）海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的；

（五）本市居民因應(yīng)征入伍、出國（境）而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；

（六）本市居民因服刑、被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復(fù)戶口的；

（七）市政府規(guī)定的其他情形。

應(yīng)安置人口的認定標準三：

房屋拆遷許可證核發(fā)之日，不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（二）戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；

（三）因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員；

（四）因服刑或者被勞動教養(yǎng)而注銷戶口的人員；

（五）戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（六）市政府規(guī)定的其他情形。

法律依據(jù)：《中華人民共和國拆遷法》

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。房屋征收部門應(yīng)當向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個人不得干預(yù)補償估價工作。

四、拆遷單位對安置人員怎么確定？

1、被拆遷人的認定標準

一般認為，在拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人：

（1）私有房屋的所有人。

所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。

（2）公有房屋的產(chǎn)權(quán)人。

即國家授權(quán)的國有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。

國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)縣機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。

（3）被拆遷房屋的代管人。

代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關(guān)，其權(quán)責關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當適用民事法律關(guān)系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關(guān)。

對被拆遷人資格的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者，均是被拆遷人，否則，不應(yīng)認定為被拆遷人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。

2、哪些人員應(yīng)計入拆遷安置人員？

（1）在被征地農(nóng)村集體組織有承包地并參加集體經(jīng)濟組織分配且在被拆遷住房常住的農(nóng)業(yè)人口，雖無承包地并且未參加集體經(jīng)濟組織分配，但依法取得了宅基地，并有住房且戶口遷入被征地村組的（包括正常婚遷、生育人口）

（2）原屬于本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)人口，因國家征地已農(nóng)轉(zhuǎn)非未享受住房安置現(xiàn)仍在被拆遷住房常住的。

（3）原常住戶口在被拆遷住房中，現(xiàn)正在部隊服兵役的士兵（不包括軍官、文職人員和10年以上的士官）正在大中專院校就讀的學生、正在服刑或勞教的人員。

（4）原屬被征地集體經(jīng)濟組織成員因各種原因戶口遷出，現(xiàn)已退職、退休在被拆遷住房中居住，戶口已遷回的人員，且在原工作單位未享受過房改房、集資建房和經(jīng)濟適用房等屬國家福利性質(zhì)住房的。

3、拆遷單位對安置人員怎么確定？

由于現(xiàn)實情況紛繁復(fù)雜，確定應(yīng)安置人員存在一定的難度，動拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式：

（1）動拆遷單位和被拆遷人（以戶為單位）簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單，除非上述條款被法院宣告無效，一般都按該協(xié)議分割動拆遷補償款；

（2）在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的兩定表（即核定人員表、核定面積表）中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當事人提出的合理合法的主張，確定安置補償人員；

（3）當《房屋動拆遷安置協(xié)議》及兩定表對相關(guān)安置人員均不明晰時，調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。

綜上所述，拆遷單位在實踐中對動拆遷補償款分割人員的核定有三種形式。動拆遷單位和被拆遷人（以戶為單位）簽訂的《房屋動拆遷安置協(xié)議》中附有安置人員的名單。在《房屋動拆遷安置協(xié)議》中無相關(guān)條款，但在動拆遷單位動遷之初以戶為單位制定的兩定表（即核定人員表、核定面積表）中有相關(guān)記載的，一般以該表中的相關(guān)內(nèi)容為參考，依據(jù)當事人提出的合理合法的主張，確定安置補償人員。當以上兩種方式均對相關(guān)安置人員不明晰時，調(diào)解人員可至動拆遷單位了解具體情況，參考其意見合理確定安置人員。