一、無證房屋有拆遷補償情形,征收中政府部門對無證房屋應(yīng)該采取的正確處理方式

在征收中很多老百姓因為對補償條件不滿無法與征收部門達成一致，其無證房屋就被征收部門直接以一紙《限期拆除決定書》認定為違建，要求在指定期限內(nèi)拆除。在指定期限內(nèi)不自行拆除的，征收部門就會直接強拆，分文不補。通過上文的分析，我們可以知道這種將是否簽協(xié)議搬遷與是否按違建處置捆綁在一起的做法是違背法律原則的。

最高人民法院在(2018)最高法行申5424號行政裁定書中指出，在征收中地方政府應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)590號令的規(guī)定，依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。

即按照土地管理法及其實施條例以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)規(guī)定，由有權(quán)查處違建的機關(guān)依法判斷、準(zhǔn)確認定征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑是否屬于違法建筑。

“同意簽約就是合法建筑;不同意簽約就是違法建筑”無疑是荒謬的，已被上述裁判文書所明確否定。

最高人民法院在上述裁定中同時明確：

在房屋征收過程中，對因歷史原因形成的沒有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證照的房屋，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在征收之前依法予以甄別，作出處理，不能簡單將無證房屋一律認定為違法建筑，不予征收補償;

違法拆除因歷史形成的無證房屋造成損失的，也不能簡單以無證房屋即為違法建筑為由，不予行政賠償。

在行政機關(guān)沒有充分證據(jù)證明被拆除的無證房屋屬于違法建筑的情況下，應(yīng)當(dāng)將該房屋視為合法建筑，依法予以行政賠償。行政賠償?shù)捻椖?、?shù)額不得少于被征收人通過合法征收補償程序獲得的行政補償項目、數(shù)額。

一、無證房屋能否獲得行政賠償

無證房屋固然可能屬于違建，但若屬于“程序違建”則應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補償。

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第三款規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

《中華人民共和國行政強制法》第三十五條規(guī)定，行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告應(yīng)以書面形式作出。

無證房屋以違反程序法還是實體法為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為“程序違建”與“實質(zhì)違建”。“程序違建”是指沒有實質(zhì)上違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理，只是未辦理合法手續(xù)，違反了程序性規(guī)定，那么應(yīng)當(dāng)允許其通過補辦手續(xù)、繳納罰款而成為合法建筑。

“實質(zhì)違建”是指實質(zhì)上違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》《水法》等法律的禁止性規(guī)定，無法通過補辦手續(xù)使之成為合法建筑，其存在會對土地資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃落實、河道行洪安全等造成持續(xù)性損害的情形。

區(qū)分“程序違建”和“實質(zhì)違建”，要求人們正視違法建筑的價值與公共利益，不能一拆了之，還應(yīng)根據(jù)實際情況判斷，違法建筑能否補正手續(xù)使之合法，發(fā)揮其價值。

所以，行政機關(guān)應(yīng)該綜合考察這些無證房屋的來源，建房的時間，建房時的法治環(huán)境和政府相關(guān)管理是否到位，建房的動機和目的，建房者的使用和居住情況等，結(jié)合這些來綜合判斷被征收房屋是否屬于“實質(zhì)違建”，是否將其認定為完全不予補償?shù)倪`建。

二、在征收無證房屋時，是否有補償政策？

四川省房屋征收有什么補償嗎

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

房屋征收沒有產(chǎn)權(quán)證有補償嗎

房屋征收沒有產(chǎn)權(quán)證是否有補償要看沒有產(chǎn)權(quán)證的原因是什么。房屋拆遷補償是針對房屋所有權(quán)的補償，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不是房屋產(chǎn)權(quán)人就不能得到拆遷補償款，但并不是沒有產(chǎn)權(quán)證就不能證明自己是房屋的所有權(quán)人的。1、不動產(chǎn)權(quán)證丟失通常而言，這種情況下的房屋也是屬于合法建筑的，因為此類房屋并非不擁有不動產(chǎn)權(quán)證，只是丟失了。因此業(yè)主想享受拆遷補償?shù)脑挘托枰妊a辦不動產(chǎn)權(quán)證。2、各種證件手續(xù)齊全，只是尚未辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》一般來說，這種情況下的房屋也是屬于合法建筑的。因為它的各種證件手續(xù)都非常齊全，只是尚未辦理產(chǎn)權(quán)證而已。因此依法也應(yīng)該享受到國家規(guī)定的房屋拆遷補償安置待遇。3、違章建筑市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。【辟謠】房屋在拆遷范圍內(nèi)就一定會拆遷？真相：不是解析：房屋在拆遷范圍內(nèi)的，并不一定就會拆遷的，如果被征收人與房屋征收部門就征收補償問題協(xié)商不成的，就有可能不拆遷?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十七條規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。房屋征收包括哪些補償？房屋征收包括以下這些補償：1、被征收房屋價值的補償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

征收房屋有什么補償

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

征收房屋有哪些補償

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

房屋征收補償有哪些

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第二十四條

三、作出房屋征收決定的市，縣級人民政府對被征收人給予的補償包括哪些

作出房屋征收決定的市，縣級人民政府對被征收人給予的補償包括包括：1、被征收房屋價值的補償；2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。房屋征收是指由房屋征收部門通常是政府城建部門在摸底立項的基礎(chǔ)上對居民百姓居住房屋的土地使用權(quán)的有償回收。具體流程包括： 1、進行項目征收立項，并做好項目和前期調(diào)查摸底 ；2、房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區(qū)政府 ；3、對擬征收房屋進行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況 ；4、有關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理 ；5、政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日；6、縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據(jù)公眾意見、聽證會情況修改情況，并對征收補償方案重新修訂公布，同時做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會議討論決定 ；8、公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作；9、由被征收人選擇征收評估機構(gòu) ；10、房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定，并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告；11、被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；12、對于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補償決定也不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟的，有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（1）國防和外交的需要；（2）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城改建的需要；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、無證房屋的征收與補償規(guī)定

房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定：農(nóng)民拆遷可獲得相應(yīng)補償，包括不同類型房屋的補償標(biāo)準(zhǔn)和異地安置費用。此外，今年四種無證房屋也可獲得全額賠償。新增拆遷過渡費，農(nóng)民可獲得2萬元的安置補償費，解決了拆遷后的安置問題。

法律分析

房屋拆遷補償：

房屋拆遷是農(nóng)民非常關(guān)注的問題，因為房屋屬于農(nóng)民的個人財產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)民的切身利益。

房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)：

1、農(nóng)村草房補償1900元/平米；

2、磚瓦房補償2400元/平米；

3、磚砼結(jié)構(gòu)房屋補償2800元/平米；

4、二層及及以上樓房補償3300元/平米，另外房屋附屬物等給予等價的補償。異地安置每戶給予2萬元的補償。

計算公式：

房屋拆遷補償=宅基地區(qū)位補償價*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價

國家規(guī)定，今年這4種無證房屋也可以獲得全額賠償：

1.建于城市周邊的房屋，由于城市的規(guī)劃發(fā)展而需要拆遷的房子，可以獲得全額賠償款。

2.祖上流傳下來的房屋，尤其是在20世紀(jì)50年代到60年代之間建造的，這些房屋有特殊的歷史背景，也可以獲得全額補償。

3.根據(jù)房屋建造的時間和當(dāng)時的政策來決定，只要房子建造時符合當(dāng)時的政策規(guī)定，就能獲得賠付。

4.農(nóng)民家中時代相傳的房屋，只要認定成功就能獲得賠付。

新增拆遷過渡費

房屋拆遷時農(nóng)民可獲得不低于2萬元的拆遷過渡期安置補償費，農(nóng)民不用再擔(dān)心拆遷后無法安置了。

拓展延伸

無證房屋征收政策的法律解讀

無證房屋征收政策的法律解讀是指對于沒有合法產(chǎn)權(quán)證明的房屋，政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行征收的政策。根據(jù)我國相關(guān)法律，無證房屋征收必須遵循公平、合理、合法的原則，并給予合理的補償。征收政策主要包括征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收補償?shù)确矫娴囊?guī)定。征收程序包括公告、評估、協(xié)商、決定等環(huán)節(jié)，確保征收程序的合法性和公正性。征收標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)房屋的實際價值、使用年限等因素進行評估，以確定合理的征收補償金額。征收補償主要包括貨幣補償、安置補償、交通補償?shù)确矫?，確保被征收人的合法權(quán)益。因此，對于無證房屋征收政策的法律解讀，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，保障被征收人的權(quán)益，實現(xiàn)征收與補償?shù)墓胶侠怼?/p>

結(jié)語

房屋拆遷補償是農(nóng)民關(guān)注的焦點，涉及個人財產(chǎn)和切身利益。補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋類型和等級有所不同。此外，無證房屋也可獲得全額賠償，包括城市規(guī)劃需要拆遷的房屋和有特殊歷史背景的房屋等。農(nóng)民還可獲得2萬元的拆遷過渡期安置補償費。無證房屋征收政策需遵循公平、合理、合法原則，確保征收程序、標(biāo)準(zhǔn)和補償?shù)墓?，保障被征收人的合法?quán)益。

法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十四條第二款市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。

五、什么情形下市縣級人民政府能作出房屋征收決定

法律分析：縣級人民政府做出房屋征收決定主要有這幾點：（1）國防和外交的需要；（2）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城改建的需要；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條的規(guī)定，為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（1）國防和外交的需要；（2）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（3）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（4）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（5）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城改建的需要；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：呂涵芷

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