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這個行為毫無疑問是非法的。
首先,關(guān)于被征用土地上殘留之附屬物及青苗的賠償準(zhǔn)則,應(yīng)由所在地區(qū)的市政府研究并擬定,然后匯報給省級政府相關(guān)部門如價格調(diào)控、財政收支以及國土資源整合等方面的批準(zhǔn)后方能實施生效。
當(dāng)征用土地涉及到拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組成員的居所時,若對他們的生活造成了實際影響,應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)和保證他們的居住條件不受干擾。
農(nóng)民集體所有的所有土地若是全部遭受征用或者在遭到征用之后無法進(jìn)行調(diào)整租賃土地的情況,征地賠償安置費用的80%將直接支付給原擁有土地農(nóng)戶,主要用于為被征用土地的農(nóng)民提供必要的社會保障服務(wù)、生產(chǎn)生活安頓工作;而剩余的20%則可支付給被征用土地的農(nóng)民集體,用以籌辦公益事業(yè)或投入公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中。
最后,地上附著物和青苗的賠償費用理所應(yīng)當(dāng)?shù)鼗貧w其所有者手中。
值得注意的是,我們將建立和實施被征用土地農(nóng)民的社會保障體系。
農(nóng)村居民社會保障資金將由政府、集體和個人共同承擔(dān)出資責(zé)任。
《中華人民共和國土地管理法》第二條
下列土地屬于全民所有即國家所有:
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征收的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
對于村級干部侵吞農(nóng)民集體土地征收補(bǔ)償款項的行為,可以按照現(xiàn)行刑法中的貪污罪進(jìn)行法律追究。
總的來說,貪污罪是指國家公職人員利用其職位所賦予的權(quán)力及便利條件,通過非法手段或欺詐方式取得公私財產(chǎn)的行為。
盡管村民委員會及村民小組均屬于民間自治機(jī)構(gòu),其內(nèi)部工作人員并不具備國家公職人員的資格,但若此類人員在處理與政府部門相關(guān)事務(wù)時,存在利用職務(wù)之便,非法占有公共財貨的情況,同樣也可能構(gòu)成貪污罪。
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