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散居的拆遷補償，農村土地流轉后，確權給誰:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2025-03-12 12:23:54
作者：
圣運律師
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散居的拆遷補償,農村土地流轉后土地確權在誰的名下,土地流轉確權證歸屬問題，較多的主要集中在地塊權屬、地塊面積等方面：塊權屬方面1、代耕代種大致分為兩種情況：一種是承包農戶承擔相應的農業生產成本，享受相應的農業生產收入，同時自己承擔農業稅費或

散居的拆遷補償，農村土地流轉后，確權給誰:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、散居的拆遷補償,農村土地流轉后土地確權在誰的名下

土地流轉確權證歸屬問題，較多的主要集中在地塊權屬、地塊面積等方面：塊權屬方面

1、代耕代種大致分為兩種情況：一種是承包農戶承擔相應的農業生產成本，享受相應的農業生產收入，同時自己承擔農業稅費或享受糧食補貼;一種是承包農戶將生產權、收益權進行轉移，不承擔農業生產成本，也不享受農業生產收入，即不擁有經營權，只是保留了土地承包經營權的基本權利——承包權，因此也保留了承包權附帶的權利和義務——承擔農業稅費或享受糧食補貼。對于上述情況，農村一般有較為一致的認識，無論是重新分田、年終流轉分配等，還是收取農業水電費、籌資籌勞等，均視同農戶常年在家，由原戶主享受或承擔。因此，在確權過程中，代耕代種地塊的權屬應歸原承包戶所有，代為耕種農戶仍按照自己本身的承包地確權，即“各確各的權”。確權過程中之所以產生糾紛，主要牽涉代耕代種期間，部分代耕戶為原戶主承擔了一定的農業稅費、水電費、籌資籌勞等，他們不愿意無償返還權屬。

2、互相調田在農戶自己看來，這種調田方式已經完成了土地承包經營權的轉移，但在法律和政策上，有的不符合《農村土地承包法》、《村民委員會自治法》的規定程序。因此，在確權過程中，既要妥善照顧到農戶的感情和利益，又要切實合乎法律、符合政策，把兩者兼顧好。對于二輪承包之后農戶私下調田的，原則上應返還權屬，即“先歸還、再確權”。

3、棄耕后要田這些棄耕又要田的農戶一般都是經濟狀況較好、較早遷往城鎮的家庭，群眾和確權的村組干部在感情上難以接受返還其承包權的要求。但根據確權要“長期化”、“固化”的政策，不能因為其曾經拋荒棄種的短期行為，而使其失去這份長久的、要固化的財產權。因此，對于棄田后再要田的農戶，應分情況進行處置：曾經明確放棄責任田，村委會有申請書、承認書的，在本輪承包期內不確權;對舉家遷入設區以上城市的，可動員其放棄要地訴求，收歸集體;對舉家遷入小城鎮的，尊重其意愿，動員其與現耕種農戶協商解決，同時予以一定的經濟補償。

4、承包地被部分征用確權中會遇到的矛盾是：有的村組認為承包耕地是集體所有，因此將部分承包地的征地補償費在全組農戶中按照人口、承包地面積等進行分配，沒有和被征承包地絕對掛鉤。現在被部分征地的農戶對確權工作提出要求：要么重新分地，要么重新分錢。承包地部分征收可以這樣處理：征地補償費由被征地農戶享受的，已征面積不確權，其他未征收面積確權;由其他農戶共享的，可以根據農戶要求，按照現有人口重新分配未征地面積后再確權，即“先調田、再固化”。

5、集中居住集中居住是指在新農村建設中，少數農戶響應政府號召，拆除過去住在村組內的散居房屋，搬進統一規劃建設的集中居住點。集中居住只是改變了農戶的宅基地，沒有改變農戶的承包經營權和承包地。但對于規劃建設集中居住點的村組來說，其承包經營權和承包地已經改變了。目前集中居住的試點中，一般有兩種用地模式：一是征收，二是臨時用地，即視同流轉，每年支付流轉費。對于臨時用地模式，原則上要尊重農民意愿確權確地到戶，如果群眾有要求，也可以“確股確利”。

二、農村土地流轉后，確權給誰

我國《農村土地承包法》第38條規定：“土地承包經營權采用互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當到縣級以上地方人民政府申請登記，未經登記，不得對抗善意第三人。”因此在開展土地確權頒證中，如果以轉讓和互換方式流轉土地的，其轉讓部分的土地承包經營權理應給予受讓方;以出租、轉包方式流轉的土地，其土地確權給原承包方。最后：土地流轉確權證歸誰?土地流轉確權證歸屬問題，較多的主要集中在地塊權屬、地塊面積等方面：其中、地塊權屬

1、代耕代種代耕代種地塊的權屬應歸原承包戶所有，代為耕種農戶仍按照自己本身的承包地確權，即“各確各的權”。確權過程中之所以產生糾紛，主要牽涉代耕代種期間，部分代耕戶為原戶主承擔了一定的農業稅費、水電費、籌資籌勞等，他們不愿意無償返還權屬。

2、互相調田在確權過程中，既要妥善照顧到農戶的感情和利益，又要切實合乎法律、符合政策，把兩者兼顧好。對于二輪承包之后農戶私下調田的，原則上應返還權屬，即“先歸還、再確權”。

3、棄耕后要田對于棄田后再要田的農戶，應分情況進行處置：曾經明確放棄責任田，村委會有申請書、承認書的，在本輪承包期內不確權;對舉家遷入設區以上城市的，可動員其放棄要地訴求，收歸集體;對舉家遷入小城鎮的，尊重其意愿，動員其與現耕種農戶協商解決，同時予以一定的經濟補償。

4、承包地被部分征用承包地部分征收可以這樣處理：征地補償費由被征地農戶享受的，已征面積不確權，其他未征收面積確權;由其他農戶共享的，可以根據農戶要求，按照現有人口重新分配未征地面積后再確權，即“先調田、再固化”。地塊面積

1、承包面積承包面積的確定是確權工作的核心。合同面積一般應等于計稅面積。如果不等，需尋找原因，剔除不合理部分或增加面積：當合同面積大于計稅面積，分為實際減少和藏田兩種情況，實際減少應按照小者確權，藏田應按照大者確權;當合同面積小于計稅面積，分為實際增加和騙取補助兩種情況，實際增加應按照大者確權，騙取補助按照小者確權。對于剔除的不合理面積，根據確權政策，可以仍歸原農戶耕種，不影響使用權，但是不能確權。

2、流轉地塊對于沒有改變界址特征的流轉地塊，可以直接通過測量確權。對于失去界址的流轉地塊，一般只能測量整個流轉地塊，進行四點或多點定位，得出大地塊面積。通常情況下：實測面積應等于合同面積或分田面積。如果測量有溢出面積，分為兩種情況處理：有分田面積的，根據實際分田面積分攤給農戶，一般不做集體收回，不與民爭利，即“先分攤、再確權”;沒有分田面積的，大于合同面積的溢出面積作為集體機動地處理。

3、零田零田是指大田之外的自留地、找足地、邊角地等。對于納入二輪承包面積且分得清界址的，指界確權;對于納入二輪承包面積、分不清界址的，以原合同面積確權，溢出面積分攤農戶或作為集體機動地;沒有納入二輪承包面積的，不管有無界址，均作為集體機動地處理，不確權。

4、宅基地、竹園根據確權政策，宅基地、竹園抵算面積不確權。

三、轉讓后的土地確權歸誰

法律主觀：土地確權后，其使用權可以依法轉讓，其所有權不能轉讓。根據法律規定，我國土地屬于國家或農民集體所有，任何單位或個人都不得侵占、買賣或以其他形式非法轉讓土地，但可以依法轉讓土地使用權。例如在農村，對于以家庭承包方式承包的土地，承包人可以依法將土地轉讓給他人。

法律客觀：《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。《中華人民共和國土地管理法》第十條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。

四、農村土地怎么確權?

法律分析：農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。農村土地確權是以二輪土地承包為基礎，確定承包地塊空間位置，弄清四至界線和面積大小，消除土地糾紛。由縣農業局聘請專業測繪公司以村組為單位進行，縣、鄉、村三級共同配合，分入戶權屬調查、測量地塊成圖、結果公示審核、簽合同建帳簿、發證建數據庫、資料整理歸檔幾個主要步驟完成。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

第十二條土地的所有權和使用權的登記，依照有關不動產登記的法律、行政法規執行。依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

五、農村土地所有權是誰的

農村土地所有權是農民集體所有。集體所有權按基本來含義講，應當是全體集體成員共同所有，也就是說既不是個人所有權基礎上的共有，也不是股份制基礎上的法人所有，那么，農村集體土地所有權應當是歸某一農村集體經濟組織的全體農民集體共同共有。農村土地糾紛怎么解決農村土地糾紛解決方式如下：1、申請糾紛仲裁，依據事實裁決。土地矛盾糾紛申請仲裁分兩種類型。一種是農村土地承包經營方面的矛盾糾紛，這種糾紛依據的是《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，需要到辦公室設在縣級農業部門的仲裁委員會提出仲裁申請。仲裁委員會受理后會在規定時間內開庭裁決，可以在開庭過程中充分發表意見、陳述事實和理由、提供證據、進行質證和辯論，仲裁庭會依據實事和法律作出裁決。另一種是其它方面的土地權屬爭議，這種依據的是國務院《土地權屬爭議調查處理辦法》，需要到縣級國土資源部門提出矛盾解決申請，國土資源部門受理后會對相關情況進行全方面調查，并依法擬定處理意見，報同級政府作出處理決定。2、堅決訴諸法律，依法解決問題。但是并不是所有的土地問題都不可以去法院，訴訟仍是解決土地矛盾糾紛的最強方式。【法律依據】：《中華人民共和國土地管理法》第九條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。第十條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。第十一條農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。